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關(guān)于排污權(quán)有償使用與交易收費(fèi)問題的通知
各區(qū)物價(jià)局、化工園區(qū)經(jīng)發(fā)局、高新區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各區(qū)財(cái)政局，各區(qū)環(huán)境保護(hù)局，各有關(guān)單位：
根據(jù)江蘇省物價(jià)局、江蘇省財(cái)政廳、江蘇省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于進(jìn)一步完善排污權(quán)有償使用與交易收費(fèi)問題的通知》(蘇價(jià)費(fèi)[2014]411號(hào))和江蘇省物價(jià)局、江蘇省財(cái)政廳、江蘇省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于南京市排污權(quán)有償使用與交易收費(fèi)問題的批復(fù)》(蘇價(jià)費(fèi)[2015]9號(hào))等文件精神，現(xiàn)將南京市排污權(quán)有償使用與交易收費(fèi)問題通知如下：
一、排污權(quán)有償使用費(fèi)。(1)實(shí)施范圍。全市排放二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮和總磷污染物的工業(yè)企業(yè)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和醫(yī)療、賓館餐飲服務(wù)單位。(2)具體標(biāo)準(zhǔn)。排污權(quán)有償使用費(fèi)按照環(huán)保部門核定的污染物排放重量收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體為：二氧化硫和氮氧化物2240元/年.噸;化學(xué)需氧量、氨氮和總磷3種污染物在紡織印染、化學(xué)工業(yè)、造紙、鋼鐵、電鍍、食品、電子行業(yè)分別為4500元/年.噸、11000元/年˙噸和42000元/年˙噸，其他行業(yè)分別為2600元/年.噸、6000元/年.噸和23000元/年.噸。(3)實(shí)施步驟。排污權(quán)有償使用根據(jù)全市對(duì)各行業(yè)實(shí)施計(jì)劃安排，逐步推進(jìn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分步實(shí)施，第一年按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的40%執(zhí)行，第二年按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行，第三年起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。排污單位購買排污權(quán)可自主選擇一次性繳費(fèi)(一次性繳納有效使用期限的全部費(fèi)用)或分年度繳費(fèi)，一次性繳費(fèi)的，可以優(yōu)惠20%。
二、排污權(quán)交易價(jià)格。按照不低于當(dāng)年排污權(quán)有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的原則，由交易雙方自行確定。
三、排污權(quán)交易服務(wù)收費(fèi)。南京市排污權(quán)交易統(tǒng)一在公共資源交易中心進(jìn)行，交易服務(wù)費(fèi)屬于經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，由交易雙方分別繳納。成交金額100萬元以下(含100萬元)，每筆收費(fèi)不超過4000元;成交金額101-5000萬元以下(含5000萬元)，按成交金額的2‰收費(fèi);成交金額5001-10000萬元(含10000萬元)，按成交金額的1‰收費(fèi);超過1億元的部分，免收服務(wù)費(fèi)。
四、規(guī)范排污權(quán)有償使用與交易的資金管理。加強(qiáng)排污權(quán)有償使用與交易資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，建立完善的征收與使用資金管理制度，充分發(fā)揮資金在污染防治方面的作用。
五、加大排污權(quán)有償使用與交易政策宣傳。排污權(quán)有償使用收費(fèi)為環(huán)境容量使用權(quán)價(jià)格，是在污染物排放總量控制指標(biāo)確定的條件下，政府出售環(huán)境容量的使用權(quán)、企業(yè)購買排污權(quán)指標(biāo)的費(fèi)用，是企業(yè)占用排污權(quán)指標(biāo)資源的價(jià)格。而與此不同的是，排污費(fèi)是環(huán)境恢復(fù)價(jià)格，是污染物對(duì)環(huán)境造成破壞后，污染者對(duì)環(huán)境損失的補(bǔ)償。各區(qū)要準(zhǔn)確把握排污權(quán)有償使用與交易、排污費(fèi)與排污權(quán)有償使用費(fèi)等政策內(nèi)涵，加強(qiáng)政策宣傳，幫助企業(yè)、群眾正確理解有關(guān)政策，確保排污權(quán)有償使用與交易政策落實(shí)到位。
南京市物價(jià)局 南京市財(cái)政局 南京市環(huán)境保護(hù)局
2015年2月16日
