江蘇南京曬2014年環(huán)保“成績(jī)單”

在此次2014環(huán)境狀況公報(bào)中，空氣質(zhì)量最為引人關(guān)注：環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為190天，達(dá)標(biāo)率為52.1%，同比下降3.2個(gè)百分點(diǎn);環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)175天(其中輕度污染126天，中度污染30天，重度污染17天，嚴(yán)重污染2天)。南京市環(huán)保局新聞發(fā)言人錢(qián)鋒稱(chēng)，雖然全年優(yōu)良空氣天數(shù)有所減少，但空氣質(zhì)量總體水平有所改善。除O3(臭氧)外，其他5項(xiàng)主要污染物濃度同比均有下降。全年各項(xiàng)污染物指標(biāo)監(jiān)測(cè)結(jié)果如下：PM2.5超標(biāo)1.11倍，同比下降5.38%;PM10年超標(biāo)0.76倍，同比下降10.2%;SO2年均值達(dá)標(biāo)，同比下降32.4%;NO2年超標(biāo)0.35倍，同比下降1.8%。2014年O3全年超標(biāo)57天，同比增加40天，直接導(dǎo)致了全年優(yōu)良天數(shù)的同比減少。

據(jù)環(huán)保專(zhuān)家介紹，臭氧在平流層中起到保護(hù)人類(lèi)與環(huán)境的重要作用，而如果近地面臭氧濃度過(guò)高，就會(huì)產(chǎn)生危害。氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)污染物都會(huì)和臭氧結(jié)合發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，這也是產(chǎn)生化學(xué)煙霧的前置物質(zhì)。臭氧的危害很大，會(huì)造成人群頭疼、胸悶、肺功能損傷。2014年，南京臭氧超標(biāo)主要集中在4-6月。臭氧污染都是工業(yè)發(fā)達(dá)、汽車(chē)數(shù)量較多。以南京為例，鋼鐵、化工、電力企業(yè)扎堆，道路擁堵現(xiàn)象突出，南京市出現(xiàn)臭氧污染，應(yīng)從這些方面找原因。

水環(huán)境狀況

水質(zhì)總體穩(wěn)定，但外秦淮河水質(zhì)下降

除了空氣質(zhì)量外，水環(huán)境狀況也很受廣大市民關(guān)注。根據(jù)公報(bào)，2014年，城市主要集中式飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)優(yōu)良，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率為100%。長(zhǎng)江南京段、內(nèi)秦淮河、玄武湖、金川河水質(zhì)與上年基本持平，外秦淮河水質(zhì)較上年有所下降;固城湖和石臼湖水質(zhì)狀況保持良好，均達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

外秦淮河水質(zhì)問(wèn)題主要是氨氮、生化需氧量和總磷分別超過(guò)四類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)0.72倍、0.1倍和0.09倍。

記者了解到，內(nèi)外秦淮河治理是個(gè)老大難問(wèn)題，污染治理問(wèn)題涉及多個(gè)部門(mén)屬于綜合系統(tǒng)工程，相關(guān)部門(mén)主要從兩方面進(jìn)行治理。一是調(diào)水，二是打撈。往往雨水天過(guò)后，外秦淮河水質(zhì)都會(huì)變差，死魚(yú)事件也會(huì)頻頻發(fā)生。根據(jù)南京市去年出臺(tái)的相關(guān)治理細(xì)則，外秦淮河每天引水100萬(wàn)方，還要定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)。

針對(duì)江蘇省近日曝光63條黑臭河名單，南京有6條河上榜的情況。錢(qián)鋒表示，南京2014年以列入省級(jí)整治的20條黑臭河道為重點(diǎn)，完成清淤約100萬(wàn)立方米，沿岸綠化近30萬(wàn)平方米，生態(tài)駁岸20公里以上，整治工作取得階段性成果。南京環(huán)保局相關(guān)人士稱(chēng)，6條上榜黑臭河主要是截污管道和引水沖洗等工程尚未到位，正在采取治理措施，2017年應(yīng)該可以完成治理改造、對(duì)于不在榜單上的黑臭河，錢(qián)鋒表示歡迎廣大市民向環(huán)保部門(mén)舉報(bào)投訴，針對(duì)一些河道治理不達(dá)標(biāo)，河長(zhǎng)不作為的問(wèn)題，也將會(huì)在考核期到來(lái)時(shí)對(duì)公眾有個(gè)交待。

監(jiān)管與執(zhí)法

全年查處環(huán)境違法行為1696件

根據(jù)錢(qián)鋒曬出的2014南京環(huán)保成績(jī)單：全市開(kāi)展了電力、水泥、化工等八個(gè)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治，完成了131家“三高兩低”企業(yè)關(guān)停整治，完成掛牌督辦和限期整治突出環(huán)境污染問(wèn)題100件，完成20個(gè)重金屬治理項(xiàng)目和太湖流域11家電鍍企業(yè)整治任務(wù);查處各類(lèi)環(huán)境違法行為1696件并實(shí)施了處罰，決定處罰金額6136萬(wàn)元，案件數(shù)和處罰金額均占全省三分之一。

全面推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制保險(xiǎn)制度;制定《南京市環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作管理辦法》，完善環(huán)責(zé)險(xiǎn)共保體運(yùn)行機(jī)制，建立第三方環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估機(jī)制。截止年底，全市參保企業(yè)319家，當(dāng)年發(fā)生受理賠償案件11起，賠償9家參保企業(yè)44.78萬(wàn)元。

在處罰同時(shí)，南京環(huán)保部門(mén)還積極解決群眾的環(huán)保投訴。2014年，全年共接處環(huán)境信訪(fǎng)投訴3.3萬(wàn)件次，同比上升17%。其中，噪聲類(lèi)污染投訴占比73%，大氣污染類(lèi)為24%。“12369”環(huán)保熱線(xiàn)共受理查辦群眾環(huán)境投訴3.06萬(wàn)件次，同比上升16.9%，辦理滿(mǎn)意率為87.8%，辦結(jié)率達(dá)到99.5%。積極落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)措施，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)18件。

此外，開(kāi)展梅山區(qū)域大氣污染綜合整治，完成35家企業(yè)關(guān)停整治;推進(jìn)電力、水泥、鑄造等行業(yè)的廢氣提標(biāo)治理，完成重點(diǎn)電力企業(yè)除塵升級(jí)改造。開(kāi)展揚(yáng)塵整治“雙百日”行動(dòng)，檢查工地7394家次，限期整改1124家次，處罰245家次。城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲均值為53.8分貝，同比下降0.9分貝，郊區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲51.1分貝，同比下降0.3分貝。5個(gè)省控點(diǎn)環(huán)境電磁輻射綜合場(chǎng)強(qiáng)均符合限值標(biāo)準(zhǔn)。