??
工業(yè)和信息化部今天公告了第二批49家符合《鋁行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單，共51個(gè)項(xiàng)目。其中，電解鋁項(xiàng)目37個(gè)，產(chǎn)能1999萬(wàn)噸;氧化鋁項(xiàng)目5個(gè)，產(chǎn)能2080萬(wàn)噸。
至此，工信部已公告兩批規(guī)范企業(yè)名單，其中電解鋁項(xiàng)目63個(gè)，產(chǎn)能2954萬(wàn)噸，占現(xiàn)有總產(chǎn)能的85%，將全國(guó)大多數(shù)電解鋁產(chǎn)能納入了行業(yè)規(guī)范管理，逐步消除了鋁行業(yè)管理中的盲區(qū)，有利于化解電解鋁過(guò)剩產(chǎn)能。
“鋁行業(yè)規(guī)范管理使多年來(lái)隱而不報(bào)的部分電解鋁產(chǎn)能浮出水面，摸清了行業(yè)家底。”工信部原材料工業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這為化解電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩工作提出了數(shù)據(jù)支撐，并為制定針對(duì)性的行業(yè)管理政策奠定了基礎(chǔ)條件。
電解鋁行業(yè)的發(fā)展事實(shí)證明，一刀切的行政調(diào)控難以達(dá)到有效控制電解鋁產(chǎn)能的目的。為了滿足市場(chǎng)需求，一些地方和企業(yè)以發(fā)展深加工、資源綜合利用等為理由不斷發(fā)展電解鋁。一方面，大量未經(jīng)核準(zhǔn)的電解鋁產(chǎn)能游離于行業(yè)管理之外，另一方面，缺乏監(jiān)督和責(zé)任追究的行政管理手段反而牽絆了遵守規(guī)則的企業(yè)發(fā)展。
針對(duì)絕大多數(shù)電解鋁產(chǎn)能未經(jīng)核準(zhǔn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨一系列政策障礙的現(xiàn)實(shí)，2013年7月18日，工信部修訂出臺(tái)了《鋁行業(yè)規(guī)范條件》，從產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能耗和綜合利用等方面，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)和新建項(xiàng)目提出了標(biāo)準(zhǔn)，并把著力點(diǎn)放在環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量和社會(huì)責(zé)任上，注重事中事后監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
規(guī)范條件提出了鋁企業(yè)發(fā)展的基本要求，有利于企業(yè)找出自身差距，通過(guò)技術(shù)改造等手段盡快彌補(bǔ)解決，也促進(jìn)了技術(shù)水平低的小型電解槽以及缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)能退出。上述負(fù)責(zé)人表示，行業(yè)規(guī)范管理的政策定位與化解產(chǎn)能過(guò)剩工作是一致的，就是讓好的企業(yè)正常發(fā)展、依法經(jīng)營(yíng)，存在問(wèn)題的企業(yè)找到差距，加快升級(jí)改造;整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資源，逐步壓縮其生存空間，使其逐步退出市場(chǎng)。
根據(jù)規(guī)范條件的標(biāo)準(zhǔn)，工信部還對(duì)現(xiàn)有鋁企業(yè)進(jìn)行了梳理，公告了兩批符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)名單，為產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)建成項(xiàng)目清理工作提供參考。
“目前，絕大多數(shù)電解鋁產(chǎn)能已進(jìn)入公告名單，但這不代表進(jìn)入名單的企業(yè)永遠(yuǎn)規(guī)范，工信部將對(duì)公告名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，存在不能保持規(guī)范條件等情況的企業(yè)將被公告取消資格。”上述負(fù)責(zé)人表示，工信部將對(duì)公告企業(yè)進(jìn)行抽查，并鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)公告企業(yè)規(guī)范情況進(jìn)行監(jiān)督，逐步建立起鋁行業(yè)規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
