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中國電鍍網(wǎng)訊：新修訂的環(huán)境保護法增設了“信息公開和公眾參與”專章，這是一個“新課題”，它賦予公民環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，把政府主導、部門監(jiān)管、企業(yè)守則、公眾參與的社會環(huán)境保護體系納入法制化軌道。但是記者近日隨省人大常委會檢查團檢查時發(fā)現(xiàn)，公眾參與環(huán)保事業(yè)依然任重道遠。
公眾參與程度日益提升
“新環(huán)保法實施以后，我省采取多種措施加大宣傳力度，以推動公眾參與到環(huán)境保護中來。”說起推動公眾參與環(huán)境保護措施，省環(huán)保廳的鄭曉軍這樣告訴記者。
隨著對新法的了解，越來越多的群眾參與到環(huán)保監(jiān)督中來。據(jù)廊坊市統(tǒng)計，截至今年8月底，市環(huán)保局共受理群眾投訴727件，其中電話投訴648件，網(wǎng)上投訴79件。永清環(huán)保局通過信息平臺，累計受理群眾投訴的環(huán)保案件80余件，切實解決了一批擾民的環(huán)境問題。
“環(huán)境保護水平的提升，公眾是重要的支撐力量。新環(huán)保法實施以來，隨著宣傳力度的加大，百姓對環(huán)保關注的廣度和深度都有了一定水平的提升。”鄭曉軍說。
防治污染呼喚公眾參與
“環(huán)保人員再多，也不可能實現(xiàn)無縫隙覆蓋，這就需要借助民眾的力量，讓污染排放成為人人喊打的過街老鼠。”說起公眾參與，永清縣后奕鎮(zhèn)環(huán)保所所長潘海豐這樣告訴記者。
潘海豐的想法源于他的一次經(jīng)歷。一天，有人電話舉報距離縣城最遠的里瀾城鎮(zhèn)有家小電鍍企業(yè)在違法生產(chǎn)。接到舉報后，潘海豐帶領執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場，然而在舉報人提供的地點周邊巡查了半天也沒有找到被舉報的企業(yè)。舉報人的電話也無法打通。
“如果有更多的群眾成為我們的‘線人’，我們就不會白跑這趟‘冤枉路’。” 潘海豐說，應該讓更多的群眾充當環(huán)保衛(wèi)士。
“大企業(yè)監(jiān)管相對容易，小企業(yè)由于數(shù)量多，分布范圍廣，監(jiān)管起來困難重重。”潘海豐告訴記者，特別是農(nóng)村小作坊式的生產(chǎn)，生產(chǎn)設備一輛車就能裝走，環(huán)保人員即便聞風而動也很難控制證據(jù)。要想使這樣的企業(yè)無處藏身，就需要動員群眾的力量，打一場保護環(huán)境的“人民戰(zhàn)爭”。
環(huán)境信息公開還需發(fā)力
環(huán)境信息公開與公眾參與相輔相成。提升公眾的參與度，就需要加大環(huán)境信息的公開程度。
在涿州市環(huán)監(jiān)所，記者看到工作人員正在通過筆記本電腦查看當天PM2.5的指數(shù)。“有沒有大的電子顯示屏讓普通百姓看到當天PM2.5的數(shù)值?”工作人員告訴記者，目前，所里正計劃安裝這樣的設備，用上它還需要一段時間。
鄭曉軍告訴記者，根據(jù)新環(huán)保法的規(guī)定，環(huán)境保護信息的公開包括環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、突發(fā)環(huán)境事件、行政處罰、排污費以及企業(yè)排放污染物的名稱、方式、濃度等，公開的環(huán)境信息量大、且內(nèi)容多，同時申請公開信息的訴求大幅增加。因此，政府部門依法主動公開和依申請公開信息，無論是認識，還是實際工作，都遠不能適應新的要求。
“下一步，我們將進一步做好環(huán)境信息公開工作。”鄭曉軍說，重點是增強環(huán)境信息公開的責任感。各級環(huán)保部門要明確范圍，突出重點，落實人員，按照“誰制作、誰公開;誰公開，誰負責”的原則做好這項工作。
