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日前，河北省公安廳、河北省環(huán)保廳、河北省檢察院、河北省法院聯(lián)合召開“2015利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，從即日起至2016年4月30日，在全省范圍內(nèi)開展打擊環(huán)境污染違法犯罪“2015利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)。此次由四部門聯(lián)合組織開展打擊環(huán)境污染違法犯罪的專項(xiàng)行動(dòng)，在河北環(huán)保史上還是第一次。
重點(diǎn)打擊九類環(huán)境污染違法犯罪行為
1.違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、劇毒化學(xué)品、含有重金屬的物質(zhì)等有毒物質(zhì)以及其他有毒有害物質(zhì)的;
2.非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的，超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的;
3.私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
4.違反國家規(guī)定，制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、提供、處置毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的;
5.盜竊、損毀環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施或者為逃避監(jiān)管，故意對(duì)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行干擾，致使采樣和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真，或者對(duì)數(shù)據(jù)、應(yīng)用程序進(jìn)行破壞的;
6.廢水排放和大氣排放企業(yè)不正常使用污染防治設(shè)施，恣意偷排偷放、超標(biāo)排放的;
7.違反環(huán)境保護(hù)法第六十三條，被責(zé)令停止建設(shè)、停止排污，拒不執(zhí)行的;
8.阻礙或以暴力、威脅方法阻礙環(huán)保、公安等國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的;
9.其他嚴(yán)重危害環(huán)境安全的違法犯罪行為。
“2014利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)立案?jìng)赊k環(huán)境污染犯罪案件1023起
2014年11月至2015年4月，河北省公安機(jī)關(guān)和環(huán)保部門聯(lián)合發(fā)起“2014利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，立案?jìng)赊k環(huán)境污染犯罪案件1023起，其中大部分是涉及對(duì)環(huán)境造成重大污染的電鍍、化工企業(yè)，以暗管排污的小工廠、“黑作坊”為主，也有一些披著合法外衣的有資質(zhì)的企業(yè)。
2013年11月到2014年5月、2014年10月到2015年4月，先后啟動(dòng)兩次“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)。在“2014利劍斬污”行動(dòng)中，河北將大氣污染案件、污染重點(diǎn)區(qū)域、重大污染案件作為這次行動(dòng)打擊重點(diǎn)。尤其針對(duì)打擊大氣污染犯罪的全國性難題，河北抽調(diào)骨干力量予以重點(diǎn)突破，石家莊、邯鄲等地相繼查處大氣污染治安案件20多起，行政拘留35人，有力震懾了違法行為。
河北曝光10起環(huán)境污染和5起大氣污染典型案件
2015年5月18日，省公安廳、省環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合通報(bào)了在“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)中破獲的10起環(huán)境污染違法犯罪典型案例和5起大氣污染典型案件。
10起環(huán)境污染違法犯罪典型案例分別為：石家莊市石某某等污染環(huán)境案、承德市謝某某污染環(huán)境案、張家口市包某某等污染環(huán)境案、唐山市杜某等污染環(huán)境案、廊坊市紀(jì)某某等污染環(huán)境案、保定市安新縣管某等污染環(huán)境案、滄州黃驊市楊某污染環(huán)境案、衡水市景縣區(qū)域性非法電鍍“黑作坊”污染環(huán)境案、邢臺(tái)市威縣“7.17”重大環(huán)境污染案、邯鄲市邱縣崔某某等污染環(huán)境案。
5起大氣污染典型案件分別為：唐山市古冶區(qū)某化工廠大氣污染案、石家莊市欒城區(qū)某熱力站大氣污染案、石家莊晉州市某熱電廠大氣污染案、邯鄲市峰峰礦區(qū)某焦化公司大氣污染案、滄州市獻(xiàn)縣某鑄造廠大氣污染案。
河北省環(huán)境污染違法犯罪呈現(xiàn)新特點(diǎn)
經(jīng)過近年來的連續(xù)打擊，小電鍍、小冶煉等“十五小”作坊對(duì)環(huán)境的污染程度已明顯降低。但是，隨著犯罪嫌疑人的反偵查意識(shí)不斷增強(qiáng)，環(huán)境犯罪的隱蔽性更加凸顯，尤其是一些水泥、焦化、玻璃、鋼鐵等涉氣企業(yè)，出現(xiàn)損毀、干擾大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，具有產(chǎn)業(yè)鏈性質(zhì)的區(qū)域規(guī)模性非法排污和篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等技術(shù)性違法犯罪逐漸增多。同時(shí)，在河北公安機(jī)關(guān)查辦的環(huán)污案件中，異地非法傾倒廢料案件逐漸增多，并且呈現(xiàn)出明顯的團(tuán)伙化、職業(yè)化特點(diǎn)，作案規(guī)模不斷增大。
之所以出現(xiàn)一些企業(yè)通過技術(shù)手段弄虛作假，不排除存在一些基層環(huán)保監(jiān)測(cè)人員故意瞞報(bào)，甚至權(quán)力尋租牟取經(jīng)濟(jì)利益。事實(shí)上，河北省人民檢察院在查辦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件中就發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境遭到破壞的背后，往往隱藏著巨大的利益鏈條，成為滋生職務(wù)犯罪的溫床。
“利劍斬污”還需做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作
2015年上半年，河北省高級(jí)人民法院與河北省人民檢察院相繼成立環(huán)境保護(hù)審判庭和生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察處，公檢法三家全部設(shè)立起生態(tài)環(huán)保專職內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。此次專項(xiàng)行動(dòng)也是檢法機(jī)關(guān)成立專職隊(duì)伍之后，公檢法環(huán)四家合力攻堅(jiān)的首次戰(zhàn)役。
河北省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)殷廣平表示，解決企業(yè)技術(shù)性違法犯罪問題，一方面要依靠公安、檢察院、法院、環(huán)保四部門的聯(lián)合執(zhí)法，各級(jí)環(huán)保部門借助網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管手段，整合污染源動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫;另一方面要充分運(yùn)用污染源遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查系列裝置等科技執(zhí)法手段，發(fā)揮科技執(zhí)法作用,提升環(huán)境執(zhí)法效能，有效破解環(huán)境執(zhí)法“進(jìn)門難、取證難、抓現(xiàn)行難”等問題。
河北省檢察院生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察處處長(zhǎng)周宏偉表示，檢察機(jī)關(guān)在專項(xiàng)行動(dòng)中要深挖細(xì)查破壞生態(tài)環(huán)境背后的職務(wù)犯罪，嚴(yán)肅查辦在項(xiàng)目審批、環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)管、產(chǎn)能淘汰、污染治理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位發(fā)生的貪污賄賂、失職瀆職等犯罪，堅(jiān)決鏟除利用職權(quán)包庇、縱容破壞生態(tài)環(huán)境犯罪和充當(dāng)其“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪。
對(duì)于一些基層環(huán)保部門有案不立、有案不移、以罰代刑、降格處理的問題，河北檢察機(jī)關(guān)還將大力推動(dòng)“兩法”銜接信息共享平臺(tái)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)案件網(wǎng)上受理、網(wǎng)上移送、網(wǎng)上監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法司法信息共享，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，進(jìn)一步解決行政執(zhí)法與刑事司法銜接不暢的問題。
(據(jù)人民網(wǎng)、法制日?qǐng)?bào)、河北日?qǐng)?bào)、長(zhǎng)城網(wǎng)綜合)
