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《關(guān)于深化工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》解讀
為進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)作用，今年，市（龍泉市）經(jīng)信局牽頭對(duì)我市系列工業(yè)發(fā)展政策進(jìn)行了修訂，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)、討論研究后，10月8日，我市出臺(tái)了《關(guān)于深化工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱文件)。該政策共8個(gè)方面39條，在風(fēng)格上延續(xù)了簡(jiǎn)單、務(wù)實(shí)、易操作等特點(diǎn)，內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)以單項(xiàng)政策的完善改進(jìn)為落腳點(diǎn)，帶動(dòng)重點(diǎn)工作推進(jìn)，借以全面推動(dòng)生態(tài)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
亮點(diǎn)一：技改補(bǔ)助提高1倍 境外展銷會(huì)補(bǔ)助提高50%以上 大企業(yè)培育稅收獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置更加科學(xué)
以設(shè)備更新為載體的企業(yè)技術(shù)改造投資，是推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升效益最直接的方式，也是我市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的重點(diǎn)扶持方向。文件規(guī)定，對(duì)設(shè)備投資額超過(guò)150萬(wàn)元，且年繳稅金50萬(wàn)元以上企業(yè)的技改項(xiàng)目，按設(shè)備投資額的6%給予一次性補(bǔ)助，對(duì)當(dāng)年引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備10萬(wàn)美元以上的按進(jìn)口額的8%給予一次性補(bǔ)助，兩項(xiàng)補(bǔ)助均比原政策提高了3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，新增了“機(jī)器換人”示范項(xiàng)目評(píng)選，規(guī)定每年評(píng)定5個(gè)“機(jī)器換人”示范項(xiàng)目，每個(gè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
企業(yè)參加各類展示、展銷會(huì)補(bǔ)助是我市工業(yè)發(fā)展政策中惠及面最廣，也是被企業(yè)認(rèn)為最有利于拓展市場(chǎng)、幫助企業(yè)發(fā)展的政策之一。文件規(guī)定，企業(yè)參加政府組織的境外展會(huì)，每個(gè)展位給予1.5萬(wàn)元補(bǔ)助，比原政策提高了0.5萬(wàn)元;企業(yè)自行參加境外展會(huì)，每個(gè)展位給予0.8萬(wàn)元補(bǔ)助，比原政策提高了0.3萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)每年參展補(bǔ)助，國(guó)內(nèi)最高不超過(guò)2萬(wàn)元，比原政策提高1萬(wàn)元，國(guó)外最高不超過(guò)5萬(wàn)元，比原政策提高3萬(wàn)元。
為鼓勵(lì)企業(yè)每提高一個(gè)檔次都能獲得獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，在文件中對(duì)“市長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”進(jìn)行了優(yōu)化，使獎(jiǎng)勵(lì)檔次設(shè)置更加科學(xué)。新政策中根據(jù)企業(yè)年產(chǎn)值和稅收情況共設(shè)置了21個(gè)檔次，比原政策增加了14個(gè);在獎(jiǎng)勵(lì)幅度方面也大幅度提高，例如在原政策中企業(yè)年產(chǎn)值10億元以上、年繳稅費(fèi)3500萬(wàn)元以上給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，而新的政策中企業(yè)年產(chǎn)值7億元以上、年繳稅費(fèi)3500萬(wàn)元以上給予120萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
亮點(diǎn)二：強(qiáng)調(diào)畝產(chǎn)效益 新增“騰籠換鳥(niǎo)” 淘汰落后產(chǎn)能政策
目前我市工業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)重的用地制約，而同時(shí)部分企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困境，甚至停產(chǎn)、破產(chǎn)，土地產(chǎn)出效益低下。為有效盤活低效土地，提高土地利用效益，近年來(lái)我市逐漸摸索出一條以企業(yè)資產(chǎn)整合、重組為主的“騰籠換鳥(niǎo)”之路，并且取得了較好的效益。文件新增了“騰籠換鳥(niǎo)”獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)經(jīng)相關(guān)部門論證通過(guò)的企業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”項(xiàng)目，由于轉(zhuǎn)讓企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)等所繳納的稅費(fèi)留本市部分的70%獎(jiǎng)勵(lì)給新企業(yè)。
淘汰落后產(chǎn)能，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，發(fā)展生態(tài)工業(yè)的重要舉措。為加快推進(jìn)企業(yè)落后生產(chǎn)能力，完善配套政策，文件中新增了對(duì)列入國(guó)家、省、麗水市級(jí)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃項(xiàng)目，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)的政策。
亮點(diǎn)三：堅(jiān)持生態(tài)工業(yè)發(fā)展理念 新增生態(tài)化改造和企業(yè)電鍍產(chǎn)品外加工運(yùn)費(fèi)補(bǔ)助政策
今年以來(lái)，隨著“五水共治”工作的深入推進(jìn)，浙江龍泉工業(yè)園區(qū)、石達(dá)石工業(yè)區(qū)生態(tài)化改造工程取得了良好成效。為進(jìn)一步形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，加大扶持力度，文件中新增了生態(tài)化改造獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助措施。一是對(duì)企業(yè)實(shí)施治氣、治水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收并檢測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)排放要求的，按實(shí)際投資額的10%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);二是對(duì)企業(yè)建設(shè)環(huán)保中控系統(tǒng)及在線監(jiān)測(cè)設(shè)施并通過(guò)有關(guān)部門驗(yàn)收的，按設(shè)備投資額的10%給予一次性補(bǔ)助;三是對(duì)企業(yè)廢水處理及循環(huán)利用率達(dá)70%以上的，或固體廢棄物處理與再生利用等利用率達(dá)90%以上的，經(jīng)驗(yàn)收合格，按設(shè)備投資額的10%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
根據(jù)生態(tài)工業(yè)發(fā)展要求，我市不再設(shè)立電鍍加工區(qū)，為減輕企業(yè)電鍍產(chǎn)品外加工運(yùn)費(fèi)負(fù)擔(dān)，文件規(guī)定，對(duì)有電鍍產(chǎn)品外加工的企業(yè)給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)助。
