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中國(guó)電鍍網(wǎng)資訊：昨日上午，江蘇省高級(jí)人民法院和江蘇省人民檢察院聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布兩家聯(lián)合制定的《關(guān)于依法辦理環(huán)境保護(hù)案件若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《“兩院”意見(jiàn)》)。
《“兩院”意見(jiàn)》要求發(fā)揮刑事司法職能，嚴(yán)打環(huán)境污染犯罪行為。《“兩院”意見(jiàn)》對(duì)“嚴(yán)重污染環(huán)境情形”的“嚴(yán)重”二字進(jìn)行了界定，要求準(zhǔn)確把握落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，并明文規(guī)定構(gòu)成污染環(huán)境罪量刑起點(diǎn)為一年，量刑情節(jié)對(duì)基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)結(jié)果在1-6個(gè)月之間的，可以判處拘役;處三年以上七年以下有期徒刑的，量刑起點(diǎn)為有期徒刑四年。
此外，江蘇省高級(jí)人民法院還出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展資源環(huán)境案件“三審合一”集中審判的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《“三審合一”意見(jiàn)》)，要求科學(xué)謀劃，確立“三審合一”集中審判工作方式，明確了集中審判案件的范圍，還涉及專(zhuān)家證人和人民陪審員制度、環(huán)境保護(hù)臨時(shí)禁令制度、資源環(huán)境恢復(fù)性司法機(jī)制等方面的建設(shè)模式。據(jù)悉，《“三審合一”意見(jiàn)》將從本月21日起施行。
江蘇省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)李玉生介紹，環(huán)境污染公益訴訟是修訂的《民事訴訟法》新增加的制度，此次《意見(jiàn)》對(duì)《民事訴訟法》第55條予以了具體化，通過(guò)四項(xiàng)機(jī)制保障環(huán)境污染公益訴訟的實(shí)際效果，使紙面上的法變成現(xiàn)實(shí)中的法。
李玉生表示，此次還進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定了認(rèn)定單位構(gòu)成環(huán)境污染罪的范圍及標(biāo)準(zhǔn)，即：為了單位利益，實(shí)施污染環(huán)境犯罪行為，并具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為單位犯罪：
一、由單位決策機(jī)構(gòu)決定的;
二、經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人事先同意的;
三、單位主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人明知行為人實(shí)施上述行為而不加以制止，也未及時(shí)采取措施防止損失擴(kuò)大、消除污染的。
同時(shí)，《“三審合一”意見(jiàn)》還對(duì)兩高《解釋》第六條中規(guī)定的“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”作出了界定，既包括直接從事排污工作的人員，也包括對(duì)排污工作負(fù)有決定、組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員等。
