西安試點(diǎn)實(shí)施環(huán)境責(zé)任險

《意見》指出，陜西將重點(diǎn)在生產(chǎn)、儲運(yùn)、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品的行業(yè)，儲運(yùn)、運(yùn)輸、處理處置危險廢物的行業(yè)，礦山采選、石油化工、鋼鐵、有色金屬冶煉等重金屬行業(yè)率先推開環(huán)境污染責(zé)任險試點(diǎn)工作，同時鼓勵和支持存在較大環(huán)境風(fēng)險及其他高風(fēng)險企業(yè)購買環(huán)境污染責(zé)任保險。這意味著今后，凡購買了環(huán)境污染責(zé)任保險的企業(yè)，發(fā)生環(huán)境污染意外事故后，產(chǎn)生的損失將由保險公司依規(guī)“埋單”。

環(huán)境污染責(zé)任險是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險。開展該項(xiàng)保險試點(diǎn)，有利于分散企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，使受害人及時獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，改變以往污染事故發(fā)生后“企業(yè)污染、群眾受損、政府買單”的狀況，是陜西省環(huán)境管理手段創(chuàng)新的又一次有益嘗試。按照《意見》的規(guī)定，陜西省環(huán)境污染責(zé)任險的保障范圍主要包括：第三方因污染損害遭受的人身傷亡或者直接財(cái)產(chǎn)損失；被保險人為了搶救第三方的生命或財(cái)產(chǎn)所發(fā)生的必要的、合理的施救費(fèi)用；被保險人根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，為控制污染物擴(kuò)散，或者清理污染物而發(fā)生的必要的、合理的清污費(fèi)用；發(fā)生環(huán)境污染事故后，投保企業(yè)為妥善處置所需的訴訟費(fèi)、鑒定費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等相關(guān)必要費(fèi)用以及由投保企業(yè)和保險機(jī)構(gòu)共同約定的其他賠償責(zé)任。

《意見》同時明確了投保企業(yè)的賠償限額。環(huán)境污染責(zé)任保險費(fèi)率各檔基準(zhǔn)值均不超過2.3%。依據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、風(fēng)險等級等因素，在該檔次的基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，系數(shù)不超過±50%。每年累計(jì)責(zé)任賠償限額共設(shè)100萬元、200萬元、300萬元、500萬元、800萬元、1000萬元、2000萬元、4000萬元、6000萬元等9檔。參保企業(yè)要按照生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和環(huán)境風(fēng)險等級選擇相應(yīng)責(zé)任賠償限額。

按照《意見》的規(guī)定，陜西省環(huán)境污染責(zé)任保險試點(diǎn)階段采取“確定保險機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一保險條款、集中投保承保”的共保方式進(jìn)行。保險的程序包括選定承保公司，簽署共保協(xié)議；確定保險條款；進(jìn)行企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估，確定投保檔次；辦理投保和承保手續(xù)；做好后續(xù)服務(wù)及辦理續(xù)保手續(xù)等幾個環(huán)節(jié)。

據(jù)悉，陜西省擬定了環(huán)境污染責(zé)任保險首批試點(diǎn)企業(yè)594家。對這些試點(diǎn)企業(yè)，陜西省建立約束和激勵機(jī)制，對于按規(guī)定投保的試點(diǎn)企業(yè)，將實(shí)施資金補(bǔ)貼、優(yōu)先放貸、納入企業(yè)間綠色供應(yīng)鏈等優(yōu)惠政策，對應(yīng)保未保企業(yè)實(shí)施新建項(xiàng)目投資和流動資金貸款額度限制并實(shí)施差別化信貸政策，督促企業(yè)積極投保。

此外，《意見》還提出了，陜西還將建立由財(cái)政、相關(guān)保險機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)企業(yè)等共同出資的陜西省環(huán)境污染損害專項(xiàng)賠償基金，專門用于對超出環(huán)境污染責(zé)任保險賠償限額的損失部分或環(huán)境污染責(zé)任保險不予保障的損害責(zé)任進(jìn)行賠償或補(bǔ)償。