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清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟在企業(yè)層次的具體體現(xiàn)。2002年6月，中國全國人大發(fā)布了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，該法已于2003年1月正式實施。2003年12月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家環(huán)保總局和國家發(fā)改委及其它9個部門共同制定的“關于加快推行清潔生產(chǎn)的意見”。國家發(fā)改委和國家環(huán)保總局還共同發(fā)布《國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術導向目錄》，目前已經(jīng)發(fā)布了兩批目錄,涉及冶金、石化、化工、輕工、紡織、機械、有色金屬、石油和建材等重點行業(yè)。全國人大環(huán)資委已將《循環(huán)經(jīng)濟促進法》列入立法計劃，并開始了立法前期調(diào)研。
2002年，國家環(huán)保總局、科技部組織開展了我國循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略框架、立法和指標體系的研究。2003年底，國家環(huán)保總局發(fā)布了循環(huán)經(jīng)濟試點市與生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的申報、命名和管理規(guī)定。循環(huán)經(jīng)濟試點工作已逐步納入國家環(huán)保總局的日常管理中。在《中華人民共和國固體廢物污染防治法》的修改中，也體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟和生產(chǎn)者責任延伸等相關內(nèi)容。
2003年，中國修訂了《資源綜合利用目錄》，對四類資源綜合利用項目實行稅收優(yōu)惠政策。這四類項目包括：在礦產(chǎn)資源開采加工過程中綜合利用共生，伴生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品；綜合利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品；回收、綜合利用再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品；綜合利用農(nóng)林水產(chǎn)廢棄物及其他廢棄資源生產(chǎn)的產(chǎn)品。此外，中國還專門制定了鼓勵再生資源回收利用的有關政策，如：廢舊物資回收企業(yè)免征增值稅的政策（2001年），翻新輪胎免征消費稅政策（2000年），廢船進口環(huán)節(jié)增值稅先征后返政策（2002年）等。
中國注重地方循環(huán)經(jīng)濟法律制度建設。2004年9月，貴陽市已頒布實施“貴陽市建設循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市條例”，這是中國第一部發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的相關地方法規(guī)。
