??
西安地區(qū)電鍍企業(yè)多，規(guī)模小，管理難，工業(yè)廢水污染嚴重，不但會影響人們正常的生活和企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，而且給經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重危害，不可等閑視之。
不法企業(yè)污染嚴重，守法企業(yè)競爭力受到影響
目前，西安市有電鍍企業(yè)300余家，除國防和西電、慶安、黃河等企業(yè)外，大部分民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)均為家庭作坊式小廠，每年產(chǎn)值僅10億元，不足全市工業(yè)總產(chǎn)值的1%，可每年排出的含有重金屬離子的廢水卻超過了1500萬噸，基本覆蓋了全市所有區(qū)縣。
長期以來，西安市電鍍企業(yè)布局不合理數(shù)量多，規(guī)模小，廠址分散，管理難，工藝落后，污染嚴重。據(jù)調(diào)查，多數(shù)企業(yè)沒有廢水處理設(shè)施，少數(shù)雖然有，但是為了降低生產(chǎn)成本，不愿意正常運行，造成工業(yè)廢水超標(biāo)排放現(xiàn)象比較嚴重。有的甚至直接排入河流或滲井，使水管網(wǎng)和地下水受到嚴重污染，生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞。這些重金屬離子銅、鎳、鋅、鎘、汞、六價鉻等進入了糧食和蔬菜瓜果中，被人食用后危害極為嚴重。鎳會導(dǎo)致腫瘤，鎘會對人的肝臟、腎、肺造成傷害，六價鉻會導(dǎo)致肺炎、胃腸道潰瘍等。
另外，對于那些守法企業(yè)來說，由于電鍍廢水處理技術(shù)性、專業(yè)性強，企業(yè)必須投入極大的人力、物力和財力，在一定程度上影響了企業(yè)在市場上的競爭力。同時，分散的廢水處理設(shè)備投資高、運行費用高、運轉(zhuǎn)不足還造成了資源的浪費。
企業(yè)分散環(huán)保部門監(jiān)管難
由于電鍍企業(yè)比較分散，造成了環(huán)保部門在管理上的不便。環(huán)保部門不可能同時監(jiān)視著所有企業(yè)，也不可能給每一個企業(yè)的每一個排污口都安裝上在線監(jiān)測裝置，或者派人去監(jiān)視。如果那樣，執(zhí)法成本太高。實際情況往往是，執(zhí)法人員來了企業(yè)才打開環(huán)保設(shè)備，執(zhí)法人員走了就關(guān)掉設(shè)備。對此，執(zhí)法人員也沒有辦法，環(huán)保只不過成了企業(yè)的一個幌子而已。對于執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)的企業(yè)超標(biāo)排污行為，按照我國目前的法規(guī)規(guī)定，環(huán)保部門只有警告和罰款的權(quán)力，再沒有其他任何權(quán)力。對此，有關(guān)人士呼吁給予環(huán)保部門更大的權(quán)力，直至讓污染企業(yè)停產(chǎn)的權(quán)力。
集中治污優(yōu)化了資源配置，節(jié)約了成本，且便于管理
在我國東部發(fā)達地區(qū)，普遍采取在適宜電鍍行業(yè)發(fā)展的地區(qū)，建立工業(yè)園區(qū)，將電鍍企業(yè)集中起來生產(chǎn)，工業(yè)廢水交給專業(yè)廢水處理公司集中處理，排污企業(yè)繳納廢水處理費。治污模式由以前的“誰污染，誰治理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;誰污染，誰繳費”。這種集中治污方式既解決了電鍍企業(yè)的后顧之憂，專業(yè)廢水處理公司通過規(guī)模經(jīng)營又降低了成本，得到了經(jīng)濟效益，不失為一條環(huán)保良策。
集中治污，企業(yè)相對集中，有利于優(yōu)化資源配置。選擇適宜電鍍行業(yè)發(fā)展的地區(qū)，建立工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)相對集中，把分散的技術(shù)資源、人力資源等集中整合，實現(xiàn)企業(yè)由粗放式向集約式發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。企業(yè)可以集中精力，全面致力于市場、技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)升級，為企業(yè)的良性發(fā)展創(chuàng)造條件。
采用集中治污方式后，工業(yè)廢水處理從企業(yè)分離出來，交給專業(yè)的廢水處理公司去處理，規(guī)模化的生產(chǎn)降低了成本，減輕了企業(yè)負擔(dān)，節(jié)約了成本;同時，環(huán)保部門還很容易對園區(qū)內(nèi)的污水處理企業(yè)進行監(jiān)控，確保達標(biāo)排放;實現(xiàn)了電鍍企業(yè)、廢水處理企業(yè)和環(huán)保的“三贏”。
據(jù)上海市調(diào)查資料表明：電鍍廢水的集中處理可使治理設(shè)施總投資減少約50%，具有很大的經(jīng)濟效益，另外電鍍廢水處理后，回用水還可用于電鍍行業(yè)的漂洗程序，節(jié)約了用水，使得開發(fā)水資源損失減少，這對于缺水的西北地區(qū)顯得尤為重要。
