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今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、土地制約等諸多不利因素，開(kāi)平市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三促進(jìn)一保持”、落實(shí)《規(guī)劃綱要》及“雙轉(zhuǎn)移”，把保增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。該市把大項(xiàng)目作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的突破口，一方面抓載體建設(shè)，“筑巢招商”；一方面抓服務(wù)，“留商招商”。在各方面的努力下，該市較有效地化危為機(jī)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)工作的平穩(wěn)發(fā)展。
今天，就讓我們跟著記者去開(kāi)平看一看，該市上下是怎樣迎難而上，沉著應(yīng)對(duì)危機(jī)的。
打造大項(xiàng)目——
今年上報(bào)43個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
2007年8月，信達(dá)投資有限公司在開(kāi)平成立了廣東信達(dá)化纖有限公司。“廣東信達(dá)”計(jì)劃在3年內(nèi)建成年產(chǎn)5000噸高強(qiáng)高模特種纖維項(xiàng)目，據(jù)保守估計(jì)，該項(xiàng)目全面投產(chǎn)之后，至少可以帶動(dòng)年產(chǎn)值超幾十億元的上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助開(kāi)平化纖紡織服裝產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)行業(yè)向高新技術(shù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
高強(qiáng)高模特種纖維是目前世界上強(qiáng)度最高的纖維，此前全世界只有荷蘭、美國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)技術(shù)，而我國(guó)憑借民間的力量自主研發(fā)出來(lái)了。年產(chǎn)5000噸的高強(qiáng)高模聚乙烯纖維項(xiàng)目全面投產(chǎn)后，信達(dá)公司將成為中國(guó)最大的高強(qiáng)高模聚乙烯纖維生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)量居亞洲第一位、世界第二位。
“廣東信達(dá)”這一重大項(xiàng)目的建設(shè)，正是開(kāi)平市精心打造重大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目促大發(fā)展工作思路的一個(gè)縮影。據(jù)了解，今年開(kāi)平市上報(bào)江門(mén)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多達(dá)43個(gè)，除投資4.5億元的信達(dá)化纖高強(qiáng)高模特種纖維項(xiàng)目之外，還有投資5.8億元的依利安達(dá)線路板項(xiàng)目，投資3.2億元的福達(dá)調(diào)味品項(xiàng)目，投資1.7億元的皇冠膠粘制品項(xiàng)目，投資1.5億元的中醫(yī)院遷建項(xiàng)目，投資1.1億元的城區(qū)污水處理二期工程等。
政策先行——
政府積極幫扶企業(yè)“過(guò)冬”
工業(yè)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)平經(jīng)濟(jì)的“命脈”。在當(dāng)前金融危機(jī)下，開(kāi)平市政府和各職能部門(mén)想方設(shè)法利用各種機(jī)遇和加強(qiáng)服務(wù)來(lái)幫助工業(yè)企業(yè)抵御“嚴(yán)冬”。
一方面，開(kāi)平市積極幫助企業(yè)從國(guó)家政策里“找黃金”。該市把落實(shí)好國(guó)家、省、江門(mén)市的擴(kuò)大內(nèi)需政策作為促進(jìn)該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重大機(jī)遇來(lái)抓，迅速規(guī)劃了一批項(xiàng)目作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)加快推進(jìn)。截止到今年3月底，開(kāi)平全市共爭(zhēng)取到海鴻公司S13—MRL主體三角形卷鐵心配電變壓器項(xiàng)目、蜆岡鎮(zhèn)春一村委會(huì)飲水安全工程、大沙鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程、世界譚氏中學(xué)學(xué)生宿舍樓等4個(gè)新增中央投資項(xiàng)目，共爭(zhēng)取到中央資金571萬(wàn)元、省資金118萬(wàn)元，拉動(dòng)項(xiàng)目投資7000多萬(wàn)元。目前該市正在向中央和省申報(bào)的項(xiàng)目共16項(xiàng)，涉及爭(zhēng)取資金超過(guò)1億元。另外，該市還將一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基本建設(shè)工程整體打包融資。
另一方面，開(kāi)平市各部門(mén)積極落實(shí)各項(xiàng)為企業(yè)減負(fù)的措施。比如，開(kāi)平市政府出臺(tái)相關(guān)措施，對(duì)企業(yè)2009年度社保繳費(fèi)費(fèi)率進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，在堤圍防護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)等方面，也給予企業(yè)實(shí)質(zhì)性?xún)?yōu)惠扶持，預(yù)計(jì)全年為企業(yè)減負(fù)達(dá)2838萬(wàn)元。
招商引資——
要“筑巢招商”，也要“留商招商”
越是在困難的時(shí)候，開(kāi)平市越是堅(jiān)定不移地抓招商引資工作。今年以來(lái)，該市堅(jiān)持“一把手”抓招商，招商引資工作取得較好的成績(jī)，今年1—3月實(shí)現(xiàn)外商直接投資2637萬(wàn)美元，增長(zhǎng)3.21%；實(shí)際利用民資2.68億元，增長(zhǎng)11.28%。開(kāi)平全市新上項(xiàng)目28個(gè)，引入了投資5億元的偉雄集團(tuán)、投資3億元的藍(lán)光科技集團(tuán)等較大項(xiàng)目；積極引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，今年1—3月，開(kāi)平全市實(shí)現(xiàn)增資項(xiàng)目24個(gè)，如王品調(diào)味食品公司增資8000萬(wàn)元，鎮(zhèn)海自來(lái)水廠增資1億元。
開(kāi)平的招商工作，既能堅(jiān)持“筑巢招商”，重點(diǎn)打造核心工業(yè)園區(qū)——翠山湖新區(qū)，又能堅(jiān)持“留商招商”，全方位為現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展提供保姆式服務(wù)；更為重要的是，該市在招商觀念上特別注重打造“服務(wù)”這一軟環(huán)境，完善服務(wù)承諾制和首辦（首問(wèn)）責(zé)任制，建立明察暗訪制度，推行“一把手”道歉制度，實(shí)行作風(fēng)建設(shè)“末位淘汰”制度，促進(jìn)各級(jí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。該市還爭(zhēng)取今年完成市行政服務(wù)中心建設(shè)并投入使用，為企業(yè)、投資者提供“一站式”服務(wù)，提高招商辦事效率。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)——
重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)
如今的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是危中有機(jī)，開(kāi)平市將金融危機(jī)當(dāng)作一次難得的機(jī)遇，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
據(jù)了解，該市堅(jiān)持集聚發(fā)展，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)化纖紡織、水暖衛(wèi)浴、食品工業(yè)三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)橫向配套，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；加強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，組織共性技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)今年內(nèi)各創(chuàng)新中心至少完成1個(gè)研發(fā)項(xiàng)目，并落實(shí)成果推廣；鼓勵(lì)企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化；引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省、國(guó)家名牌產(chǎn)品和著（馳）名商標(biāo)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)鼓勵(lì)水暖衛(wèi)浴、牛仔布等優(yōu)勢(shì)行業(yè)加強(qiáng)合作，共創(chuàng)區(qū)域品牌，搶占國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)制高點(diǎn)，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。
今年以來(lái)，開(kāi)平三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)中，一些重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)，如嘉士利公司積極擴(kuò)大內(nèi)銷(xiāo)，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，今年第一季度實(shí)現(xiàn)稅收995萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)72%；該市還著力重振“建筑之鄉(xiāng)”雄風(fēng)，整合建筑資源，籌建特級(jí)資質(zhì)的建筑企業(yè)，今年一季度實(shí)現(xiàn)建安產(chǎn)值2.84億元，同比增長(zhǎng)4.4%；積極增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加大科技投入，今年安排150萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)技改資金為中小企業(yè)貸款貼息，并組織好重大科技項(xiàng)目攻關(guān)，今年一季度開(kāi)平全市上報(bào)省、江門(mén)市兩級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目42項(xiàng)，同比增長(zhǎng)20%，抓好華藝衛(wèi)浴、羅賽洛明膠等企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)工作。
翠山湖新區(qū)——
工業(yè)園區(qū)承載發(fā)展希望
在開(kāi)平工業(yè)用地緊缺的情況下，翠山湖新區(qū)承載著開(kāi)平發(fā)展的新希望。近年來(lái)，開(kāi)平市以翠山湖為平臺(tái)，著力引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)相配套的大項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)，努力把翠山湖打造成該市核心工業(yè)園區(qū)。
翠山湖新區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工作正在逐步完善，開(kāi)平大道和佛開(kāi)高速公路開(kāi)平市區(qū)出口已于2月28日正式通車(chē)，污水處理廠、路燈、綠化等配套設(shè)施正加快建設(shè)。目前，翠山湖申報(bào)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園工作進(jìn)入關(guān)鍵階段，開(kāi)平市計(jì)劃參加今年6月的第四批省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的競(jìng)爭(zhēng)。
據(jù)了解，開(kāi)平市制定了翠山湖招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)重大項(xiàng)目落戶(hù)的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。截至3月底，翠山湖新區(qū)引入了較大項(xiàng)目15個(gè)，計(jì)劃投資總額民資19.3億元，外資2億美元，待土地調(diào)規(guī)完成后即可加快推進(jìn)。今年下半年，翠山湖新區(qū)將重點(diǎn)抓好示范性園區(qū)的硬件建設(shè)，包括完成污水處理主管道建設(shè)，啟動(dòng)污水處理廠首期建設(shè)，完成首期開(kāi)發(fā)區(qū)道路水泥化建設(shè)和供水工程等，力促招商項(xiàng)目上馬和招商引資工作，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的翠山湖新區(qū)。
此外，開(kāi)平市還繼續(xù)抓緊月山天虹電鍍工業(yè)集中區(qū)的跟蹤工作，保持與香港工業(yè)總會(huì)等有關(guān)團(tuán)體的聯(lián)系，推進(jìn)月山天虹電鍍工業(yè)園招商工作穩(wěn)妥發(fā)展。該市將依托開(kāi)陽(yáng)高速公路，促進(jìn)沙塘—翠山湖—月山工業(yè)走廊的初步形成和發(fā)展，促進(jìn)開(kāi)平市工業(yè)功能區(qū)域間實(shí)現(xiàn)組團(tuán)式發(fā)展，成為江門(mén)地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
