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中國電鍍網(wǎng)資訊：本市“十一五”及“十二五”污染減排完成情況*截止2014年底的估算值(最終結(jié)果以環(huán)保部核算結(jié)果為準(zhǔn))無圖說12345678910112000年以來，在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，本市圍繞建設(shè)“四個(gè)中心”和實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”，將環(huán)境保護(hù)放在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略位置，在全國率先建立了環(huán)境保護(hù)和建設(shè)綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，按照“四個(gè)有利于”和“三重三評(píng)”的指導(dǎo)原則，滾動(dòng)實(shí)施了五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，分階段解決工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程中的突出環(huán)境問題和城市環(huán)境管理中的薄弱環(huán)節(jié)。
15年間，上海累計(jì)安排項(xiàng)目1183項(xiàng)，投入資金約3200億元，環(huán)境保護(hù)工作逐步實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)上污染治理到面上環(huán)境綜合整治，從末端污染治理到推進(jìn)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整等源頭防控，從中心城區(qū)為主到城鄉(xiāng)一體和區(qū)域聯(lián)動(dòng)等重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。通過持續(xù)多年高強(qiáng)度環(huán)保投入，本市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系漸趨完善，節(jié)能減排取得明顯成效，重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境整治取得重大進(jìn)展，環(huán)境管理體系逐步健全，在全市人口、經(jīng)濟(jì)、能源消耗和建設(shè)用地快速增加的同時(shí)，主要污染物排放總量大幅下降，，環(huán)境質(zhì)量總體持續(xù)穩(wěn)定改善，為推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)“四個(gè)中心”和現(xiàn)代化國際大都市提供了較好的環(huán)境基礎(chǔ)。
融入發(fā)展全局社會(huì)合力推進(jìn)
環(huán)境保護(hù)逐步成為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。全市環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)的領(lǐng)域和深度不斷拓展，環(huán)保重點(diǎn)工作的確定、責(zé)任落實(shí)、任務(wù)分解、政策配套、跟蹤督促、評(píng)估考核等方面的機(jī)制日益完善并趨于常態(tài)化，社會(huì)各方對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)同感、責(zé)任感、支持配合度越來越高，全社會(huì)大環(huán)保的格局進(jìn)一步形成。
2000年以來，環(huán)保投入保持高強(qiáng)度并逐年增加，全市環(huán)保投入占同年生產(chǎn)總值的比重始終保持在3%左右，其中列入前五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目的總投資累計(jì)超過3000億元。長(zhǎng)三角區(qū)域環(huán)境合作初見成效，企業(yè)和市民關(guān)心和參與環(huán)保的熱情越來越高。
基建跨越發(fā)展污防水平躍升
水方面，上海以中心城區(qū)污水集中處理和郊區(qū)分散處理相結(jié)合為原則，全面推進(jìn)污水廠網(wǎng)建設(shè)和截污納管，全市城鎮(zhèn)污水處理廠總數(shù)達(dá)到53座，污水處理能力從1999年的88.8萬立方米/日提高到2014年的786.55萬立方米/日，較1999年新增處理能力約700萬立方米/日左右;污水管網(wǎng)系統(tǒng)逐步完善,污水收集管網(wǎng)已覆蓋全市各城鎮(zhèn);全市城鎮(zhèn)污水處理率從1999年的40.5%提升到2014年的89%左右，全市污泥處理率達(dá)到80%左右。
大氣方面，以提高集中燃煤設(shè)施治理效率、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和取消分散燃煤為原則，持續(xù)推動(dòng)燃煤電廠高效治理和燃煤鍋爐清潔能源替代，全市18家燃煤電廠(裝機(jī)容量約1.5萬兆瓦)基本實(shí)現(xiàn)脫硫、脫硝和高效除塵全覆蓋，累計(jì)完成7000多臺(tái)燃煤鍋爐清潔能源替代，燃煤消耗總量出現(xiàn)拐點(diǎn)。
固廢方面，以“無害化、減量化、資源化”為原則，加快固體廢物處置體系建設(shè)，“一主多點(diǎn)”的垃圾處置體系基本形成。2014年全市生活垃圾處置能力達(dá)到20530噸/日，無害化處理率達(dá)到95%左右，生活垃圾分類覆蓋居民達(dá)280萬戶;工業(yè)固體廢物綜合利用率保持在95%以上，電子廢物收集、交投、處置利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)初步建立;危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物得到安全處置。
整治成效明顯心系民生冷暖
水源地建設(shè)和保護(hù)取得重大突破，青草沙水源地基本建成，改變了上海水源地長(zhǎng)期主要依賴黃浦江和內(nèi)河的狀況，劃定和調(diào)整了本市四大集中式飲用水源保護(hù)區(qū)范圍，中小取水口歸并調(diào)整和小水廠關(guān)閉進(jìn)入收官?zèng)_刺階段，目前集中式飲用水水源地主要原水取水工程的取水量已占全市公共供水取水量的95%以上，飲用水安全保障度明顯提高。
以蘇州河環(huán)境綜合整治帶動(dòng)中心城骨干河道整治和郊區(qū)“萬河整治”，全市大范圍河道黑臭問題得到基本解決，主要河道水生態(tài)逐步恢復(fù)河道水環(huán)境整治取得重要階段性成果，重點(diǎn)地區(qū)和農(nóng)村環(huán)境面貌有較明顯改善。
上海重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治有序推進(jìn)，完成了吳淞、桃浦、吳涇等傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治，啟動(dòng)了金山衛(wèi)化工集中區(qū)域、寶山南大等區(qū)域環(huán)境綜合整治，區(qū)域污染矛盾和環(huán)境信訪得到有效緩解，逐步走出一條區(qū)域綜合整治和整體轉(zhuǎn)型相結(jié)合的發(fā)展新道路。
影響景觀和近地面空氣質(zhì)量的重點(diǎn)污染源整治取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，累計(jì)完成了9千多臺(tái)燃煤鍋爐的達(dá)標(biāo)改造或清潔能源替代工作，提前實(shí)施了國Ⅴ機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，有力有序推進(jìn)S20外環(huán)高速范圍內(nèi)全天禁止無綠標(biāo)車輛行駛、高污染車輛淘汰等工作，全面完成了加油站系統(tǒng)油氣回收工作。此外，揚(yáng)塵污染控制、道路噪聲屏障建設(shè)等也取得了積極進(jìn)展。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治由點(diǎn)及面逐步推進(jìn)，累計(jì)對(duì)930個(gè)村開展了村莊改造，受益農(nóng)戶38萬戶;化肥農(nóng)藥施用總量逐年下降，累計(jì)推廣有機(jī)肥161萬噸、綠肥484萬畝次;畜禽糞尿綜合治理、秸稈禁燒工作取得積極進(jìn)展，秸稈綜合利用率達(dá)91%以上。
力保自然生態(tài)優(yōu)化人居環(huán)境
上海結(jié)合城市布局調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以增加綠化總量、提高生態(tài)服務(wù)功能為原則，大力推進(jìn)郊區(qū)林地和中心城區(qū)公共綠地建設(shè)，全力推進(jìn)城市綠化建設(shè)。從“見縫插綠”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;規(guī)劃建綠”，全面推進(jìn)“環(huán)、楔、廊、園、林”，目前，中心城內(nèi)環(huán)線內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)出門500米有一塊3000平方米以上的公共綠地，而全長(zhǎng)98公里、寬500米的外環(huán)綠帶一期工程2610公頃也已建成，1475公頃的二期工程正在展開建設(shè)。1999年以來，建成區(qū)綠化覆蓋率從20.3%上升到2014年的38.43%，全市森林覆蓋率從2.98%上升到13.53%。
