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中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部
二〇一四年十二月
前 言
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，固體廢物污染引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，影響人體健康，損害生態(tài)安全。固體廢物環(huán)境管理作為污染防治工作不可或缺的重要一環(huán)，與大氣、水和土壤污染防治息息相關(guān)、密不可分，并貫穿在固體廢物產(chǎn)生、收集、 貯存、運(yùn)輸、利用、處置的全過(guò)程，關(guān)系生產(chǎn)者、消費(fèi)者、回收者、利用者、處置者等多方利益。妥善處理處置固體廢物， 既是改善大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的客觀要求， 又是深化環(huán)境保護(hù)工作的重要保障，更是保護(hù)人體健康的現(xiàn)實(shí)需要。
為使社會(huì)各界更多地了解固體廢物環(huán)境管理工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，我們以2013年中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)和261個(gè)大中城市發(fā)布的固體廢物污染防治信息為基礎(chǔ)，系統(tǒng)總結(jié)了全國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治情況，編寫(xiě)了《2014年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》。
借此機(jī)會(huì)，誠(chéng)摯感謝社會(huì)各界對(duì)固體廢物污染防治工作的大力支持!
第一部分 全國(guó)大中城市固體廢物信息發(fā)布情況
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第十二條明確規(guī)定，“大、中城市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息”。按照環(huán)境保護(hù)部《大中城市固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布導(dǎo)則》要求，各省(區(qū)、市)環(huán)境保護(hù)廳(局)應(yīng)規(guī)范和嚴(yán)格信息發(fā)布制度，在每年的6月5 日前發(fā)布轄區(qū)內(nèi)的大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治信息，6 月30 日前向環(huán)境保護(hù)部匯總上報(bào)。
2013年，全國(guó)共有261個(gè)大、中城市向社會(huì)發(fā)布了固體廢物污染環(huán)境防治信息，其中環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市60個(gè)，環(huán)境保護(hù)模范城市47個(gè)，自愿發(fā)布信息城市154個(gè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，此次發(fā)布信息的大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為238306.23萬(wàn)噸，工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為2937.05萬(wàn)噸，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量約為54.75萬(wàn)噸，生活垃圾產(chǎn)生量約為 16148.81 萬(wàn)噸。
一、一般工業(yè)固體廢物
2013 年，261個(gè)大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達(dá) 238306.23萬(wàn)噸，其中，綜合利用量146535.66萬(wàn)噸，處置量70815.70萬(wàn)噸，貯存量19744.98萬(wàn)噸，傾倒丟棄量57.85萬(wàn)噸。一般工業(yè)固體廢物綜合利用量占利用處置總量的61.79%，處置、貯存和傾倒丟棄分別占比29.86%、8.33%和0.02%，綜合利用仍然是處理一般工業(yè)固體廢物的主要途徑，部分城市對(duì)歷史堆存的固體廢物進(jìn)行了有效的利用和處置 。
一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量較大的省份主要集中在華北地區(qū)，河北、山西、內(nèi)蒙古分列前3位。2013年各省 (區(qū)、市)大、中城市發(fā)布的一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況見(jiàn)下圖。
261個(gè)大、中城市中，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量排名前10 位的城市見(jiàn)下表。前10位城市產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物總量為64412.89萬(wàn)噸，占全部信息發(fā)布城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量的27.03%。
二、工業(yè)危險(xiǎn)廢物
2013年，261個(gè)大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量達(dá)2937.05 萬(wàn)噸，其中，綜合利用量1589.02萬(wàn)噸，處置量1209.31萬(wàn)噸，貯存量153.29萬(wàn)噸。
