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第二次重金屬污染防治部際聯(lián)席會議今日在京召開。會議審議《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)中期評估報告，研究部署下階段規(guī)劃實施工作。參會代表交流了規(guī)劃實施以來的工作進展、經(jīng)驗做法及取得的成效，對做好下階段規(guī)劃實施以及深化重金屬污染防治工作提出了建議。
受環(huán)境保護部部長周生賢委托，環(huán)境保護部副部長翟青主持會議并講話。他指出，重金屬污染防治事關(guān)廣大人民群眾身體健康，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次作出重要批示和指示，要求集中力量優(yōu)先解決好重金屬等損害群眾健康的突出環(huán)境問題，讓群眾遠離重金屬污染的危害。2011年2月國務(wù)院批復(fù)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，成為國務(wù)院批復(fù)的首個“十二五”專項規(guī)劃，為做好“十二五”重金屬污染防治工作奠定了重要基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》實施3年來，各地區(qū)、各部門遵循“控新治舊、削減存量”的基本思路，以重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)為抓手，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大投入力度，推進重點項目，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，重金屬污染物排放量得到較好控制，重金屬環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，部分重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量趨向改善，重金屬環(huán)境風(fēng)險防范水平明顯提高，突發(fā)性重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢得到基本遏制。3年來，全國共淘汰涉重金屬企業(yè)4000余家，淘汰銅冶煉204萬噸、鉛冶煉296萬噸、鋅冶煉85萬噸、制革2580萬標張、鉛蓄電池5800萬千伏安時;制修訂鉛鋅、銅鈷鎳等一批涉重金屬行業(yè)污染物排放標準和污染防治技術(shù)政策，銅冶煉、鉛鋅冶煉、鉛蓄電池等行業(yè)集中度和技術(shù)水平明顯提升。中央共安排116億元重金屬污染防治專項資金支持開展重金屬污染治理，帶動地方和企業(yè)投入300多億元，完成重點項目1496個。連續(xù)3年將整治重金屬違法排污企業(yè)作為全國環(huán)保專項行動的工作重點，共排查重金屬采選及冶煉、鉛酸蓄電池、電鍍、皮革等企業(yè)1萬余家，查處環(huán)境違法企業(yè)2079家，責(zé)令停產(chǎn)整治1142家。總體而言，《規(guī)劃》實施進展情況良好。
翟青指出，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到重金屬污染綜合防治工作形勢依然非常嚴峻。污染物排放新增量控制難度大。地方治理資金不到位，存在“等、靠、要、拖”的思想。涉重企業(yè)環(huán)境保護主體責(zé)任不落實，環(huán)境風(fēng)險隱患依然突出。監(jiān)管能力不強、法規(guī)制度建設(shè)滯后、標準體系不完善，部門責(zé)任與任務(wù)未得到充分落實，污染場地修復(fù)治理尚有大量工作。如不采取有力措施，按期完成《規(guī)劃》目標有較大難度。
翟青強調(diào)，今明兩年是完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的決戰(zhàn)年，各地區(qū)、各部門要認真對照《規(guī)劃》中期評估結(jié)果，查擺問題，明確今后兩年重點措施，下更大決心、花更大力氣、以更實舉措，扎實推進相關(guān)工作。各級地方政府要將重金屬污染綜合防治納入地方政府績效考核范疇，對重點工作、重點區(qū)域、重點項目開展督查。要以中期調(diào)整后的4440家重點企業(yè)為重點，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，加大違法違規(guī)企業(yè)的懲治力度，依法關(guān)停達標無望、治理整頓后仍不能穩(wěn)定達標的涉重企業(yè)，打好重金屬污染防治的攻堅戰(zhàn)，確保“十二五”規(guī)劃任務(wù)全面完成。
翟青指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，持續(xù)推進重金屬污染綜合防治，既是解決損害群眾健康突出環(huán)境問題的具體體現(xiàn)，也是履行汞排放控制等國際汞公約的客觀需要。要在本次中期評估基礎(chǔ)上，及早謀劃“十三五”重金屬污染綜合防治主要思路、重點任務(wù)和政策措施，把重金屬污染防治融入大氣、水和土壤污染防治工作，統(tǒng)籌銜接總量控制、質(zhì)量改善、風(fēng)險防范，構(gòu)建全生命周期、全過程風(fēng)險防控的重金屬環(huán)境管理體系，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。
中宣部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局等12個部門及內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、青海等14個省(區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保廳負責(zé)同志，環(huán)境保護部有關(guān)司局、派出機構(gòu)和直屬單位主要負責(zé)同志參加了會議 。
