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中國電鍍網(wǎng)訊：污水中5項主要重金屬污染因子的排污費標準均提高一倍，征收的污染物從最多的3項提高到5項。
近日，經(jīng)廣東省人民政府同意，廣東省發(fā)改委、省財政廳、省環(huán)保廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整排污費征收標準實行差別收費政策的通知》(以下簡稱《通知》)。這意味著廣東排放重金屬污水的企業(yè)成本代價加大。
提高標準為防企業(yè)無度排污
根據(jù)《通知》，從明年1月1日起，廣東將對污水中的5項主要重金屬污染因子(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)排污費征收標準，每污染當量由0.7元提高至1.4元。
“處理成本增加，很可能通過污水處理費提價轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。”記者近日在珠三角某鎮(zhèn)電鍍廠走訪時一電鍍污水處理廠廠長說，工業(yè)園內(nèi)30多家電鍍企業(yè)的廢水都分類收集，運輸?shù)轿鬯幚韽S，要收費的5種重金屬因子都包含在內(nèi)。
據(jù)了解，新政要求，不但每種污染因子當量收費升高一倍，在每一污水排放口，5項主要重金屬污染因子均須征收排污費。而此前僅需要對排放前三位的污染物收費。
根據(jù)廣東省實際情況，部分涉重金屬企業(yè)排放重金屬污染因子并未列入當量數(shù)前三位，不能征收重金屬因子排污費，這在某種程度上放縱了企業(yè)的重金屬污染排放。
根據(jù)污染物濃度和總量差別收費
除了標準提高和污染物項數(shù)增多，此次還推出差別收費政策。
當企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或省規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標的，按污染因子排污收費標準加一倍征收排污費。如同時存在上述兩種情況的，按排污收費標準加兩倍征收排污費。
《通知》還提出，“企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定淘汰類的，按排污收費標準加一倍征收排污費。”
中山大學生命科學學院生態(tài)學教授楊中藝指出：“差別化收費政策使企業(yè)要為自身生產(chǎn)過程中增加的環(huán)境治理成本埋單，不能將其外部化社會成本。”企業(yè)要通過生產(chǎn)、技術(shù)改造等措施來減少重金屬使用和排放，同時將綠色環(huán)保作為品牌來打造營銷，實現(xiàn)企業(yè)效益和社會責任的雙贏。這是引入差價收費的意義所在。
除了懲罰性加價，差別化收費還體現(xiàn)在對減排的鼓勵。《通知》顯示，企業(yè)污染物排放濃度值低于國家或省規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，按污染因子排污收費標準減半征收排污費。
企業(yè)保本或需污水集中處理
前述某電鍍污水處理廠廠長表示，這個廠日處理能力為1萬噸，“但排污費是按水中污染物的量并不是總排水量來收費的，這樣一個月排污費從原來的3000元~5000元，增加到七八千元。”排污費上漲了差不多一倍，平攤到每個企業(yè)，大概每噸要增加0.1元左右。
不過，環(huán)保業(yè)內(nèi)人士認為，這是因為這家污水處理廠處理的都是電鍍污水。規(guī)模效應(yīng)之下，成本更低，效率更高，中小企業(yè)把污水集中處理的話，環(huán)保壓力較小，受政策影響也不會太大。但如果是企業(yè)類型比較多，污染物多樣，不能集中統(tǒng)一處理的話，企業(yè)需要自建污水處理設(shè)施并自繳排污費，企業(yè)的污水處理費用就會明顯增加，從而倒逼其改進工藝、減少排放。
為了確保排污費切實按標準實施，《通知》要求，廣東各地要結(jié)合行業(yè)特點，加強對企業(yè)排放污染物種類、數(shù)量的監(jiān)測，切實提高排污費收繳率，并按自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費。2016年底前，所有國家重點監(jiān)控企業(yè)均要實現(xiàn)按自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費。
此外，廣東省還將加大政府從第三方購買專業(yè)服務(wù)的力度，確保監(jiān)控數(shù)據(jù)真實、準確。
