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中國(guó)電鍍網(wǎng)資訊：去年6月，兩高出臺(tái)了關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律的司法解釋，降低并新增了污染環(huán)境罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)。至今1年多，寧波在污染環(huán)境違法犯罪行為的打擊力度如何?
近日，寧波中院發(fā)布了破壞環(huán)境資源保護(hù)刑事案件審判白皮書。白皮書通報(bào)，至今年7月，寧波共判處污染環(huán)境犯罪刑事案件46件，判決被告人56人。這些案件中，有42件為電鍍小作坊排放污水中重金屬鉛、鎘、鉻超標(biāo)3倍以上，且集中在鄞州、余姚、慈溪、奉化等地。
另外，2009年至2013年五年間，寧波兩級(jí)法院共審結(jié)破壞環(huán)境資源保護(hù)刑事案件200件316人，涉及盜伐、濫伐林木，非法占用農(nóng)用地，非法狩獵，非法采礦等。
被判處的案件
集中在鄞州、余姚、慈溪、奉化
污染環(huán)境犯罪案件之前很少，寧波是從去年年底開始多起來的。寧波中院刑二庭庭長(zhǎng)陳峰介紹，2013年9月前，寧波兩級(jí)法院判處污染環(huán)境犯罪案件為零。
“過去觸犯污染環(huán)境罪的門檻非常高，要造成重大人員傷亡，或重大財(cái)產(chǎn)損失，才構(gòu)成犯罪。”陳峰說，去年6月，兩高出臺(tái)了關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律的司法解釋，降低和新增了污染環(huán)境罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)。“比如非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等超過國(guó)家(省級(jí))污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的，即構(gòu)成犯罪，不論是否造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。”
去年9月到今年7月，全市共判處污染環(huán)境犯罪刑事案件46件，其中42件為電鍍小作坊排放污水中重金屬超標(biāo)3倍以上，2件為非法處置傾倒費(fèi)油，1件為公司排放污水重金屬超標(biāo)，1件為排放廢鉛酸蓄電池廢酸液;判決被告人56人，其中對(duì)41人判處三年以下有期徒刑，3人判處拘役，對(duì)12人判處緩刑。
另外，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，污染環(huán)境犯罪案件地域主要集中在鄞、余、慈、奉這一區(qū)三市，其中鄞州法院判處的有13件，余姚次之為12件。
對(duì)規(guī)模以上企業(yè)污染環(huán)境行為
查處力度還不夠
陳峰說，從已判處的這些案件看，污染環(huán)境犯罪的主要有這三類表現(xiàn)：
一些從事金屬件電鍍加工生產(chǎn)的小作坊，未經(jīng)工商和環(huán)保部門批準(zhǔn)，未建污染物處理設(shè)施，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的重金屬嚴(yán)重超標(biāo)的廢水直接排入田地、溝渠、河道，嚴(yán)重污染環(huán)境，主要是污水中鉛、鎘、鉻等重金屬超標(biāo)3倍以上;
有的企業(yè)配備的污水處理設(shè)備，沒有處理相關(guān)重金屬的功能，將加工后的電鍍廢水，經(jīng)污水處理設(shè)備簡(jiǎn)單處理就直接排向企業(yè)外溝渠。
有的企業(yè)雖配備了專門處理廢水的設(shè)施設(shè)備，卻僅對(duì)廢水作簡(jiǎn)單處理，未采取相應(yīng)重金屬污染物處理措施，導(dǎo)致含有重金屬嚴(yán)重超標(biāo)的廢水通過標(biāo)排口直接排放。
“工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物、有毒物質(zhì)、固體廢物等污染物，如果按照環(huán)保要求處理，其正常處理費(fèi)用每噸需2800元至3200元，如果直接排放，則不需要支付其他費(fèi)用。”陳峰說，環(huán)保意識(shí)淡薄、受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，是違法犯罪的主要原因。
在當(dāng)前懲治的犯罪行為人，以個(gè)體業(yè)主為主。陳峰說，這也在一定程度上說明了對(duì)規(guī)模以上企業(yè)污染環(huán)境行為的查處力度還不夠。
