??
東莞有200多家企業(yè)在環(huán)保部門作出行政處罰后拒不履行。昨日，市第一人民法院與市環(huán)保局聯(lián)合開展2011年“藍天3號”執(zhí)行行動，對全市范圍內(nèi)的環(huán)境執(zhí)行案件進行集中清理。
截至昨晚7時，“藍天3號”行動已結(jié)案165宗，執(zhí)行到位金額260.07萬元，查封38家企業(yè)的設(shè)施設(shè)備，關(guān)停涉污企業(yè)50家，被執(zhí)行的企業(yè)主要涉及服裝織染業(yè)、餐飲業(yè)、五金電鍍加工業(yè)、電子塑膠制品業(yè)、家具制造業(yè)等。
鏡頭1：被投訴幾十次 工廠自知理虧
昨日上午，記者跟隨“藍天3號”行動組，前往位于石碣鎮(zhèn)英×電子廠。剛進廠門，一股濃烈的塑膠味就撲鼻而來。
市環(huán)保局的《行政處罰告知書》顯示，2010年1月25日，該局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，英×電子廠在沒有重新報批環(huán)境影響評價文件的情況下，擅自增設(shè)了一新廠房，并增添了一些生產(chǎn)設(shè)備，但需要配套建設(shè)的污染防治設(shè)施，一直未經(jīng)重新驗收合格。
“我們也自知理虧，住在我們廠周邊的人，投訴不下幾十次了。”該廠一位陳姓經(jīng)理說，工廠并非沒有環(huán)保意識，“我們也找了好幾家環(huán)保公司了，但每次驗收時都沒有通過。”
依據(jù)相關(guān)法律條例，市環(huán)保局對英×電子廠作出了收到處罰決定書之日起，立即停止新廠房的生產(chǎn)，并停止使用該廠房所有生產(chǎn)設(shè)備，另處罰金2萬元。對于罰金，英×電子廠很爽快地交了，但對于關(guān)停，陳經(jīng)理大吐苦水。“現(xiàn)在企業(yè)不賺錢，要是突然停產(chǎn)，損失無法估量。”陳經(jīng)理隨即向市環(huán)保局寫下保證書，“本廠保證在1個月內(nèi)完成治理，并完成申報驗收，本廠對給貴局工作帶來的困難深表歉意，希望貴局能體會本廠的困難，給予本廠一個改正的機會。”
對此，市環(huán)保局石碣分局相關(guān)負責人表示，向法院提出申請后，最終這一申請獲得通過。“一個月之后通過驗收，執(zhí)行命令自動取消，若未通過必須關(guān)停。”
不過，昨天下午，記者重回現(xiàn)場走訪時，居民對這一處理結(jié)果非常不滿。
“我們已經(jīng)忍受一年多了，環(huán)保局考慮他們廠的困難，也要為我們的生活環(huán)境想想啊。”住在附近的居民劉先生表示，現(xiàn)在已經(jīng)到了要法院來執(zhí)行的地步，說明他們廠已經(jīng)拖了很久，“要寬限英×電子廠繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營不是不行，但他們至少要征得我們住戶的同意。”
鏡頭2：等候1個多小時查封燒柴鍋爐
在虎門乘×布料定型廠，該廠沒有通過環(huán)保局驗收就違規(guī)生產(chǎn)。檢查發(fā)現(xiàn)，該廠的鍋爐竟是被淘汰的燒柴鍋爐，每天燒柴多達10小時。由于長期燒柴，該廠經(jīng)常被附近居民投訴。
昨天法院執(zhí)法人員向工廠出示了《行政處罰通知書》并要求查封鍋爐設(shè)備，但是該鍋爐不能馬上關(guān)掉電閘，因為導(dǎo)熱油不能循環(huán)散熱會導(dǎo)致鍋爐爆炸。最終，一名法院執(zhí)行人員留守現(xiàn)場一個多小時后，才在鍋爐上貼上封條。
老板跺腳喊“查封了會死人的”
虎門銀×鞋楦加工廠同樣沒有通過環(huán)保驗收，此前該廠已經(jīng)被市環(huán)保局罰款。昨日該廠老板郝女士面對執(zhí)法人員時，辯解已經(jīng)辦理了環(huán)保驗收，市環(huán)保局工作人員仔細翻閱了她手里的一堆材料后說：“如果你們已經(jīng)辦齊證件，應(yīng)該有一份《竣工驗收報告表》。”最終該廠沒法提供這份報告表。
郝女士又說，該廠房已被征用將拆遷，工廠下個月就要搬走了，廠內(nèi)已經(jīng)停止生產(chǎn)。但是執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)車間幾名工人仍在生產(chǎn)鞋楦，便立即下達停止生產(chǎn)、停止一切生產(chǎn)設(shè)備的執(zhí)行要求。當工廠生產(chǎn)電閘被關(guān)掉并貼上封條時，郝女士急得直跺腳，大聲喊道：“查封了會死人的。”
執(zhí)法人員告訴郝女士，一定要查封，如果該廠確實在一個月內(nèi)搬走，并且污染物已經(jīng)交由環(huán)保公司處理，并在得到環(huán)保局許可開工的情況下，法院可以為工廠解封。
■延伸閱讀
污染企業(yè)為何查封難？
市環(huán)保局工作人員告訴記者，環(huán)保部門執(zhí)法存在不少難處，往往對違規(guī)企業(yè)下達罰款單、責令停止生產(chǎn)和停止使用所有生產(chǎn)設(shè)備等處罰時，企業(yè)被檢查時停產(chǎn)，檢查后繼續(xù)違法生產(chǎn)，或與執(zhí)法人員“打游擊”。有些“三無”企業(yè)甚至收到罰款單后一走了之，這類“三無”企業(yè)極有可能換個地方又死灰復(fù)燃。
市第一人民法院執(zhí)行局副局長劉曉宇說，就算法院的強制執(zhí)行也無法一勞永逸。現(xiàn)實中，法院和環(huán)保部門很難監(jiān)控企業(yè)“停止生產(chǎn)”，許多企業(yè)電閘被封，又違法重拉電線。此外，法院的執(zhí)行也會考慮到企業(yè)的生存問題，不會隨便一棍打死一家企業(yè)。“執(zhí)行過程中，我們也會從社會穩(wěn)定角度考慮”。
除了沒有強制執(zhí)行權(quán)，違規(guī)污染企業(yè)執(zhí)行周期長也是一個令環(huán)保局頭痛的問題。市環(huán)保局工作人員告訴記者，對違規(guī)企業(yè)下達罰單或處罰通知書后，有三個月時間給對方申訴或整改，在此期限內(nèi)不完成要求的，市環(huán)保局只好將案件移交法院執(zhí)行，期限又會拉長三個月，這六個月時間里，污染企業(yè)又會排許多污染物。
