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中國電鍍網(wǎng)資訊：株洲清水塘，湘江流域重金屬污染治理的四大重點(diǎn)之一，此地大量企業(yè)的工業(yè)廢水匯聚霞灣港后流入湘江。
4月12日，省政府“一號重點(diǎn)工程”報道組來到霞灣港。令人意外的是，這個因污染聞名遐邇的港口，從各企業(yè)排出的工業(yè)廢水卻清澈見底，實(shí)時監(jiān)控數(shù)據(jù)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)。
株洲市市長毛騰飛說，通過長期不懈的努力，已基本消除了清水塘工業(yè)區(qū)對下游水源水質(zhì)的影響。
重金屬含量連續(xù)7年達(dá)標(biāo)
湘江株洲段霞灣港緊靠化工企業(yè)聚集的清水塘，下游7公里左右就是湘潭飲用水源保護(hù)區(qū)。
12日上午，霞灣港(污水渠)大量工業(yè)廢水正流入湘江，水中重金屬含量多少?記者直奔江邊的在線監(jiān)控室，一排監(jiān)控儀器顯示實(shí)時數(shù)據(jù)：汞14.42微克/升;鉛23.86微克/升;鎘25.10微克/升;揮發(fā)酚47微克/升。而達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)分別為50、1000、100和500。
這么好的成績是真實(shí)的嗎?“這是市環(huán)保局和省環(huán)保廳聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)測站，數(shù)據(jù)第一時間會傳輸?shù)礁骷壄h(huán)保機(jī)構(gòu)。”株洲市環(huán)保局局長李必農(nóng)說，監(jiān)測站由第三方監(jiān)管，接受社會監(jiān)督，數(shù)據(jù)絕對不會有水分。
通過近幾年整治，湘江霞灣段重金屬含量由高峰時期超標(biāo)5%-8%下降到穩(wěn)定達(dá)國家三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)7年未出現(xiàn)超標(biāo)。
歷史遺留污染得到有效處置
近幾年，株洲市已實(shí)施清水塘工業(yè)區(qū)環(huán)境污染治理項目28個，累計完成投資36.8億元。
其中霞灣港重金屬污染綜合治理工程，已實(shí)施港水截流與清淤、污泥處置、污水處理、排污口整治、港水在線監(jiān)測。
“基本實(shí)現(xiàn)廢水、廢氣、廢渣達(dá)標(biāo)排放和安全處置，關(guān)停、淘汰、搬遷污染企業(yè)及生產(chǎn)線105家(條)，推廣清潔能源企業(yè)45家。清水塘重大歷史遺留污染問題正在得到有效處置。”毛騰飛說。
采取最嚴(yán)格考核制度
拿鞭子、拿鏡子、打分、排名、公開、曝光……株洲市政府采取了最嚴(yán)格的考核制度。
副市長何劍波說，已出臺湘江保護(hù)治理監(jiān)管考核辦法，建立了“日巡查、周反饋、月通報、季調(diào)度、年考核”的制度，同時設(shè)立400萬元的專項獎勵基金，獎懲兌現(xiàn)、獎優(yōu)罰劣。“對于工作執(zhí)行落實(shí)不力的單位，嚴(yán)格追責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，堅決做到罰票子、丟面子、移位子。”
截至目前，株洲市已完成193家冶煉、化工、建材、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)搬遷方案的編制工作，一些藥劑廠等污染重企業(yè)已完成搬遷。今年，株洲市將繼續(xù)關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能生產(chǎn)線79條，全面啟動清水塘工業(yè)區(qū)綠色搬遷工作，年底前完成淇濱玻璃集團(tuán)株洲基地停產(chǎn)搬遷。
■三湘華聲全媒體記者李國平
連線
明年全面展開
排污權(quán)交易
今年1月20日，《湖南省主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理辦法》頒布實(shí)施，排污權(quán)交易試點(diǎn)從長株潭3市擴(kuò)大到衡陽、郴州、永州、岳陽、婁底等沿江8市的所有工業(yè)企業(yè)及全省范圍內(nèi)的火電、鋼鐵企業(yè)。
明年1月1日起，排污權(quán)交易將在全省范圍內(nèi)的所有工業(yè)企業(yè)全面實(shí)施。目前，衡陽、株洲等市已完成企業(yè)的排污權(quán)初始分配核定等準(zhǔn)備工作。
省環(huán)保廳數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，我省已完成試點(diǎn)范圍內(nèi)1104家企業(yè)的排污權(quán)初始分配核定工作。其中990家企業(yè)已繳納有償使用費(fèi)，繳費(fèi)企業(yè)比率為89.7%，累計繳費(fèi)4674.7萬元。全省共完成市場交易145筆、交易金額4508萬元，交易COD1435噸、二氧化硫10606噸。
株洲市作為全省主要污染物排污權(quán)有償使用及交易試點(diǎn)城市之一，已有52家新、改、擴(kuò)項目在審批前先行辦理了排污權(quán)有償使用手續(xù)，共出讓二氧化硫197.2噸，化學(xué)需氧量47.8噸，收納轉(zhuǎn)讓資金141.4萬元。
但該市在回顧試點(diǎn)經(jīng)驗時指出，排污權(quán)有償使用和交易尚缺乏完整的、可操作性強(qiáng)的法律支持，在對企業(yè)征收初始排污權(quán)有償使用費(fèi)時非常明顯，對未繳納的企業(yè)無有效的制約手段。同時，跨地市級交易仍無法實(shí)施。
