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中國(guó)電鍍網(wǎng)資訊：從青島市表面工程協(xié)會(huì)換屆大會(huì)上了解到，在過去的5年時(shí)間里，青島電鍍工業(yè)確定了由單一企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)集中區(qū)建設(shè)的發(fā)展思路，而各電鍍工業(yè)園通過升級(jí)改造設(shè)備來不斷加大三廢處理投入，走清潔生產(chǎn)之路。西海岸兩大工業(yè)園更是走在行業(yè)前端。
“青島市表面工程協(xié)會(huì)2003年成立，經(jīng)歷了十年的發(fā)展，已擴(kuò)大到89個(gè)會(huì)員單位。在12月6日舉行的換屆選舉大會(huì)上，開發(fā)區(qū)電鍍工業(yè)園的董事長(zhǎng)薛泰旭當(dāng)選了新一任會(huì)長(zhǎng)。在青島各大電鍍生產(chǎn)集中區(qū)，西海岸的電鍍工業(yè)園無論是在環(huán)保設(shè)備，還是電鍍技術(shù)上都走在了前端。
開發(fā)區(qū)電鍍工業(yè)園在環(huán)境檢測(cè)設(shè)施方面加大投資力度，是省內(nèi)唯一一家獲國(guó)家環(huán)保部“環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)”的工業(yè)園區(qū)，建成了廢水、廢氣、土壤等全面的監(jiān)測(cè)能力，總投資達(dá)到1000多萬元。2013年，投資3000萬元并獲得國(guó)家發(fā)改委扶持資金270萬元，對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行了徹底的更新改造，改造后廢水可分類凈化回用，回用率達(dá)60%。園區(qū)廢氣完全實(shí)行自動(dòng)化集中監(jiān)控管理，廢氣污染物低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的30倍。
黃島區(qū)電鍍工業(yè)園分為兩個(gè)分園區(qū)。2009年海西電鍍分園區(qū)投資900萬元建立了完善的水處理基礎(chǔ)設(shè)施，2011年又投資340萬元進(jìn)行廢水處理的升級(jí)改造。2012年投資100萬元對(duì)整個(gè)園區(qū)廢水管道進(jìn)行分流改道，投資150萬元對(duì)園區(qū)電鍍廢氣進(jìn)行改造。華森分園區(qū)投資340萬建設(shè)了兩套污水處理設(shè)施，廢水處理能力達(dá)到2000噸/日，并安裝了廢水排放在線遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng);投資180萬元建立廢氣處理塔12座;投資50萬元改造電鍍車間地面，防止電鍍廢水滲漏;投資80萬元鋪設(shè)天然氣管道，全部淘汰了燃煤鍋爐，消除了燃煤廢氣排放。
開發(fā)區(qū)電鍍工業(yè)園對(duì)園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)采取扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自動(dòng)化升級(jí)改造。5年來，已建成自動(dòng)化生產(chǎn)線25條，自動(dòng)化率超過了90%。企業(yè)的升級(jí)改造也帶來了顯著的效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，升級(jí)后，2012年電鍍園區(qū)加工年產(chǎn)值已達(dá)到3.8億元。
黃島區(qū)電鍍工業(yè)園全部淘汰落后鍍鋅生產(chǎn)工藝，新建自動(dòng)生產(chǎn)線17條，產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量都得到很大提高。
大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、著力抓好化解產(chǎn)能過剩和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，是日前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的明年經(jīng)濟(jì)工作的六大任務(wù)之一。
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩19日對(duì)記者表示，化解產(chǎn)能過剩痼疾必須破除的三道坎：厘清政府和市場(chǎng)的邊界，強(qiáng)化環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力。
市場(chǎng)：通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，把使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
“產(chǎn)能過剩既受經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，也有產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)內(nèi)在規(guī)律因素，但根本原因還是相關(guān)體制機(jī)制不健全。”苗圩說。
在我國(guó)現(xiàn)行稅制和政績(jī)考核制度下，各地青睞兩高一資等GDP和稅收收入貢獻(xiàn)較高行業(yè)的投資，客觀上造成一些行業(yè)產(chǎn)能膨脹。而在現(xiàn)行投資審批核準(zhǔn)制度下，政府對(duì)企業(yè)投資干預(yù)過多，甚至出現(xiàn)違規(guī)審批情況，增加了市場(chǎng)交易成本，扭曲了企業(yè)決策行為。
此外，市場(chǎng)退出機(jī)制不健全，有關(guān)節(jié)能環(huán)保法律規(guī)定的懲罰力度不足，土地、能源、資源等要素成本沒有完全內(nèi)化為企業(yè)生產(chǎn)成本，難以對(duì)企業(yè)退出形成有效的倒逼機(jī)制。同時(shí)，資本市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)不完善，無法滿足企業(yè)退出有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易和產(chǎn)權(quán)重組的需要。部分稅收減免、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，容易誘發(fā)企業(yè)盲目投資沖動(dòng)，也弱化了企業(yè)主動(dòng)退出的意愿。
苗圩認(rèn)為，化解產(chǎn)能過剩，必須厘清政府和市場(chǎng)的邊界，發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用，凡是市場(chǎng)和企業(yè)能決定的都交給市場(chǎng)和企業(yè)。“政府對(duì)產(chǎn)能進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，要防止在抑制產(chǎn)能過剩問題上一刀切，要疏堵結(jié)合，既考慮產(chǎn)能調(diào)整全局，又要顧及地方資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的合理訴求，通過先進(jìn)產(chǎn)能置換等方式逐步推動(dòng)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。”
