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中國電鍍網(wǎng)資訊：11月14日，市環(huán)保局牽頭電力、公安等部門及相關(guān)鎮(zhèn)(街道)，對全市12件2011年-2013年擬強制執(zhí)行案件組織強制執(zhí)行，及時關(guān)停污染企業(yè)。這也是我市環(huán)保部門首次運用“裁執(zhí)分離”模式強制執(zhí)行環(huán)保非訴行政案件。
在塢根鎮(zhèn)下呈工業(yè)區(qū)一企業(yè)廠房內(nèi)，業(yè)主林某違反“三同時”制度(建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)，擅自從事非法銅棒生產(chǎn)。在現(xiàn)場，冒著熱氣的中頻爐里塞滿了亟待處理的銅渣，大量含鉛的煙塵從中頻爐里冒出，空氣中彌漫著一股刺鼻的氣味。在廠房大門口，還張貼著市環(huán)保局于日前下達的強制執(zhí)行公告，但在收到行政處罰決定后，業(yè)主并未履行處罰決定，仍在違法生產(chǎn)，這一違法行為也被現(xiàn)場執(zhí)法人員逮個正著，執(zhí)法人員當(dāng)即對廠房內(nèi)的供電等設(shè)施進行查封，并通知主管部門協(xié)助拆除主要生產(chǎn)設(shè)備。
所謂“裁執(zhí)分離”，具體指作出裁決的機關(guān)與執(zhí)行裁決的機關(guān)相分離，即人民法院作出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定，行政機關(guān)具體組織實施，人民法院予以監(jiān)督支持。裁執(zhí)分離工作是加強環(huán)保工作、增強威懾力的創(chuàng)新舉措，也是破解停產(chǎn)非訴案件難執(zhí)行的主要手段。
據(jù)了解，原先大量申請的行政非訴執(zhí)行案件使法院不堪重負(fù)，而對環(huán)保等行政機關(guān)來說，如果此類案件法院受理無門，自身執(zhí)行無據(jù)，也是干著急。“裁執(zhí)分離模式的運用，使環(huán)保部門能具體組織實施強制執(zhí)行，既提高了環(huán)保執(zhí)法效率、確保治污工作及時執(zhí)行到位，又增強了環(huán)保執(zhí)法的剛性。”市環(huán)保局工作人員說。
