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中國(guó)電鍍網(wǎng)資訊：記者從安徽省滁州市環(huán)保局獲悉，為夯實(shí)“十二五”環(huán)保基礎(chǔ)，滁州市明確今年全市環(huán)保工作的主線是“改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展”，不斷加大環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)管和生態(tài)保護(hù)力度，突出抓好污染物總量減排，重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的倒逼作用，全面提升環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展的效力和作用，實(shí)現(xiàn)在優(yōu)化中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)。
滁州市委書記江山(左)與各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)簽定環(huán)保責(zé)任狀。
統(tǒng)籌總量減排比例
建立準(zhǔn)確的污染監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)有效性審核
強(qiáng)化污染減排三大體系建設(shè)。確定科學(xué)的減排指標(biāo)體系，根據(jù)減排目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌確定各縣(市、區(qū))“十二五”及2011年度主要污染物總量減排比例。
制定年度主要污染物總量減排計(jì)劃，把減排指標(biāo)分解落實(shí)到各級(jí)政府、重點(diǎn)企業(yè)和單位。建立準(zhǔn)確的污染監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)有效性審核，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
實(shí)行嚴(yán)格的減排考核體系，加大污染減排核查工作力度，實(shí)行每月調(diào)度、每季巡查、半年督察，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)縣(市、區(qū))政府及市直有關(guān)部門，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改要求，對(duì)重點(diǎn)減排工程建設(shè)緩慢的地區(qū)采取“區(qū)域限批”、掛牌督辦等措施。堅(jiān)決落實(shí)污染減排責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化政府目標(biāo)責(zé)任考核。
推進(jìn)重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)城市污水管網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)污水處理廠配套管網(wǎng)和工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格在線監(jiān)控設(shè)施管理，提高污水處理廠運(yùn)行水平，大力推進(jìn)污水處理廠脫氮設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)燃煤電廠脫硫設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。督促燃煤電廠、日產(chǎn)4000噸水泥生產(chǎn)線脫硝設(shè)施和建材、化工等非電行業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)。
整治農(nóng)業(yè)源污染和汽車尾氣污染。優(yōu)化養(yǎng)殖模式，推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)開(kāi)展糞便資源利用和污染治理。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放環(huán)境監(jiān)督管理，逐步施行機(jī)動(dòng)車輛環(huán)保標(biāo)志管理，實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣治理，加快淘汰黃標(biāo)車。在釀造、制藥、羽絨制品、電鍍等行業(yè)依據(jù)國(guó)家頒布的新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化污水處理設(shè)施運(yùn)行管理和改造。
突出結(jié)構(gòu)減排降低污染物排放強(qiáng)度。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，因地制宜地推行現(xiàn)有企業(yè)群集約化和燃料清潔化，加快搬遷企業(yè)進(jìn)園區(qū)。強(qiáng)化源頭管理，遏制高能耗高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，把總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃先行
健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，推行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)。重點(diǎn)抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全力支持“大滁城”建設(shè)、“五城聯(lián)創(chuàng)”等八大指揮部和列入全市“661”行動(dòng)計(jì)劃中新建、擴(kuò)建、改建等項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作，積極做好項(xiàng)目審批銜接工作。
開(kāi)展環(huán)評(píng)執(zhí)法檢查。對(duì)2001年以來(lái)審批的建設(shè)項(xiàng)目，逐一排查環(huán)評(píng)執(zhí)行情況，加強(qiáng)環(huán)保驗(yàn)收工作，建立“三同時(shí)”現(xiàn)場(chǎng)督察機(jī)制，對(duì)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度不落實(shí)的項(xiàng)目一律限期整改，切實(shí)提高環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率。
嚴(yán)格重污染行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格遵守“規(guī)劃先行，環(huán)保準(zhǔn)入”原則，對(duì)“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，防范由產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資帶來(lái)的污染轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
提高環(huán)評(píng)審批效率。加強(qiáng)與發(fā)改委等相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，有針對(duì)性地做好服務(wù)、指導(dǎo)與督促工作。加強(qiáng)環(huán)保窗口建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求做好行政審批服務(wù)工作。深化窗口“兩集中兩到位”，進(jìn)一步完善“一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的服務(wù)功能。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，暢通“綠色通道”，推行準(zhǔn)時(shí)、限時(shí)、延時(shí)的“三時(shí)服務(wù)”，提高服務(wù)質(zhì)量。簡(jiǎn)化審批流程，進(jìn)一步壓縮審批程序、審批時(shí)間、審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。
加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督檢查。深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展重點(diǎn)流域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)集中整治，打擊私設(shè)排污口、超標(biāo)排放污染物等環(huán)境違法行為。
強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管和放射源日常監(jiān)管。推進(jìn)家電以舊換新、廢舊家電拆解處理。督促全市推進(jìn)危險(xiǎn)和醫(yī)療廢物處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)退役廢舊放射源收貯管理，對(duì)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、破產(chǎn)企業(yè)等廢棄的放射源加大監(jiān)管力度，消除廢棄放射源安全隱患。
加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急和環(huán)境安全管理。健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，推行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。針對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源及敏感區(qū)域，組織開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練。
完善信訪辦理制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、包案、帶案下訪等制度。開(kāi)展環(huán)境問(wèn)題矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，加強(qiáng)越級(jí)上訪和群體性上訪案件的處理，及時(shí)辦理人大建議和政協(xié)提案。
一河一策重點(diǎn)整治
對(duì)重污染河流實(shí)施綜合改造提升工程，改善河流水質(zhì)
加強(qiáng)水環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)。抓住國(guó)家新一輪水利設(shè)施大建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，按照滁州市政府工作部署，加大水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度，加快大小流域、低洼地治理和清塘、清渠、清淤進(jìn)度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)自來(lái)水和農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，續(xù)建16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠，修建供水管道1800公里，保證城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水。
整治重污染河流水環(huán)境。繼續(xù)按照“一河一策”思路，重點(diǎn)對(duì)來(lái)河、襄河、清流河、滁河等重污染河流編制綜合治理方案，結(jié)合上述部分河道環(huán)境綜合改造提升工程，明顯改善河流水質(zhì)。
強(qiáng)化飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。全面落實(shí)《全國(guó)城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2008~2020年)》，加大“一法一條例”執(zhí)行力度，強(qiáng)化庫(kù)區(qū)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)厲打擊保護(hù)區(qū)內(nèi)一切威脅水質(zhì)安全的違法行為。
改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)力推進(jìn)“國(guó)家環(huán)保模范城市”創(chuàng)建步伐，按照創(chuàng)模工作計(jì)劃，分解任務(wù)、明確責(zé)任、強(qiáng)化指導(dǎo)、跟蹤督辦，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建工作。加大開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治力度，集中開(kāi)展施工揚(yáng)塵、城市噪聲、燃煤鍋爐等專項(xiàng)整治。
實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境專項(xiàng)整治。對(duì)分布在鄉(xiāng)村的企業(yè)進(jìn)行污染普查，集中整治污染治理設(shè)施不配套或運(yùn)行不規(guī)范現(xiàn)象。擴(kuò)大村鎮(zhèn)“清潔工程”覆蓋面，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，逐步完善鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套。
深入開(kāi)展生態(tài)系列創(chuàng)建。積極開(kāi)展“百千萬(wàn)工程”建設(shè)，組織開(kāi)展第五批省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村推薦報(bào)送活動(dòng)，集中力量開(kāi)展國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建。繼續(xù)做好國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目實(shí)施工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”和省“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，努力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
滁州市環(huán)保局局長(zhǎng)蔣新志(左二)深入污水處理廠指導(dǎo)工作
