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中國電鍍網(wǎng)：我國現(xiàn)行排污收費制度的特點和內(nèi)容是什么？
目前我國的排污費征收制度明確規(guī)定，按污染物的種類、數(shù)量以污染當量為單位實行總量多因子排污收費。與原有法規(guī)相比，現(xiàn)行條例實現(xiàn)了排污收費標準的4個轉(zhuǎn)變，即由超標收費向總量收費轉(zhuǎn)變；由單一濃度收費向濃度與總量相結(jié)合的收費轉(zhuǎn)變；由單因子收費向多因子收費轉(zhuǎn)變；由低收費標準向補償治理成本的目標收費轉(zhuǎn)變。
我國排污費征收使用實行收支兩條線管理。按照“環(huán)保開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的原則，征收的排污費一律上繳財政，納入財政預(yù)算，列入環(huán)境保護專項資金進行管理，全部用于污染治理，包括重點污染源防治，區(qū)域性污染防治和污染防治新技術(shù)及新工藝的開發(fā)、示范和應(yīng)用等。
《排污費征收使用管理條例》及其配套規(guī)章加大了排污收費工作的執(zhí)法和監(jiān)督力度，對排污費繳納、征收、管理及使用等環(huán)節(jié)的違法行為，均規(guī)定嚴厲的法律責任。對不繳或者欠繳排污費的，責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，并報經(jīng)批準權(quán)的人民政府批準，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
我國排污收費制度存在哪些問題及如何完善？
我國排污收費制度取得了明顯效果。但從實踐情況看，現(xiàn)行排污收費制度仍存在一些問題，突出表現(xiàn)在以下3個方面:一是主要污染物排污費征收標準偏低，不能彌補污染治理成本，不利于污染物的治理和減排。造成企業(yè)違法成本低、守法成本高，不利于調(diào)動企業(yè)治污積極性。二是排污費不能足額征收，影響了污染治理資金的籌集和環(huán)保設(shè)施的建設(shè)。排污費不能足額征收，除政府干預(yù)、執(zhí)法不嚴等原因外，還與目前監(jiān)測手段落后、底數(shù)不清，不能準確核定排放量有關(guān)。三是部分地方有截留、挪用、擠占排污費的現(xiàn)象，影響環(huán)境污染防治。特別是有一些基層環(huán)保部門，征收的排污費嚴重不足，很大部分用于人員經(jīng)費和辦公費支出。
完善排污收費制度應(yīng)包括:研究調(diào)整排污費征收標準，推進環(huán)境污染外部成本進一步內(nèi)部化。二氧化硫排污費征收標準力爭在“十一五”期間逐步提高到治理污染全部成本水平。切實加強排污費征收管理，建立排污量和排污費繳納情況公告制度。積極開展排污費征收情況稽查，加強污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)等。
