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被譽(yù)為“重慶后花園”的重慶北碚區(qū)堅(jiān)持“寧愿發(fā)展慢一點(diǎn),也不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取一時(shí)快速發(fā)展”的理念,有污染的項(xiàng)目不要,破壞生態(tài)的建設(shè)不搞,推行黨政一把手環(huán)保考核“一票否決制”｡近4年來(lái),北碚區(qū)在招商引資上拒簽污染環(huán)境的項(xiàng)目達(dá)60億元｡
60個(gè)億,對(duì)于渴望項(xiàng)目､資金的西部區(qū)縣來(lái)講,無(wú)疑是夢(mèng)寐以求的,也可能成為一些干部求之不得的“政績(jī)”｡北碚區(qū)何嘗不喜歡這大筆的投資?但從環(huán)保計(jì),北碚區(qū)拒絕了｡從這個(gè)意義上說(shuō),北碚區(qū)對(duì)污染項(xiàng)目說(shuō)“不”,確實(shí)難能可貴｡
我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,招商引資､擴(kuò)大開(kāi)放的要求十分迫切｡不少地區(qū)因此患上“招商引資饑渴癥”,只要引資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益好,能增加地方財(cái)政收入,能拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng),甚至僅僅是能夠引來(lái)資金或項(xiàng)目,就土地可以白送,稅收可以減免,環(huán)保可以不顧｡
記者在三峽庫(kù)區(qū)采訪就曾看到這樣的口號(hào)——“只要你來(lái)投資,一切都好商量”｡“一切都好商量”的結(jié)果,常常就是在招商引資中,一些地方明知引進(jìn)的是高污染､高耗能企業(yè),卻能一路“綠燈”,大行其道｡甚至專門開(kāi)辦化工､電鍍等高污染的工業(yè)園,投污染企業(yè)之所好,還美其名曰“承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”｡
這種種“饑不擇食”行為的根子都在于干部考核和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制存在問(wèn)題｡政績(jī)考評(píng)是個(gè)指揮棒,不同的指揮棒帶來(lái)不同的政績(jī)觀和行政行為｡以GDP為中心的政績(jī)考核,使一些干部把“發(fā)展是硬道理”異化為“GDP增長(zhǎng)是硬道理”｡有的地方把招商引資作為一種政治任務(wù),分配到各級(jí)干部,各單位下任務(wù),人人頭上有指標(biāo),這樣的“緊箍咒”必然使干部急功近利,以破壞環(huán)境､浪費(fèi)資源､犧牲子孫后代的利益為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展和政績(jī)｡
北碚區(qū)之所以能對(duì)污染項(xiàng)目說(shuō)“不”,與當(dāng)?shù)攸h委政府大力推行黨政一把手環(huán)保考核“一票否決制”密不可分｡當(dāng)?shù)仡C布的《北碚區(qū)黨政一把手環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績(jī)考核辦法》,將執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政策､堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制､解決突出環(huán)境問(wèn)題､社會(huì)及市民對(duì)轄區(qū)環(huán)境狀況的滿意率等,統(tǒng)一納入全區(qū)目標(biāo)管理綜合考核,作為評(píng)價(jià)鎮(zhèn)街黨政一把手政績(jī),評(píng)定年度考核檔次,干部獎(jiǎng)懲與任用的依據(jù),使每個(gè)黨政干部視其為“高壓線”,不敢越雷池一步｡
由此可見(jiàn),樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,不僅需要提高干部的思想認(rèn)識(shí),更需要制度安排,讓各級(jí)各地干部都明了并落實(shí)到行動(dòng)上:招商引資是政績(jī),拒簽污染項(xiàng)目也是政績(jī)｡
