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本期提示:
江蘇省句容市對環(huán)保工作高度重視，要求污染減排的各項工作要一著不讓，污水處理廠及管網(wǎng)的建設(shè)有關(guān)部門要通力合作，環(huán)保小康指標要立足標本兼治，一些基礎(chǔ)性設(shè)施要加快規(guī)劃建設(shè)，采取結(jié)構(gòu)調(diào)整減排、環(huán)境管理減排和工程建設(shè)減排3項措施，取得了良好的效果。
江蘇省句容市以“七個有”計劃的實施，全面推進污染減排工程，為句容的經(jīng)濟發(fā)展騰出環(huán)境容量。“七個有”分別是:
一是有計劃。句容市每年都要編制污染減排計劃，對全年任務(wù)進行科學測算分解，年初在全市環(huán)保工作會議上，由市長以責任狀的形式落實到各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、有關(guān)部門和重點污染企業(yè)組織實施。
二是有機構(gòu)。句容市于2007年12月成立了主要污染物總量減排辦公室，抽調(diào)人員專職從事污染減排工作，并負責指導(dǎo)其他部門和企業(yè)的污染減排工作。
三是有項目。將污染減排任務(wù)落實到具體企業(yè)和脫硫、停產(chǎn)項目，強化減排的項目抓手。今年句容市要重點抓好以下工程項目:一是強化污水處理工程建設(shè)。“十一五”期間，句容市計劃投入10.8億元，新增污水處理能力13.5萬噸。今年將完成下蜀鎮(zhèn)5000噸/日，天王鎮(zhèn)、寶華鎮(zhèn)2000噸/日，其他7個鎮(zhèn)1000噸/日的污水處理廠建設(shè)，并且全面配套污水收集管網(wǎng)、在線監(jiān)測和脫磷除氮設(shè)施，做到全市城鎮(zhèn)生活污水處理全覆蓋。其中，屬于太湖流域的邊城、白兔、茅山3鎮(zhèn)的污水處理廠已動工建設(shè)，其他各鎮(zhèn)污水處理廠今年上半年全部動工建設(shè)。城市污水處理廠擴容2.5萬噸一期二步工程正在建設(shè)中，預(yù)計今年9月竣工并投入運行。同時，句容市天然氣工程已經(jīng)啟動，投入使用后市區(qū)和開發(fā)區(qū)將實現(xiàn)集中供熱，大大削減二氧化硫的排放量。二是強化項目源頭控制。嚴格環(huán)境準入，把總量削減指標作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件，新增污染物排放量絕不允許突破總量控制指標，切實達到污染減排要求。三是強化已建項目監(jiān)管。句容市從2008年起，對化工、電鍍、印染、造紙、鋼鐵和食品六大行業(yè)全面執(zhí)行《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要污染物排放限值標準》，提高六大行業(yè)COD、氨氮和總磷的排放標準，對不能穩(wěn)定達標排放的，堅決關(guān)閉。同時，深入推進城區(qū)、集鎮(zhèn)和交通干線兩側(cè)燃煤爐窯的整治工作，推廣集中供熱，鼓勵使用清潔能源，減少COD和二氧化硫的排放。四是關(guān)閉污染嚴重項目。按照市委、市政府“關(guān)閉一批、改造一批、搬遷一批”的總體部署，加快淘汰技術(shù)含量低、能源消耗大、環(huán)境污染重的企業(yè)。對不符合國家和江蘇省產(chǎn)業(yè)政策的小水泥窯全部關(guān)閉，以產(chǎn)業(yè)升級削減污染物的排放。五是推進清潔生產(chǎn)項目。今年，句容市重點抓好嘉新京陽水泥有限公司、凱美科瑞亞(江蘇)化工有限公司、寧武化工有限公司、興春化工有限公司等重點企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟和強制性清潔生產(chǎn)。
四是有臺賬。建立健全每個減排企業(yè)和項目的檔案資料庫，做到有案可稽，有據(jù)可查。
五是有監(jiān)督。強化監(jiān)管和監(jiān)測，促使市區(qū)和各鎮(zhèn)污水處理廠更加規(guī)范地運行，保證污染企業(yè)和全市各污水處理廠能夠穩(wěn)定達標排放。
六是有檢查。定期組織開展減排工作的監(jiān)督檢查，及時掌握進度、了解問題、推進落實。對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和重點污染企業(yè)的減排情況做到半年公布一次，年終考核一次，對完不成減排任務(wù)的鎮(zhèn)和部門實行“區(qū)域限批”。
七是有考核。認真貫徹落實國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《“十一五”主要污染物總量減排考核辦法》和句容市委、市政府出臺的《“十一五”主要污染物總量減排責任追究辦法》精神，將減排與政績掛鉤，實施嚴格的“一票否決制”和“責任追究制”，確保污染減排工作推進到位。
