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7月7日，江蘇省在無(wú)錫召開(kāi)太湖水污染治理工作會(huì)議，省委書(shū)記李源潮表態(tài)說(shuō)，要以最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度整治太湖污染，哪怕GDP下降15%。深受污染之害的無(wú)錫為此制定了嚴(yán)厲的措施，政府決定2008年底前關(guān)閉772家小化工企業(yè)，確保化工企業(yè)整治行動(dòng)三年任務(wù)兩年完成，并且進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)移。
“蘇南模式”的污染效應(yīng)
無(wú)錫一直為城市邊上的太湖而驕傲。2400平方公里的太湖是著名的旅游之地，而無(wú)錫也被稱(chēng)為“太湖明珠”。“太湖明珠”并非言過(guò)其實(shí)，2006年，無(wú)錫市的GDP總量位居全國(guó)第九，工業(yè)產(chǎn)值位居全國(guó)第七。這個(gè)只有4778平方公里、常住人口580萬(wàn)的城市，能有如此驕傲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，很大程度上歸功于1970年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起，這也是后來(lái)被廣泛談及的“蘇南模式”。但也正是這個(gè)模式，造成了驚人的污染。
到了1990年代，無(wú)錫的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生變化。由輕工業(yè)開(kāi)始向重化工業(yè)轉(zhuǎn)身。無(wú)錫市經(jīng)貿(mào)委一份針對(duì)該市的工業(yè)結(jié)構(gòu)分析報(bào)告顯示，無(wú)錫在二十多年間完成了以輕工業(yè)為主向重工業(yè)為中心的快速推進(jìn)，重化工業(yè)比重從1980年的42%躍升到目前的74%。在此過(guò)程中，無(wú)錫市形成五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)——機(jī)械、紡織、冶金、化工、電子(家電)。在“九五”期間，這五大產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值占到了全市規(guī)模企業(yè)總量的70%。2006年無(wú)錫規(guī)模以上工業(yè)中，冶金、紡織、機(jī)械等行業(yè)占制造業(yè)的比重為55.5%。為了給大制造企業(yè)做配套，一些五小企業(yè)(小化工、小鋼鐵、小電鍍、小印染、小水泥)開(kāi)始在夾縫中生存，無(wú)錫的宜興市周鐵鎮(zhèn)，在1995年最多時(shí)有數(shù)百家化工企業(yè)，經(jīng)過(guò)多次關(guān)閉后，現(xiàn)在仍存152家。而宜興至今還擁有1200家化工企業(yè)。
江蘇宜興率先突破
宜興市化工行業(yè)起步于上世紀(jì)70年代，當(dāng)時(shí)，初步形成了以精細(xì)化工為主，多門(mén)類(lèi)、多品種的基礎(chǔ)工業(yè)框架。到上個(gè)世紀(jì)90年代初期，該市化工產(chǎn)業(yè)急劇膨脹，小而散的化工企業(yè)遍及城鄉(xiāng)，無(wú)節(jié)制發(fā)展和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)給安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了種種隱患。此后，當(dāng)?shù)卣_(kāi)始化工安全專(zhuān)項(xiàng)治理，為化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展設(shè)置了一道道政策門(mén)檻。近年來(lái)，一方面不斷有小化工企業(yè)被淘汰出局，另一方面許多化工企業(yè)升級(jí)換代和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐日益加快。
宜興市化工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得成效。截至到今年上半年，該市已有數(shù)百家化工企業(yè)被依法關(guān)停并轉(zhuǎn)。該市化工企業(yè)相對(duì)密集的鎮(zhèn)園紛紛采取行動(dòng)，以積極的態(tài)度加快推進(jìn)化工企業(yè)整治工作。宜興市委主要負(fù)責(zé)干部與環(huán)保執(zhí)法人員對(duì)該市周鐵、丁蜀境內(nèi)的重點(diǎn)水污染企業(yè)進(jìn)行夜間檢查，宜興市委通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議明確提出6月底前依法關(guān)閉一批化工企業(yè)。
在世界環(huán)境日前夕，宜興有兩家化工企業(yè)因排放污染問(wèn)題遭央視曝光，此事在宜興震動(dòng)很大。長(zhǎng)期以來(lái)，宜興化工企業(yè)比重偏高，特別是小化工企業(yè)數(shù)量較多，裝備水平較低，對(duì)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境造成了一定影響，廣大群眾對(duì)整治小化工的呼聲很高。06年底，該市專(zhuān)題部署化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，按照要求，今年該市要關(guān)停并轉(zhuǎn)化工企業(yè)273家。但目前，仍有相當(dāng)一部分化工企業(yè)的關(guān)停工作沒(méi)有實(shí)施到位。因此，日前召開(kāi)的宜興市化工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作再次作出動(dòng)員和部署，并就加大對(duì)該市毗連太湖的周鐵鎮(zhèn)化工企業(yè)的關(guān)停力度進(jìn)行了重點(diǎn)研究和部署。
濱湖區(qū)將關(guān)閉82家化工企業(yè)
濱湖區(qū)將是無(wú)錫市未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域，在此次無(wú)錫市的治污風(fēng)暴中，濱湖區(qū)總共93家化工企業(yè)，今年要關(guān)閉32家，到明年年底，共有82家化工企業(yè)將從名單上消失。
濱湖區(qū)經(jīng)貿(mào)委在2007年上半年的工作總結(jié)中承認(rèn)，市政府加大對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)控和整治力度，一些高耗能、高污染的企業(yè)面臨生存危機(jī)，對(duì)該區(qū)傳統(tǒng)的“投資驅(qū)動(dòng)型”和“資源依托型”生產(chǎn)制造企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
