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中國電鍍網(wǎng)訊：廣東揭陽市區(qū)往東18公里，揭陽中德金屬生態(tài)城中的表面處理生態(tài)工業(yè)園率先投產(chǎn)。當(dāng)去年底林暢將自己的小電鍍廠搬進(jìn)2棟這間2500平方米的標(biāo)準(zhǔn)車間時(shí)，心中著實(shí)忐忑過一陣。想想也是，過去隨便找個(gè)鄉(xiāng)野作坊就能開工，水直接從地下抽，污水直接往河里排;現(xiàn)在呢，看起來“高大上”了許多，可錢也不少花，每平方25塊錢的租金也算了，每排放一噸污水還要付22塊錢的處理費(fèi)，讓這個(gè)“土老板”好一陣子轉(zhuǎn)不過筋來。
沖著對(duì)市政府的信任，林暢咬咬牙堅(jiān)持了下來。7月份他的宏利金屬表面處理公司正式開工后，效益慢慢顯現(xiàn)出來了。“雖然綜合成本提升了10%，看起來攤薄了利潤，但生產(chǎn)規(guī)模成倍提升。過去一個(gè)月300多噸的產(chǎn)量，現(xiàn)在隨隨便便就兩三千噸;此外，自動(dòng)化設(shè)備的投入，還提升了產(chǎn)品品質(zhì)和價(jià)格，減少了用工成本。”三個(gè)月的賬算下來，預(yù)計(jì)今年的營業(yè)額能達(dá)到去年的8倍，林暢憋不住露出了滿意的笑容。
由宏利打頭，當(dāng)?shù)?7家電鍍企業(yè)已陸續(xù)進(jìn)駐表面處理園，裝修的裝修，開工的開工，忙得熱火朝天。對(duì)它們的老板而言，最大的欣慰不是賺錢多了，而是贖了對(duì)母親河和家鄉(xiāng)父老的“原罪”——金屬產(chǎn)業(yè)是揭陽的支柱產(chǎn)業(yè)，遍地小、弱、散、亂的電鍍、酸洗企業(yè)污水直排，嚴(yán)重污染了榕江、練江水質(zhì)，成為當(dāng)?shù)孛癖娔酥脸鄙羌Ｍ馊A僑心中的一塊“傷疤”。“現(xiàn)在好了，電鍍企業(yè)統(tǒng)一入園，中德合作引入先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，污水統(tǒng)一收集，集中處理，真正實(shí)現(xiàn)‘零排放’。”揭陽市金屬企業(yè)聯(lián)合會(huì)理事、凱鏈不銹鋼有限公司老板周凱練感慨，現(xiàn)在能夠挺直腰板，理直氣壯辦企業(yè)，再也不用做人人喊打的“過街老鼠”了。
謀劃
斑駁破敗的臨時(shí)工棚里，白花花泛著泡沫的污水在地上流淌;工人在昏暗的燈光下忙碌，身上幾乎沒有任何防護(hù)……在和宏利同批進(jìn)駐的廣興潤公司車間里，幾張舊照勾勒出過去的生產(chǎn)場景，折射出揭陽金屬產(chǎn)業(yè)的環(huán)保“原罪”。
上世紀(jì)80年代起，揭陽金屬加工業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，現(xiàn)有企業(yè)7608家，鉸鏈、導(dǎo)軌市場份額占全國八成。但是，這些企業(yè)總體處于價(jià)值鏈低端，成為當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染的源頭。發(fā)源于普寧市大南山的練江，甚至被稱為“中國最臟河流”，以致于幾天前，揭陽市政府負(fù)責(zé)人在廣東省政府舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上誠懇道歉，“綠色產(chǎn)業(yè)才是可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)。我們非常遺憾地說一聲抱歉，揭陽的產(chǎn)業(yè)是環(huán)保欠賬較多的產(chǎn)業(yè)，這也是我們迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要原因。”
如何轉(zhuǎn)?揭陽把目光瞄準(zhǔn)了制造業(yè)強(qiáng)國德國。德國的萊茵河在上世紀(jì)70年代是歐洲的排污溝，但現(xiàn)在萊茵河成為這一流域200萬人口的飲用水水源。萊茵河的治理啟發(fā)了揭陽，也使揭陽有信心，希望在治理練江的過程中形成能為全國做出貢獻(xiàn)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
金屬產(chǎn)業(yè)，成為中德合作推動(dòng)揭陽轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口;而電鍍，則成為探索環(huán)保綠色金屬產(chǎn)業(yè)的第一塊“試驗(yàn)田”。2012年12月25日，中德金屬生態(tài)城在揭陽揭東區(qū)開工建設(shè);城中聳立起的第一棟大樓，就是總規(guī)劃面積800畝的“表面處理中心”，通過引進(jìn)德國技術(shù)致力于打造成“零排放”電鍍產(chǎn)業(yè)基地，樓體上“我們絕不會(huì)為了短期利益而出賣未來”的一溜大紅字格外顯眼。
統(tǒng)一入園，集中治污，引進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)，這16個(gè)字，概括了揭陽痛下決心對(duì)傳統(tǒng)污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展的全局謀劃。
攻堅(jiān)
謀劃很美好，真正實(shí)施起來，難啃的“硬骨頭”一個(gè)接著一個(gè)。作為金屬業(yè)污染的主要“病灶”，遍布全市的600多家電鍍廠大多是無牌無證、偷排直排的“黑作坊”，靠河邊的直接往河里排，不靠河的索性就地挖個(gè)洞朝里灌，環(huán)保上基本是“零成本”。“散兵游勇”慣了，現(xiàn)在突然讓它們接受統(tǒng)一管理，花錢處理自己排出的污水，談何容易?
還有些企業(yè)，根本不相信所謂的“零排放”能真正做到，“我們做了這么多年了，都是這么干的。”“零排放，投入這么大，我們承受得了嗎?”一時(shí)間疑慮紛紛。
真有那么難嗎?有關(guān)部門把企業(yè)家請(qǐng)進(jìn)政府大院，誠懇聽“吐槽”，虛心問意見，這一談，還真有不少企業(yè)吐露了心聲：老板們都是本地人，過去為了原始積累污染了父老鄉(xiāng)親的空氣水源，常常被人在背后指指戳戳，自己也心有內(nèi)疚，也不想被環(huán)保局追著到處躲，做人人喊打的過街老鼠。只不過大家一直都這么干，干出了慣性思維，想轉(zhuǎn)無門，想改無路。想建污水處理廠的人，無奈單靠一家財(cái)力無法承擔(dān);一起干吧又缺乏平臺(tái)，單槍匹馬擰不成一股繩。
企業(yè)的工作，讓企業(yè)來做!揭陽抓住了行業(yè)協(xié)會(huì)的“牛鼻子”。2012年6月，揭陽市組織民間力量成立了金屬企業(yè)聯(lián)合會(huì)，以行業(yè)協(xié)會(huì)的力量把全市600多家電鍍及相關(guān)配套企業(yè)整合成40多家;為搭建中德合作的平臺(tái)，金屬聯(lián)合會(huì)幾家會(huì)員企業(yè)做股東，共同出資10億元人民幣，成立中德集團(tuán)公司。政府指導(dǎo)，市場手段，運(yùn)作整個(gè)中德金屬生態(tài)城的建設(shè)和運(yùn)營。例如，集團(tuán)下屬的表面處理生態(tài)工業(yè)園有限公司，就由股東之一的周凱練出任董事長，“我們既是金屬企業(yè)的服務(wù)商、平臺(tái)商，又是金屬企業(yè)本身。”
協(xié)會(huì)會(huì)員出資搞產(chǎn)業(yè)園，分成44個(gè)車間的11棟嶄新的標(biāo)準(zhǔn)廠房很快落成;再由協(xié)會(huì)出面說服企業(yè)進(jìn)駐，“都是大家自己合資搞的工業(yè)園，幫襯工業(yè)園就是幫襯自己。”不到一年，11萬平方米的廠房全部招滿。
一手抓疏，一手抓堵。揭陽拿起法律武器，對(duì)仍游離在園區(qū)外偷偷排污，禍害百姓的不法企業(yè)動(dòng)起了真格——從7月1日起，市環(huán)保局與市公安局聯(lián)手啟動(dòng)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，截止目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員500多人次，聯(lián)合查處非法電鍍企業(yè)23家，實(shí)施行政拘留45人，涉及刑事案件5宗。
成效
進(jìn)是進(jìn)了，可如果還是原封不動(dòng)地搬進(jìn)去，電鍍園區(qū)豈不成了另一個(gè)污染園區(qū)?記者在宏利公司碰到的德國安美特公司的代表，給出了答案：“我們作為全球四大化工公司之一，正和宏利合作，提供先進(jìn)的電鍍添加劑技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，幫助它改進(jìn)生產(chǎn)工藝，從而起到清潔生產(chǎn)和減少污染排放的目的。”
廣興潤也是如此，其計(jì)劃從德國引進(jìn)4條先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保電鍍生產(chǎn)線，今年8月第一條生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)，眼下又在安裝第二條;公司還聘請(qǐng)了德國工程師作為技術(shù)顧問，不僅減少了排放，實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)，加工產(chǎn)品的價(jià)格也從每噸800元提高到1200元。
在整個(gè)工業(yè)園，由于引入金融機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)駐電鍍企業(yè)提供授信支持，幫助它們貸款購買技術(shù)和設(shè)備，33條全自動(dòng)生產(chǎn)線陸續(xù)安裝投產(chǎn)。“電鍍企業(yè)進(jìn)園，標(biāo)志著他們原來的生產(chǎn)模式將發(fā)生徹底改變，這種變化將在全市電鍍行業(yè)中形成一個(gè)界限分明的‘分水嶺’。”周凱練說。
要做到“零排放”，既要優(yōu)化生產(chǎn)段，更要把牢處理關(guān)。記者發(fā)現(xiàn)，工業(yè)園11棟廠房，每棟樓體上都布了8根管道，它們從各個(gè)車間收集了8類生產(chǎn)污水，經(jīng)埋設(shè)在地下的密密麻麻的總管，最后匯總到一座9月份才投產(chǎn)的污水處理廠，這里就是電鍍廢水的“零排放”處理中心。
這座污水處理廠引進(jìn)德國的先進(jìn)技術(shù)，依照“分流—分類—回收—回用”的污水處理思路，采用“機(jī)械負(fù)壓蒸發(fā)”技術(shù)、美國陶氏組合膜濃縮技術(shù)、德國國內(nèi)領(lǐng)先的預(yù)警與自動(dòng)化控制系統(tǒng)等，整個(gè)處理過程中廢水利用率達(dá)到99.64%，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)日處理能力5000噸。表面處理生態(tài)工業(yè)園有限公司副總經(jīng)理吳軍告訴記者，由于目前僅有部分企業(yè)投產(chǎn)，實(shí)際每天處理污水1000噸，經(jīng)過化學(xué)處理、沉淀、過濾分離、MBR生物分解、膜組合系統(tǒng)及低耗高效蒸發(fā)系統(tǒng)綜合處理等流程，形成干凈的水全部回用到生產(chǎn)線，最終僅僅剩下一點(diǎn)點(diǎn)污泥，交給專業(yè)的公司拉走進(jìn)行無害化處理，達(dá)到真正意義上的“零排放”。“將來我們還準(zhǔn)備上自己的固廢中心，將這些污泥也資源化。”
而污水處理廠也是由金屬企業(yè)老板們共同投資2億多元建成，每處理一噸水，向入園企業(yè)收取22元的基本費(fèi)用，這又反過來倒逼其進(jìn)一步改進(jìn)技術(shù)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，減少污水排放。通過這樣的努力，表面處理生態(tài)工業(yè)園力爭成為全國第一家全部企業(yè)采用全自動(dòng)化生產(chǎn)線，全部企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，工業(yè)廢水“零排放”的電鍍園區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)從“丑小鴨”到“白天鵝”的轉(zhuǎn)變。
啟示
對(duì)當(dāng)前國內(nèi)不少地區(qū)來說，對(duì)生態(tài)環(huán)境有污染，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又一時(shí)離不開的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，到底應(yīng)該如何處理，這無疑是個(gè)棘手的難題。揭陽在電鍍“試驗(yàn)田”上的探索，引起了環(huán)境保護(hù)部華南督查中心的注意，認(rèn)為其“對(duì)全省乃至全國中小污染企業(yè)群整合整治工作具有積極的借鑒意義。”
在其9月16日呈報(bào)給環(huán)保部的簡報(bào)中說道：“揭陽在治理電鍍污染過程中，沒有將轉(zhuǎn)型升級(jí)建立在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，也沒有采取一關(guān)了之的‘休克式’療法，而是立足區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)建園區(qū)，設(shè)置準(zhǔn)入門檻，讓電鍍企業(yè)從‘地下產(chǎn)業(yè)’一躍成為‘明星產(chǎn)業(yè)’，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)。”
在轉(zhuǎn)的過程中，政府究竟應(yīng)該如何發(fā)揮作用，扮演什么樣的角色?簡報(bào)指出，揭陽中德金屬生態(tài)城不設(shè)“管委會(huì)”一類的行政管理機(jī)構(gòu)，而是政府向行業(yè)協(xié)會(huì)放權(quán)賦能，由會(huì)員企業(yè)注資成立具有獨(dú)立法人地位的中德金屬集團(tuán)作為開發(fā)運(yùn)營主體，組織企業(yè)入園集聚、抱團(tuán)發(fā)展、共治污染，構(gòu)筑起由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織、民間投資開發(fā)、專業(yè)化運(yùn)作、企業(yè)化管理、自負(fù)盈虧的新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理新格局，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)由行政主導(dǎo)向更多依靠市場力量的轉(zhuǎn)變，有效解決了污染治理的投資建設(shè)和組織管理等一系列問題。
揭陽治理電鍍行業(yè)的初步成功，也引起了德國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的注意。7月，德國antech-guetling水務(wù)科技公司總經(jīng)理馬曼經(jīng)過幾天的考察，對(duì)中德金屬生態(tài)城印象深刻。該公司于1962年成立，致力于為客戶研發(fā)和制造廢水處理設(shè)備和工業(yè)生產(chǎn)用水設(shè)備以及可持續(xù)的循環(huán)系統(tǒng)。他表示，希望能參與到中德金屬生態(tài)城特別是電鍍園區(qū)二期工程的建設(shè)中，把該公司幾十年來工業(yè)污水治理的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)帶到中德金屬生態(tài)城來;也很樂意介紹在電鍍行業(yè)相關(guān)的合作伙伴過來，共同推進(jìn)電鍍產(chǎn)業(yè)的中德合作。
“‘零排放’的電鍍產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)重大污染治理、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育支柱產(chǎn)業(yè)和輻射帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)大集聚等具有重大意義。”正如陳東所說，揭陽將立足當(dāng)前和謀劃長遠(yuǎn)相結(jié)合，以治理電鍍污染為切入點(diǎn)，全面規(guī)劃設(shè)計(jì)了原材料供應(yīng)、研發(fā)設(shè)計(jì)、金屬制品生產(chǎn)與機(jī)械制造、廢舊金屬產(chǎn)品回收再利用、人力資源、產(chǎn)業(yè)金融六大全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)生態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)鏈的集聚發(fā)展。
