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中國電鍍網(wǎng)訊：淄博市公安局探索推行公安與環(huán)保、國土、水利、食品等行政部門聯(lián)動執(zhí)法，破解了行政部門“調(diào)查取證難、現(xiàn)場處置難、依法執(zhí)行難”困局，建立實體化聯(lián)合、制度化聯(lián)勤、信息化聯(lián)通的三聯(lián)體系，五指成拳，狠打民生領(lǐng)域犯罪，形成了公安與行政部門聯(lián)動、刑責治污的“淄博模式”。其做法和意見被全國人大、最高法、最高檢在修訂法律和司法解釋中采納，被國家發(fā)改委等六部委列為全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)制度創(chuàng)新建設(shè)重點之一。環(huán)保、食品、藥品類案件破案數(shù)同比分別提升70%、105%、75%。今年以來，全市共偵辦環(huán)境資源類違法犯罪案件157起，抓獲犯罪嫌疑人189名;偵辦行政案件20起，行政拘留27人。
1+1大于2聯(lián)動機制彰顯威力
2013年，淄博市公安局直屬分局開創(chuàng)性地建立了公安與行政部門聯(lián)動執(zhí)法機制，不斷拓寬打擊食藥環(huán)違法犯罪領(lǐng)域，主動維護生態(tài)文明和民生安全。公安環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法機制被國家發(fā)改委等六部委列為全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)制度創(chuàng)新建設(shè)重點之一。
今年以來，淄博市公安局組織開展了“利劍行動”、打擊食品安全違法犯罪百日行動，保持對破壞污染源自動監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施違法行為的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊利用滲井、滲坑排放污染物及非法采礦等違法犯罪行為，對非法煉制煤焦油、非法酸洗等重點區(qū)域、重點行業(yè)實施精確打擊，打擊成果持續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。把保證人民群眾喝干凈水、吃安全食品、呼吸潔凈空氣納入新時期民生警務(wù)的重要內(nèi)容，顯著提升了城市宜居環(huán)境。
直屬分局與交警、環(huán)保部門聯(lián)勤聯(lián)動，接入了淄博危化品道路運輸安全監(jiān)管信息系統(tǒng)和淄博市環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，為聯(lián)動執(zhí)法和打擊環(huán)境污染違法犯罪提供了強大的技術(shù)手段，實現(xiàn)了信息流、業(yè)務(wù)流的“同頻共振”。5月下旬，先后深入全市重點企業(yè)檢查污水處理、脫硫脫硝設(shè)施運行及污染源在線自動監(jiān)控設(shè)施運行情況，對發(fā)現(xiàn)問題及時督促企業(yè)整改落實。截至目前，全市公安機關(guān)共出動警力530余人次，檢查企業(yè)和重點區(qū)域170余家(處)，責令企業(yè)限期整改41處。
五指成拳，刑責治污不留邊角
邊界治理難，一直是困擾城市生態(tài)文明建設(shè)的“大老虎”。少數(shù)不法企業(yè)和人員為逃避監(jiān)管和打擊，在邊界地區(qū)建設(shè)企業(yè)非法排污或從事非法采礦謀取私利。淄博市公安局采取“零容忍”嚴打高壓態(tài)勢，全力構(gòu)建立體化偵控體系，在省公安廳指導(dǎo)下在邊界地區(qū)開展無縫隙銜接工作，布建食藥環(huán)偵信息員200余名，以警情為導(dǎo)向，強化措施，嚴厲打擊外地來淄傾倒污染物，利用滲井、滲坑排放污染物，非法采礦，非法煉制煤焦油，非法酸洗等重點區(qū)域、重點行業(yè)的違法犯罪行為。淄博"10·23"污染環(huán)境案犯罪嫌疑人高某等人先后多次從江蘇某企業(yè)運輸二氯-五氯甲基吡啶廢料共計170余噸，將其傾倒在我市廢舊礦坑內(nèi)，致使周邊土地受到污染。經(jīng)公安機關(guān)縝密偵查，臨淄區(qū)法院對涉案9名被告人依法做出刑事判決。此案被評為全省打擊環(huán)境污染違法犯罪十大典型案例。5月7日、11日，博山、淄川警方先后果斷出擊，將非法電鍍并把產(chǎn)生的廢水通過暗管、滲坑非法排放污染環(huán)境的韓某、房某等人抓獲。今年1至5月份，共偵辦此類違法犯罪案件31起，抓獲犯罪嫌疑人51人。
觸角延伸，群策群力共建生態(tài)文明
食藥環(huán)偵工作向派出所延伸，是市公安局夯實打擊和預(yù)防違法犯罪根基，提升食藥環(huán)偵工作水平，密切警民關(guān)系，提升群眾滿意度的共識。制定出臺《關(guān)于推進食藥環(huán)偵工作向派出所延伸的指導(dǎo)意見》，制定了《食藥環(huán)偵工作向派出所延伸框架圖》，明確了5大項62小項內(nèi)容。派出所在重點區(qū)域和工礦企業(yè)，通過張貼通告，公布舉報電話，實行有獎舉報等方式，發(fā)動廣大職工群眾自覺與環(huán)境污染違法行為作斗爭。今年以來，派出所直接辦理和協(xié)助直屬系統(tǒng)辦理環(huán)境資源類案件8起，抓獲犯罪嫌疑人10人。
以加速淘汰報廢黃標車和治理揚塵污染為重點，3月份以來，市局適時開展了“整治破壞大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)施、邊界環(huán)境污染治理、治理淘汰黃標車”等一系列專項行動，依法查處了5家企業(yè)違法修改、破壞污染源自動監(jiān)控參數(shù)和設(shè)施的治安案件，行政拘留8人;累計淘汰黃標車9166臺，查處違規(guī)渣土車1000余輛，辦理“黃改綠”270臺。
