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濱海印刷小微園 陳青嘯 攝
在平陽各地，分布著一批默默無聞的小微企業(yè)，他們占據(jù)著全市甚至全國市場的重要份額。
這些極具潛力的小微企業(yè)，其發(fā)展軌跡和歷程，恰到好處地印證了“生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化”將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征的發(fā)展趨勢，成為平陽趕超發(fā)展中的新動力、新亮點、新樣本和新優(yōu)勢。
相對溫州其他地區(qū)，平陽縣內(nèi)的小微企業(yè)數(shù)量更多，行業(yè)涉及面更廣，對擁有一家屬于自己的廠房安心生產(chǎn)的期待更為迫切。為此，平陽縣扎實推進小微企業(yè)園建設(shè)提速提質(zhì)提效，為助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)“工業(yè)強縣”提供有力支撐。
截至目前，該縣已規(guī)劃形成6個市級示范小微園、6個縣級小微園，規(guī)劃總占地面積3656畝，目前已供地面積1135畝，開工面積610畝，竣工面積18萬平方米，企業(yè)入駐面積15萬平方米。今年第一季度，入駐企業(yè)新增產(chǎn)值4147萬元。
產(chǎn)城融合
小微園打造工業(yè)城市綜合體
經(jīng)過兩年努力，平陽縣示范小微園建設(shè)亮點凸顯，也形成了一批示范樣板。其中，濱海新區(qū)印刷小微園被溫州市列為企業(yè)集聚、產(chǎn)鎮(zhèn)融合的典型樣板，萬洋科技小微園被列為承接“510”產(chǎn)業(yè)培育的典型樣板等。
小微園建設(shè)，不是小微企業(yè)的簡單堆砌，也不是企業(yè)間的各自為營單打獨斗，而是要按照“產(chǎn)城融合”的理念，進一步完善周邊集聚配套小微產(chǎn)業(yè)和生活設(shè)施，從而推進縣域經(jīng)濟向都市區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。這是該縣促進小微園從單一工業(yè)制造園向多功能綜合性區(qū)域轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新做法。根據(jù)不同定位和產(chǎn)業(yè)聚集的特點，當(dāng)?shù)毓惨?guī)劃12個小微園，包括平陽縣金融電子小微園，濱海新區(qū)印刷小微園，蕭江鎮(zhèn)輕工產(chǎn)業(yè)小微園，騰蛟鎮(zhèn)南溪皮革皮件小微園，平陽縣萬洋科技創(chuàng)業(yè)園(汽摩配小微園、時尚小微園)，水頭鎮(zhèn)皮革皮件小微園，鰲江鎮(zhèn)東江機電小微園，騰蛟鎮(zhèn)北港文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園，萬全鎮(zhèn)宋橋機電小微園，昆陽鎮(zhèn)禮品小微園，鰲江鎮(zhèn)城西小微園等。
為了讓小微企業(yè)真正找到 “家”的感覺 ，小微園從空間、布局、定位的規(guī)劃上，致力為小微企業(yè)量身定做。嶄新的廠房，生產(chǎn)車間、辦公樓、倉庫、食堂、員工宿舍等一應(yīng)俱全。目前，園區(qū)內(nèi)以及周邊的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，四通八達的公共道路，綠化、停車、用電、給排水、通訊、消防安全等基礎(chǔ)設(shè)施已建成，大大增強了小微企業(yè)園的承載能力和吸引力。
為加強園區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，該縣積極引導(dǎo)一批公共技術(shù)服務(wù)、企業(yè)管理服務(wù)、科技金融服務(wù)、人文社區(qū)交流等功能配套型平臺企業(yè)入駐小微企業(yè)園，優(yōu)化小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，并不斷完善酒店、研發(fā)中心、金融服務(wù)等系列配套設(shè)施，為入園企業(yè)提供更齊全的服務(wù)，助力小微企業(yè)發(fā)展壯大。
“互聯(lián)網(wǎng)+”方興未艾，制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化將滲透到企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、物流、銷售、售后等價值鏈環(huán)節(jié)，并逐步釋放潛力，成為制造業(yè)兩化融合和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。該縣優(yōu)先在示范小微企業(yè)園實現(xiàn)4G和WIFI全覆蓋，實現(xiàn)光纖“千兆到園”，鼓勵企業(yè)管理、電子商務(wù)、企業(yè)監(jiān)管等云服務(wù)平臺入駐小微企業(yè)園，鼓勵小微企業(yè)使用云計算、云存儲、云管理等，打造一批現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)型、創(chuàng)新型、成長型小微企業(yè)，促進企業(yè)生態(tài)升級。
同時，按照“大配套”的要求，該縣把小微企業(yè)園作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系中的重要功能區(qū)，作為產(chǎn)業(yè)功能配套、健全產(chǎn)業(yè)鏈的重要載體，建設(shè)一批現(xiàn)代創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等功能配套的產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，助推“3+X”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
新環(huán)境激發(fā)新動力，不少企業(yè)在加大馬力生產(chǎn)的同時，也在逐步購置新設(shè)備，發(fā)展前景一片看好。
轉(zhuǎn)型升級 破解小微企業(yè)“低小散”問題
步入發(fā)展“新常態(tài)”，“平陽制造”走到轉(zhuǎn)型升級的關(guān)口，如何破題，走出新路子，備受外界關(guān)注。推進小微企業(yè)園建設(shè)，不再是簡單的為小微企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，而是促進企業(yè)集聚發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能、解決全縣企業(yè)“低小散”問題的破題之策、創(chuàng)新之舉、必由之路，讓小微企業(yè)走向“高大上”。
平陽的小微園建設(shè)，按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展”的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，一方面是為了培育新興產(chǎn)業(yè)，將其作為小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的孵化器;另一方面是為了整合“低小散”企業(yè)入園生產(chǎn)，為這些企業(yè)統(tǒng)一污水處理、統(tǒng)一配套服務(wù)，進而提升環(huán)境承載力。
據(jù)悉，近年來該縣通過整合入園，把53家制革企業(yè)整合成8家，89家電鍍企業(yè)整合成30家，24家鹵制品企業(yè)整合成2家，通過企業(yè)整合入園，有力推進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。無論是新興產(chǎn)業(yè)培育層面，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升層面，小微園都是促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要平臺。
選好苗子，才能育好苗。在這些小微園內(nèi)，該縣遵循“好中選優(yōu)”的原則，引進企業(yè)確定投資項目，一個最大特點就是瞄準(zhǔn)高端，緊抓“效益”。此外，在發(fā)展大項目的同時，不僅是簡單地落地，還要緊盯市場，找到合適的產(chǎn)業(yè)對接點，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，以盤活資金。在這些項目自身產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上，該縣結(jié)合平陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特點，實現(xiàn)取長補短，帶動生產(chǎn)要素的合理配置，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，以實現(xiàn)平陽發(fā)展新優(yōu)勢。
此外，該縣按每個小微園不同功能定位和所在區(qū)位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進龍頭企業(yè)。比如，萬全現(xiàn)有機械裝備、汽摩配、家具家居、商務(wù)禮品等產(chǎn)業(yè)，以此為基礎(chǔ)，萬全現(xiàn)代輕工城意在打造集輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地和特色商品集散地，為此引入帥帥電器、豪中豪健康產(chǎn)品等本土產(chǎn)業(yè)龍頭。
在經(jīng)濟發(fā)展步入“新常態(tài)”的當(dāng)下，以項目帶動投資，以投資推動發(fā)展，無疑是該縣經(jīng)濟增長的又一新引擎。工業(yè)投資關(guān)乎未來生產(chǎn)力的投資，無疑是有“生命力”的，是有效投資的重中之重。從當(dāng)前平陽實際看，工業(yè)投資的兩大主體是小微企業(yè)園建設(shè)投入和工業(yè)技改投入，小微企業(yè)園建設(shè)是抓基礎(chǔ)設(shè)施的升級，工業(yè)技改投入則是抓機器設(shè)備的升級。從投資角度來看，按照三年建設(shè)300萬平方米小微企業(yè)園的要求，以每平方米1000元的投入計算，僅建設(shè)一項就是30億元，再加上帶動企業(yè)設(shè)備投入等，預(yù)計兩項合計將達50億元左右，這將成為平陽工業(yè)投資的主要增長點。
簡化審批 助力小微企業(yè)打造“夢工廠”
最近，萬洋小微園銷售火爆，可見平陽市場需求潛力巨大。所以，只要建設(shè)模式、成本結(jié)構(gòu)、園區(qū)管理等到位，對于小微企業(yè)的吸引力還是比較大的。
平陽縣把小微企業(yè)園建設(shè)作為破解發(fā)展空間的重要途徑。據(jù)了解，該縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)4708家，其中規(guī)模以下的工業(yè)企業(yè)達到了4423家，占到了94%，多數(shù)沒有自己的廠房，這為小微企業(yè)園建設(shè)提供了龐大的市場。以目前入園企業(yè)用地情況看，一般一家企業(yè)在3000-4000平方米左右。按此計算，該縣小微企業(yè)的需求總量將達1200萬平方米，而目前規(guī)劃建設(shè)的小微園僅占總需求量不到1/4，空間余地還很大。
今年是平陽小微企業(yè)園建設(shè)的攻堅之年。通過實施小微企業(yè)園建設(shè)攻堅行動，該縣將加快推進6個市級示范小微園、6個縣級小微園建設(shè)步伐，確保2015年完成小微園供地525畝，開工建設(shè)525畝，小微園入駐面積70萬平方米，入園企業(yè)實現(xiàn)年產(chǎn)值10億元以上。為大力破解土地制約難題，該縣一方面從今年計劃指標(biāo)中專門安排部分指標(biāo)用于小微園建設(shè)，另一方面通過向上要地、向海要地、結(jié)合低效用地再開發(fā)試點等途徑。
“對小微企業(yè)來說，小微園的建立，能幫助解決發(fā)展過程中遇到的土地空間制約、產(chǎn)業(yè)分散、升級難等問題。”縣經(jīng)信局相關(guān)負責(zé)人表示，現(xiàn)在打造的小微園屬于“升級版”，更像是一個企業(yè)社區(qū)、一個小城鎮(zhèn)，里面有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有技術(shù)平臺，有配套設(shè)施，還有管理服務(wù)，從而也更人性化。
入園要加快，關(guān)鍵在管理。今明兩年，平陽將進入小微企業(yè)園竣工開園的高峰期。該縣將嚴控標(biāo)準(zhǔn)，圍繞園區(qū)主導(dǎo)行業(yè)企業(yè)數(shù)占70%以上這個標(biāo)準(zhǔn)，合理制訂小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園《招商標(biāo)準(zhǔn)》和《入園項目評估管理辦法》，以吸引一批優(yōu)秀、可持續(xù)發(fā)展型的小微企業(yè)入駐。同時，平陽將強化組織保障、服務(wù)效能保障、要素保障、政策扶持保障等“四大保障”，進一步推進小微園建設(shè)。
此外，為了讓更多成長型、有實力的小微企業(yè)“入園無憂”，縣經(jīng)信局還聯(lián)合相關(guān)部門建立“綠色審批通道”，通過模擬審批、并聯(lián)審批等方式和“負面清單管理”模式，加快審批速度，對小微園進行土地證和房產(chǎn)證的分割。同時通過減免城市配套費，允許小微企業(yè)產(chǎn)權(quán)融資，落實小微園建設(shè)基金等措施，努力為小微企業(yè)“拎包入住”提供便利，盡快為企業(yè)打造完美的“夢工廠”。
