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2008年以來，沅江經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、園區(qū)興工、項(xiàng)目立園”戰(zhàn)略，積極開展“園區(qū)建設(shè)年”及園區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大力招商引資，著力夯實(shí)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，努力破解園區(qū)發(fā)展瓶頸，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。五年來，園區(qū)成功獲得兩塊省級金字招牌，即湖南省首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為園區(qū)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。
一、五年來所取得的成績。
1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長。預(yù)計(jì)2012年，沅江經(jīng)開區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、上繳稅收將分別達(dá)到165億元、156億元、39億元、22億元、3.18億元，分別比2007年的12.28億元、11.08億元、2.90億元、3.20億元、0.21億元，增幅年均達(dá)68.14%、69.72%、68.17%、47.06%、72.20%。2011年，園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值106.9億元，上繳稅收2.04億元，順利實(shí)現(xiàn)打造“三百園區(qū)”的第一個(gè)目標(biāo)，園區(qū)產(chǎn)值、稅收分別占全市工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)稅收的48.59%、56.67%。園區(qū)已經(jīng)成為拉動(dòng)沅江縣域經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
2、項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。一是建成投產(chǎn)項(xiàng)目多。五年來，園區(qū)始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在最突出的位置，積極完善項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作機(jī)制，狠抓新簽約項(xiàng)目開工、在建項(xiàng)目投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)。近五年來，園區(qū)有中聯(lián)重科沅江工業(yè)園、中聯(lián)重科外協(xié)工業(yè)園、中聯(lián)重科涂裝工業(yè)園、辣妹子二期、辣妹子三期、通威飼料、新馬制衣、恒瑞管樁等55個(gè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，逐步形成了以中聯(lián)重科為龍頭的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群、以辣妹子為龍頭的食品加工產(chǎn)業(yè)集群、以新馬制衣為龍頭的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群等三大產(chǎn)業(yè)集群。特別是2008年，中國500強(qiáng)企業(yè)、湖南機(jī)械制造行業(yè)第一企業(yè)中聯(lián)重科在沅江建成了攪拌車生產(chǎn)基地，至2012年底止，共完成工業(yè)總產(chǎn)值207億元，上繳稅收4.76億元，為經(jīng)開區(qū)乃至沅江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了十分重要的作用。二是企業(yè)逐步成熟。2010年9月，作為沅江培育的本土企業(yè)太陽鳥游艇在深圳A股成功上市;2011年，明星麻業(yè)在天津股本交易所掛牌;目前辣妹子食品也正在作上市前的相關(guān)準(zhǔn)備工作，并已向國家證監(jiān)會(huì)報(bào)備;另外還有鑫海網(wǎng)業(yè)、宇環(huán)同心、科至博等公司正在積極籌劃上市。
3、承載基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。五年來，園區(qū)共投入近14億元，用于園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)項(xiàng)目吸納力和承載能力進(jìn)一步夯實(shí)。五年來，園區(qū)征用土地3000多畝，完成了被征地的征地、拆遷、土方平整，移動(dòng)土方500余萬方，確保了項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。相繼修建了狀元路、文明路、楓楊路、青年路、天順路等主干道，硬化路面80多萬平方米，有力改善了園區(qū)內(nèi)的交通條件;籌資建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房10.5萬平米，為中小企業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái);架設(shè)8條主要高壓線路1.5萬米，確保了入園企業(yè)及時(shí)正常用電;亮化了S204主干道、科技路、青年路、狀元路;綠化了中聯(lián)大道、楓楊路、青年路、狀元路;完成、完善了5個(gè)安置區(qū)的配套建設(shè)工程，修建安置房14萬平方米，順利實(shí)現(xiàn)“陽光拆遷”、“陽光安置”。
4、發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。近五年來，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過節(jié)會(huì)招商、一把手招商、小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商、全員招商等各種方式引進(jìn)各類項(xiàng)目92個(gè)，合同引資達(dá)94.47億元，特別是中聯(lián)重科、華興玻璃、恒瑞管樁、通威飼料、日中紡、三一風(fēng)電等一批重大戰(zhàn)略性投資項(xiàng)目的入園，對園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展取到了舉足輕重的作用，重大戰(zhàn)略性投資項(xiàng)目如中聯(lián)重科一期、科至博、新馬制衣、通威飼料、鋰電子負(fù)極材料、辣妹子飲料生產(chǎn)線、恒瑞管樁等已經(jīng)建成;中聯(lián)二期、華興玻璃、鋰電子整成、華世威電子等正在建設(shè)。所有在建項(xiàng)目全部建成之后，可望新增產(chǎn)值100億以上、新增稅收2-3億元，中聯(lián)二期投產(chǎn)后，園區(qū)百億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)的目標(biāo)即可實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，我們還儲(chǔ)備了溴化鋰吸收式空調(diào)、能量膠粉、湖南正力瀝青混合料改性劑等10多個(gè)項(xiàng)目。
5、發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)良。五年來，園區(qū)已經(jīng)建立起適合園區(qū)快速發(fā)展的機(jī)制體制。關(guān)鍵職能部門財(cái)政、國土、公安、環(huán)保、建設(shè)均已入園，園區(qū)已逐步享有部分縣級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。園區(qū)投融資體系進(jìn)一步完善，融資成效顯著，五年來，通過湖南桔城工業(yè)項(xiàng)目有限公司這一平臺(tái)共融資4.15億元，農(nóng)發(fā)行中長期性貸款2.8億元已經(jīng)進(jìn)入放款階段，預(yù)計(jì)明年初可以到位。政府支持園區(qū)的力度空前巨大，園區(qū)稅收分成政策順利實(shí)施。隨著桔成大道南延、南洞庭大道的拉通，園內(nèi)商服用地價(jià)值大幅提升，園區(qū)造血功能進(jìn)一步增強(qiáng)。園區(qū)政務(wù)服務(wù)效率明顯提高，2009年，并聯(lián)審批制度的實(shí)施，給園區(qū)政務(wù)服務(wù)帶來質(zhì)的飛躍。五年來，園區(qū)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的氛圍日益濃厚，形成了“舉全市之力、集全市之智”建設(shè)園區(qū)的強(qiáng)大合力。
二、今后五年的工作思路。
未來五年，沅江經(jīng)開區(qū)將致力于“高”、“新”二字，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，努力打造千億園區(qū)，朝著躋身國家級園區(qū)大踏步前進(jìn)。
(一)強(qiáng)基礎(chǔ)
1、超前規(guī)劃，認(rèn)真做好調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，極大提高園區(qū)承載能力。
2、建成園區(qū)工業(yè)污水處理系統(tǒng)，打造綠色環(huán)保的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。
3、完善功能分區(qū)，合理布局標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)與服務(wù)性經(jīng)濟(jì)，服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)練內(nèi)功
1、加大招商選商力度，提升集約化水平。做大以鋰電子負(fù)極材料為龍頭的新材料、新能源產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)立沅江光電產(chǎn)業(yè)園、IT產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，提高園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值、稅收大跨越。著力再引進(jìn)2-3家全國500強(qiáng)企業(yè)入園，帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)園區(qū)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，避免與重大企業(yè)一榮俱榮、一損俱損局面的出現(xiàn)。
2、以經(jīng)營城市的理念發(fā)展園區(qū)。緊緊抓住桔城大道南延、南洞庭大道修建契機(jī)，完善青年壩、實(shí)竹兩社區(qū)基礎(chǔ)配套，充分挖掘商服用地潛力，力爭今后五年，開發(fā)商服用地1000畝以上，形成園區(qū)環(huán)湖經(jīng)濟(jì)圈，為園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展提供后續(xù)的資金保障。
3、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保中聯(lián)二期、華興玻璃及新入園重大項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，形成新的財(cái)稅增長點(diǎn)。
(三)抓創(chuàng)新
1、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極引導(dǎo)，加大技改投入，以科技進(jìn)步推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。
2、鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)稱號(hào)，并制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
3、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建自主知識(shí)品牌，積極申報(bào)國家專利，爭創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)、省優(yōu)、部優(yōu)產(chǎn)品，并制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
(四)引人才
積極引進(jìn)園區(qū)適用人才，創(chuàng)新分配機(jī)制，形成良好工作氛圍。
(五)促上市
鼓勵(lì)發(fā)展前景好、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)積極上市融資，并制定相關(guān)激勵(lì)措施。力爭在今后五年內(nèi)促成3-5沅江本土企業(yè)在A股新上市。
三、2013年工作重點(diǎn)。
1、發(fā)展目標(biāo)。
繼續(xù)保持沅江經(jīng)開區(qū)在益陽排名前三的地位不動(dòng)搖，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值240億元、上繳稅收4.6億元以上，新引進(jìn)重大投資項(xiàng)目10個(gè)、新開工項(xiàng)目15個(gè)、年內(nèi)建成投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米。
2、工作重點(diǎn)與措施。
①加大招商引資力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略性投資伙伴。
②完善項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，確保重大項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)。
③盡早謀劃標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，早日完成10萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)任務(wù)。
④探索新的投資模式，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。
⑤加大融資力度，年內(nèi)處置商服用地150畝，同時(shí)力爭農(nóng)發(fā)行、商業(yè)銀行投資入園。
