??
清晨，合肥市民登臨大蜀山，飽覽綠樹鳥鳴、風(fēng)清氣爽的美景;夜色四合，居民甚至能聽到夜鶯等野生鳥類的歌聲。這里便是合肥高新區(qū)。
合肥高新區(qū)是1991年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立的首批國(guó)家高新區(qū)之一，是合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)和合肥現(xiàn)代化新興中心城市“空間發(fā)展戰(zhàn)略”西部組團(tuán)的核心區(qū)域、全國(guó)首批光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)，曾兩度榮獲全國(guó)“先進(jìn)國(guó)家高新區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)以及“全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”。
2008年，合肥高新區(qū)開始積極探索生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的創(chuàng)建工作，委托中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院編寫《合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。2010年9月，該規(guī)劃獲環(huán)保部、科技部、商務(wù)部批準(zhǔn)，這標(biāo)志著合肥高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)工作步入了實(shí)質(zhì)性創(chuàng)建階段。
樹立先進(jìn)發(fā)展理念
合肥高新區(qū)堅(jiān)持以綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和生態(tài)工業(yè)原理為指導(dǎo)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心，堅(jiān)持生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與生態(tài)保護(hù)和區(qū)域環(huán)境綜合整治相結(jié)合，通過工業(yè)共生和物質(zhì)循環(huán)為特征的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的建立，以“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與”的方式，本著“生態(tài)、創(chuàng)新、低碳”的創(chuàng)建思路，全力打造國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。
從生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建開始，合肥高新區(qū)管委會(huì)就專門成立了由管委會(huì)主任任組長(zhǎng)、分管副主任任副組長(zhǎng)、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全權(quán)負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。同時(shí)還成立了由省內(nèi)外專家學(xué)者組成的專家顧問組，為創(chuàng)建工作提供技術(shù)指導(dǎo)。
2011年4月，合肥高新區(qū)召開創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)工作動(dòng)員大會(huì)，合肥高新區(qū)管委會(huì)主任李兵在會(huì)上表示，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)是不斷發(fā)展永無止境的過程，是持續(xù)前進(jìn)沒有終點(diǎn)的目標(biāo)。生態(tài)園區(qū)建設(shè)不僅是指導(dǎo)合肥高新區(qū)發(fā)展的先進(jìn)理念，也是考核園區(qū)環(huán)境質(zhì)量水平的標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議印發(fā)了《合肥高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作中各相關(guān)單位責(zé)任和任務(wù)，并落實(shí)到各部門，為下一步工作指明了方向。
生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃先行是前提。合肥高新區(qū)嚴(yán)格按照相關(guān)要求，在創(chuàng)建之初就組織編制了《合肥高新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》和《合肥高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)推進(jìn)計(jì)劃》，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和保障措施，明確了生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建要做到與引進(jìn)高新技術(shù)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量相結(jié)合，與區(qū)域改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與生態(tài)保護(hù)和區(qū)域環(huán)境綜合整治相結(jié)合的理念。
合肥高新區(qū)重視從規(guī)劃源頭抓好生態(tài)工業(yè)園創(chuàng)建的各項(xiàng)基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)工作。在建設(shè)項(xiàng)目開工前，合肥高新區(qū)就對(duì)建筑退讓、建筑節(jié)能、綠化率、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標(biāo)均作出明確規(guī)定。對(duì)園區(qū)的自建項(xiàng)目，包括市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，合肥高新區(qū)都嚴(yán)格按照規(guī)劃的要求進(jìn)行建設(shè)，做到率先和示范。
構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈群
合肥高新區(qū)按照?qǐng)@區(qū)的功能定位和生態(tài)鏈框架，有選擇地進(jìn)行補(bǔ)鏈招商，同時(shí)做好招商服務(wù)，集中吸納同類企業(yè)，對(duì)有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的項(xiàng)目重點(diǎn)招、重點(diǎn)引，將生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游和高端延伸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈群形成。
合肥高新區(qū)以符合生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈群的企業(yè)引進(jìn)為重點(diǎn)，對(duì)有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的項(xiàng)目重點(diǎn)招、重點(diǎn)引，并開通綠色審批通道;對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、易造成環(huán)境污染、能耗大、技術(shù)水平低的項(xiàng)目實(shí)施“一票否決”。針對(duì)園區(qū)家電制造業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)，有目的地引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)等補(bǔ)鏈項(xiàng)目，優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游和高端延伸。2011年年底，合肥高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到70%。
對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，合肥高新區(qū)堅(jiān)決不予引進(jìn)入園，不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、拒不整改的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以清理出園。對(duì)于已按環(huán)評(píng)批復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，實(shí)行建設(shè)期間環(huán)境監(jiān)理制度，并嚴(yán)格按照有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的要求，進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，不符合要求的堅(jiān)決整改。充分運(yùn)用污染源普查成果，繪制合肥高新區(qū)污染源電子地圖，全力打造“數(shù)字環(huán)保”，實(shí)行全過程監(jiān)管，確保環(huán)境質(zhì)量安全。
建設(shè)低碳型園區(qū)
合肥高新區(qū)在企業(yè)減排、金太陽工程、低碳建筑等方面多管齊下，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能及資源綜合利用項(xiàng)目和合同能源管理項(xiàng)目，努力建設(shè)低碳型園區(qū)。
在企業(yè)減排方面，合肥高新區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能及資源綜合利用項(xiàng)目和合同能源管理項(xiàng)目。如安徽盛燁電子有限公司新能源、防燥除濕設(shè)備項(xiàng)目投資額1.6億元，年節(jié)能200噸標(biāo)煤;格力電器無極燈代替節(jié)能燈項(xiàng)目投資額392萬元，年節(jié)能200噸標(biāo)煤;合肥振宇機(jī)械有限公司再制造項(xiàng)目投資額3.5億元，年節(jié)能2320噸標(biāo)煤等項(xiàng)目。
在金太陽工程建設(shè)方面，今年上半年合肥高新區(qū)節(jié)能投入650萬元，同比增加80萬元。合肥金太陽示范工程一期項(xiàng)目實(shí)際裝機(jī)容量13.589兆瓦，年發(fā)電量1481萬千瓦時(shí)，總投資約2.18億元;二期項(xiàng)目計(jì)劃裝機(jī)容量10.13兆瓦，預(yù)計(jì)年發(fā)電量1104萬千瓦時(shí)，總投資1.05億元。目前一期、二期項(xiàng)目已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤9300噸。
在低碳建筑方面，園區(qū)創(chuàng)新大廈、兩淮豪生酒店等大型建筑采用多種建筑節(jié)能手段，其中地源熱泵技術(shù)大幅降低了建筑物能源使用。
在特色光伏產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建方面，合肥高新區(qū)著力打造特色光伏產(chǎn)業(yè)，以晶澳太陽能、陽光電源等龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，形成了一條從超白壓延光伏玻璃(中建材)—太陽能光伏電池片、組件(晶澳太陽能、賽維LDK)—太陽能光伏逆變器(陽光電源)—用戶側(cè)太陽能光伏發(fā)電(金太陽工程)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
結(jié)合眾多家電生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)，合肥高新區(qū)積極融入合肥市范圍內(nèi)的廢棄物代謝鏈條，依托安徽廣源科技發(fā)展有限公司家電拆解項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了廢棄家電的無害化處理和再利用，使園區(qū)家電制造業(yè)得到循環(huán)發(fā)展。
合肥高新區(qū)積極引進(jìn)環(huán)境管理新方法，創(chuàng)新環(huán)境管理模式。企業(yè)通過環(huán)保方面的創(chuàng)新發(fā)展，真正做到了社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。在安徽省環(huán)保廳等相關(guān)部門的指導(dǎo)下，合肥高新區(qū)率先在安徽省成功推廣環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，并將其納入科技保險(xiǎn)范疇，對(duì)參保企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。首批參加保險(xiǎn)的7家企業(yè)累計(jì)賠付限額達(dá)800萬元，這不僅體現(xiàn)了園區(qū)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的進(jìn)一步加強(qiáng)，也是對(duì)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)自身發(fā)展的極大促進(jìn)。
合肥高新區(qū)環(huán)境管理部門通過實(shí)行“環(huán)保行政合同制”，制定企業(yè)清潔生產(chǎn)和ISO14001認(rèn)證鼓勵(lì)政策等方式，促使企業(yè)走綠色發(fā)展的道路，首批簽訂“環(huán)保行政合同制”的三產(chǎn)服務(wù)企業(yè)做到環(huán)境問題零投訴。合肥高新區(qū)以綠色企業(yè)創(chuàng)建為抓手，使企業(yè)逐步規(guī)范了自身環(huán)境行為，促進(jìn)了企業(yè)節(jié)能減排和技術(shù)創(chuàng)新。董劍波
