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安塞工業(yè)園區(qū)坐落在延安市與安塞縣城之間的沿河灣鎮(zhèn)，北距安塞縣城12公里，南距延安市區(qū)15公里，處于包茂高速、延志吳高速和延安延川高速的交匯處，206省道穿境而過(guò)，交通優(yōu)勢(shì)十分明顯。鳥(niǎo)瞰安塞工業(yè)園區(qū)，3.8平方公里的規(guī)劃區(qū)如同一只振翅欲飛的鯤鵬……
該園區(qū)于2009年4月10日正式開(kāi)工建設(shè)，僅僅用了14個(gè)月，就完成了平常5年才可以完成的工作量，創(chuàng)造了安塞工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的“深圳速度”。
該園區(qū)是安塞縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、破解發(fā)展瓶頸的“龍頭工程”，也是省政府確定的省級(jí)工業(yè)園和省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地，是陜西省二十個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一。
經(jīng)過(guò)短短三年的發(fā)展，園區(qū)已成為安塞縣招商引資的一張名片，成為外來(lái)企業(yè)投資興業(yè)的一方熱土，成為引領(lǐng)安塞新型工業(yè)化的一艘航母。
建設(shè)規(guī)劃：大手筆書寫大畫卷
工業(yè)是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的引擎，園區(qū)是振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)的載體。建園伊始，該縣就堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量招商、高效率服務(wù)”的原則，充分借鑒江蘇蘇州等沿海地區(qū)發(fā)展工業(yè)園區(qū)的先進(jìn)理念，科學(xué)定位發(fā)展理念、思路及項(xiàng)目，確定重點(diǎn)發(fā)展石油機(jī)械裝備制造、新能源開(kāi)發(fā)、生物制藥、物流配送、輕工和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。
園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃由陜西中西部規(guī)劃研究院編制，控制性詳細(xì)規(guī)劃由蘇州科技大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制。整個(gè)規(guī)劃遵循“節(jié)水與節(jié)地、保護(hù)生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營(yíng)與集約發(fā)展相結(jié)合”的原則，以打造百億元產(chǎn)值工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，積極吸引更多企業(yè)集聚發(fā)展，努力把園區(qū)建設(shè)成“科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、東西部聯(lián)動(dòng)的樣板區(qū)、新型工業(yè)化的集聚區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)”。
為了給廣大客商投資興業(yè)提供保障，2009年以來(lái)該縣共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.5億元，其中投資3200萬(wàn)元建成了園區(qū)110KV變電站;投資近3000萬(wàn)元遷移了地上桿線及地下輸油、輸水管線;投資3200萬(wàn)元建成二期路網(wǎng)工程;投資9945.62萬(wàn)元建成污水處理廠一期工程;投資1700萬(wàn)元建設(shè)的中小企業(yè)服務(wù)中心已于今年10月投入使用;投資2339萬(wàn)元的園區(qū)供水工程一期已建成投用，二期工程正在抓緊前期準(zhǔn)備。與此同時(shí)，該縣將園區(qū)所在地沿河灣鎮(zhèn)納入市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)周邊中小學(xué)校、醫(yī)院、法庭等服務(wù)功能，興建保障性住房900套，啟動(dòng)實(shí)施了工業(yè)園區(qū)延河、杏子河等中小河道治理工程，為園區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供了重要保障。
招商引資：大項(xiàng)目托起大發(fā)展
“項(xiàng)目是園區(qū)的靈魂，引資是園區(qū)的根本。只有源源不斷的項(xiàng)目、資金進(jìn)園區(qū)，園區(qū)才有生命力!”談到園區(qū)招商引資時(shí)，安塞縣委書記程引弟如是說(shuō)。
安塞縣始終把高質(zhì)量招商引資作為園區(qū)發(fā)展的“生命線”，緊緊抓住作為全國(guó)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)縣和胡總書記聯(lián)系點(diǎn)這一重大機(jī)遇，通過(guò)放大聯(lián)系點(diǎn)的示范效應(yīng)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招商引資。
縣委書記程引弟、縣長(zhǎng)吳聰聰以及主管領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，積極爭(zhēng)取企業(yè)來(lái)安塞投資發(fā)展。招商方式上，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的辦法，大力開(kāi)展上門招商、參會(huì)招商、以商招商等;招商區(qū)域上，認(rèn)真研究國(guó)家“十二五”產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，依托省國(guó)資委包扶安塞的機(jī)遇，積極開(kāi)展“陜企進(jìn)塞”活動(dòng)，組織舉辦省屬企業(yè)投資說(shuō)明會(huì)，不折不扣地落實(shí)入園企業(yè)優(yōu)惠政策，使更多的國(guó)有大型企業(yè)落戶安塞工業(yè)園區(qū);招商方向上，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，大力引進(jìn)石油機(jī)械裝備制造、新能源開(kāi)發(fā)、物流配送、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步形成以延長(zhǎng)石油集團(tuán)為龍頭的機(jī)械制造及油井開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)集群;以陜北醫(yī)藥物流中心和安塞(壽光)農(nóng)產(chǎn)品物流中心為核心的物流產(chǎn)業(yè)集群;以陜西弘安新能源生物柴油、表面活性劑為亮點(diǎn)的新興能源產(chǎn)業(yè)集群;以凱迪雅制衣、王子酒店等勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)企業(yè)集中加速產(chǎn)業(yè)聚集，不斷提高園區(qū)企業(yè)聚集度，加快園區(qū)招商引資的裂變晉級(jí)。
截至目前，已有總投資55.97億元的18個(gè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，其中延長(zhǎng)石油機(jī)械裝備制造、陜西益佳爾生物藥業(yè)、延長(zhǎng)油田生物工程、延安國(guó)譯彩印包裝、延安聲威建材有限公司200萬(wàn)噸水泥粉磨站、陜西延長(zhǎng)新大玻璃鋼制品生產(chǎn)線和抽油機(jī)減速器、安塞華油天然氣液化(LNG)7個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，2011年完成產(chǎn)值12.5億元，今年計(jì)劃完成產(chǎn)值23.4億元，落園項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，園區(qū)產(chǎn)值可超過(guò)100億元，必將從根本上改變?cè)摽h“油主沉浮”的格局，在延安率先實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和科學(xué)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)聚集：大服務(wù)催生大產(chǎn)業(yè)
怎樣才能確保外來(lái)企業(yè)“引進(jìn)來(lái)、能生產(chǎn)、快發(fā)展”?安塞縣政府縣長(zhǎng)吳聰聰多次強(qiáng)調(diào)，圍墻內(nèi)的事企業(yè)負(fù)責(zé)，圍墻外的事政府服務(wù)。企業(yè)只需要關(guān)注自身生產(chǎn)就可以了，其余的事務(wù)由政府提供“契約式”“保姆式”“一條龍”等個(gè)性化服務(wù)。
園區(qū)嚴(yán)格實(shí)行“封閉式”管理，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入園區(qū)企業(yè)檢查收費(fèi)。對(duì)企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題，實(shí)行“干部在一線工作”、“決策在一線落實(shí)”、“問(wèn)題在一線解決”，做到“墻內(nèi)不干預(yù)，墻外全負(fù)責(zé)”。在政策允許的范圍內(nèi)，盡量讓企業(yè)在審批、用地、收費(fèi)、稅收、社保等方面享受到效率最快、成本最低、利潤(rùn)空間最大的政策優(yōu)惠。
三年來(lái)，園區(qū)為企業(yè)爭(zhēng)取到用地指標(biāo)1800余畝，招聘員工1100多人，解決矛盾糾紛數(shù)十起;為延長(zhǎng)油田生物工程、延安國(guó)譯彩印包裝等企業(yè)提供生產(chǎn)廠房5000平方米。
園區(qū)以“親情化、保姆式”服務(wù)，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，催生了產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)生動(dòng)力”。以陜北能源化工基地為依托，通過(guò)與國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)的交流與合作，引進(jìn)一批事關(guān)安塞長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
在園區(qū)正式落戶的18個(gè)項(xiàng)目中，石油工業(yè)相關(guān)項(xiàng)目就有7個(gè)。總投資6.5億元的延長(zhǎng)石油集團(tuán)石油機(jī)械裝備制造項(xiàng)目、陜西延長(zhǎng)新大玻璃鋼制品生產(chǎn)線項(xiàng)目和抽油機(jī)減速器項(xiàng)目，總投資1億元的延長(zhǎng)油田生物工程項(xiàng)目，總投資11.9億元的中石油LNG天然氣液化項(xiàng)目已建成投產(chǎn);總投資5000萬(wàn)元的延長(zhǎng)油田工業(yè)物流項(xiàng)目、延長(zhǎng)石油安塞年產(chǎn)50萬(wàn)噸油井管生產(chǎn)項(xiàng)目、延長(zhǎng)石油集團(tuán)年產(chǎn)20萬(wàn)噸驅(qū)油劑系列化工項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地建設(shè)中。這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn)使該縣以石油為依托的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到科學(xué)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得到初步轉(zhuǎn)變。
同時(shí)，以陜北地區(qū)最大的蔬菜生產(chǎn)基地和獲得國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證的安塞蘋果為依托，總投資1億元的安塞(壽光)農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目，其交易大廳已建成，計(jì)劃于今年正式投用;總投資3億元的安塞蘋果物流中心項(xiàng)目，已完成工商登記及前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;總投資1.2億元的陜西益佳爾生物藥業(yè)項(xiàng)目和總投資達(dá)2000萬(wàn)元的張家港彩印包裝項(xiàng)目已正式投產(chǎn);果蔬脆片加工項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年建成投產(chǎn);綠色產(chǎn)業(yè)在園區(qū)得到聚集，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)得到充分展示。落戶安塞工業(yè)園區(qū)的18個(gè)項(xiàng)目，兼顧了該縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，石油工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)集群已成雛形，集群效應(yīng)逐漸凸現(xiàn)。
“大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬(wàn)里。”安塞工業(yè)園區(qū)肩負(fù)著安塞幾代人實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣的夢(mèng)想，更是安塞人的新圖騰，這只即將振翅高飛的鯤鵬，已直沖云霄，扶搖直上。
