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2012年2月14日，國土資源部召開首屆國土資源節(jié)約集約模范縣(市)表彰大會，授予北京市西城區(qū)等101個縣(區(qū)、市)“首屆國土資源節(jié)約集約模范縣(市)”榮譽稱號，山東省高密市名列其中。會上，高密市市長楊建華作為山東省唯一代表登臺領獎，并受到李克強副總理接見。同時，獲得500畝用地指標獎勵，對縣域經(jīng)濟發(fā)展起到重要推動作用。
山東高密市作為首批“國土資源節(jié)約集約模范縣”，在2012年2月14日高密市楊市長受接表彰不久，位于濰膠路以南、苓芝后街以北、月譚路(220省道)以東至沙窩村西大約5800畝良田陸續(xù)被占，村、鎮(zhèn)干部說占地要建工業(yè)園。村民要求出示征地手續(xù)遭拒，這讓村民開始質(zhì)疑此次征地的合法性。
記者在采訪時，夏莊鎮(zhèn)的黨委委員周冉(音)告訴記者，征地手續(xù)正在辦理之中，對于提前占地一事，該委員稱“這是‘跨越式發(fā)展’，就像中國沒有經(jīng)歷資本主義社會直進入社會主義社會……”
約5800畝耕地被指非法圈占后撂荒
近日，本報特派記者對高密市夏莊鎮(zhèn)一次性圈占約5800畝良田一事進行采訪，記者發(fā)現(xiàn)東(以大寨路為界)、南(以苓芝后街為界)西(以月譚路為界)、北(以濰膠路為界)四個邊已經(jīng)被鐵絲網(wǎng)圍起來，里面的耕地大部分撂荒，長滿了野草，只有在東南角有一小部分建起了工廠。村民告訴記者這些地是從今年3月開始陸續(xù)圈占，大約有5800畝農(nóng)田。據(jù)群眾介紹仍有一小部分村民沒有簽字，仍在種植樁莊稼。所以在這片荒蕪的土地上偶爾能看到生長的玉米和種植蔬菜的大棚。
記者在沙窩村村西新規(guī)劃的高新三路上遇到了沙窩村、溝崖村、官莊、毛家庵幾個村的村民，他們紛紛向記者訴說著征地以來的的苦楚。
村民甲： “我們村都沒地了，村書記杜磊說了我們村大約2200畝地都被占了，每畝地給地錢1萬元，青苗補償開始的時候給5千元，以后每年給1000元，給17年。而后來不同意簽字、不好做工作的村民卻給到19000元，比開始多4000元，看來是誰能鬧事誰就能多拿錢”。
村民乙： “征地的時候村民要求政府出示征地手續(xù)，村里和鎮(zhèn)上都拿不出來，也不召開村民代表大會，而且一次性占5800畝省里也沒有權(quán)力批這么多地啊，所以村民們認為這次征地是不合法的，是以租代征”。
村民丙： “前天晚上高密新聞里還播放了高密市被評為‘國土資源節(jié)約集約模范縣’我看了都覺得不好意思，模范縣就是這樣的嗎?”。
村民丁： “真是可惜，麥子還沒收就被毀了，算一算得浪費多少糧食啊?我們這都是一級地，每畝地產(chǎn)麥子1200斤左右呢，5800畝地得將近70萬斤呢，給國家造成多大的浪費啊”。
村民戊： “以前的時候路邊都有基本農(nóng)田保護的牌子，地被占了后就被毀了，毀了就毀了吧，占了地利用起來也行啊，卻又白白這么荒著，村民要種莊稼，還不讓種，征了地就是讓長草的啊!”
……
采訪中記者還發(fā)現(xiàn)在鐵絲網(wǎng)內(nèi)的土地荒著，村民卻在鐵絲網(wǎng)外的開荒地邊上種起了大豆、蔬菜等作物，沙窩村村民們告訴記者“只要簽了字就不允許再種莊稼，荒著也不讓種。我們村又沒地了，所以在邊邊角角的地方開荒種點菜什么的”。
注：鐵絲網(wǎng)里的良田長滿荒草，而在鐵絲網(wǎng)外小片地開荒種莊稼
被征耕地將建工業(yè)園，并舉行了奠基儀式
在被圈占的土地內(nèi)記者發(fā)現(xiàn)另一塊名為“高新產(chǎn)業(yè)園B區(qū)項目示意圖”的宣傳牌，從該宣傳牌上可以得知被圈占的5800畝良田，被規(guī)劃成了“高新產(chǎn)業(yè)園B區(qū)”。根據(jù)公示顯示：首批項目有普瑞生物醫(yī)藥、新華制藥、亞圣大口徑不銹鋼管材、天達生物、恒濤特種鍋爐、高段重型壓力機和陽光光伏項目。另外還有幾塊標有工廠建設的規(guī)劃圖的牌子，但是都未動工。絕大多數(shù)土地都荒著，地上長滿了野草、野菜。
在圈起來地南面、苓芝后街北側(cè)記者看了“城北工業(yè)區(qū)高新B區(qū)項目建設指揮部”和落款為“山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院和高密市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會”城北工業(yè)區(qū)高新B區(qū)項目分布圖的公示牌，根據(jù)公示再次顯示新圈占的約5800畝耕地已經(jīng)被規(guī)劃為工業(yè)園區(qū)。
據(jù)村民介紹在今年5月份的時候市里還在新占的土地上舉行了工業(yè)區(qū)B區(qū)奠基儀式，市里的好多領導都參加了，舉行儀式的時候公安民警站崗，附近幾個村里的村民不讓靠近，現(xiàn)場又唱又跳，非常熱鬧。在知情村民的指引下我們發(fā)現(xiàn)了標有黑底紅字標有“5月20日 奠基”字樣的石碑。
據(jù)《今日高密》，5月29日報道的《城北工業(yè)區(qū)首批項目集中開工》和《我市舉行城北工業(yè)區(qū)建設工作調(diào)度會議》兩篇文章，也證實了被圈占的5800畝土地被規(guī)劃成了工業(yè)園區(qū)。“全國村務公開民主管理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”征地手段多，波及親朋
夏莊鎮(zhèn)先后被評為“全國重點鎮(zhèn)”、“全國村務公開民主管理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽稱號，然而在此次征地中卻被爆非法占地和采取連帶的工作方式迫使村民簽字。
征地過程中據(jù)村干部介紹一位姓林的鎮(zhèn)長陪同挨家挨戶做工作，村民要求查看征地手續(xù)，林鎮(zhèn)長和村干部卻沒有出示，據(jù)村民介紹因為無法出示征地手續(xù)使得村民開始質(zhì)疑征地的合法性，大約98%的群眾都不同意簽字，村里和鎮(zhèn)里使出多種辦法迫使村民簽字同意。
“我兒子在公交公司工作，開始他不同意簽字，后來被公司攆回來，說什么時候在征地合同上簽了字什么時候回來，沒辦法，為了兒子的工作，我在合同上簽了字”杜老漢告訴記者。
村民們也紛紛附和：的確如此，如果村民不同意征地簽字，有親朋好友在機關(guān)事業(yè)單位或者其他單位工作，親朋好友都會被牽連，讓親朋好友給做工作，權(quán)力小點的、有直系血緣就會被告知什么時候簽字什么時候回來上班。村民還反映，如果誰家有事需要村里和鎮(zhèn)上簽字的或者出證明的，必須得先同意簽字才給辦。
村民對此無奈的贊嘆：真是工作有方!
沙窩村和溝崖等村的村民還反映，為了防止村民在網(wǎng)上發(fā)表言論，從年初征地開始到現(xiàn)在涉及到征地的幾個村的網(wǎng)線全部無法使用，而且如果出門買火車票被發(fā)現(xiàn)是夏莊鎮(zhèn)這幾個村的，他們就會立刻告知政府。
村民也向有關(guān)部門打過多次電話卻始終未得到答復。
官員先稱未批先占是“跨越式發(fā)展”，后否認占地建工業(yè)園
在經(jīng)過實地采訪后記者來到距離占地約1公里處的夏莊鎮(zhèn)國土分局，孫奕武局長和分管建設用地報批和基本農(nóng)田保護工作的李儲志科員稱對于占地一事他們不知道，有什么事去市委市政府咨詢。
夏莊鎮(zhèn)一位自稱周冉(音)的黨委委員回答了記者的提問，周委員說：確實存在占地一事，這些地都是建設用地，而且她親自參加了征地的過程，征地是合法的，村民都是自愿的，因為村民不好集中，所以沒有召開村民代表大會。
當記者問到是否有征地手續(xù)時，周委員說這都是有條件的建設用地，手續(xù)正在辦理中，已經(jīng)報批到省國土部門。
對于當?shù)卣慈〉门鷱褪掷m(xù)卻先占地的行為是否屬于“未批先占”，周委員卻回答：就像中國從封建社會直接過渡到社會主義社會一樣，屬于跨越式發(fā)展。
而后周委員一再卻否認被占土地上將建工業(yè)園，只說是土地流轉(zhuǎn)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對于奠基和公示牌周委員解釋說：只是做做宣傳為五年以后打基礎，而對于已經(jīng)存在的高新區(qū)項目建設指揮部她卻未做答復。
對此事我們將進一步關(guān)注。
