??
在景縣留智廟鎮(zhèn)，大運(yùn)河西畔，山東德州市區(qū)西北部，有一個(gè)新興工業(yè)園區(qū)——衡德工業(yè)園(北區(qū))的發(fā)展引起世人的矚目：它規(guī)劃面積可觀，功能區(qū)規(guī)劃明晰，內(nèi)部設(shè)施完善，面積達(dá)22平方公里，儼然一片新興城區(qū);它建設(shè)速度快，2008年開始建設(shè)以來，園區(qū)已入駐項(xiàng)目31個(gè)，總投資高達(dá)147.32億元;它那里項(xiàng)目投資規(guī)模大，10億元以上項(xiàng)目4個(gè)、5—10億元項(xiàng)目4個(gè)，單體項(xiàng)目投資最大48億元;它上馬項(xiàng)目效益高，目前項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元，上繳稅金8億元，是該縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的新引擎;它的發(fā)展得到了市委、市政府的重視與大力支持，寫入了全市的“十二五”規(guī)劃，“破繭成蝶”成為全市的重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持園區(qū)之一，在市委、市政府的關(guān)懷下，走上了更加快速的發(fā)展軌道。
近日，筆者懷著崇敬的心情，來到衡德工業(yè)園(北區(qū))去探尋它快速發(fā)展背后的故事。
差距下積聚的突破動(dòng)力
緊鄰德州市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，讓景縣留智廟人既喜又憂。很多人依托這一優(yōu)勢通過種菜、養(yǎng)雞、做生意等走上了富裕的道路。可是，緊鄰德州也看到了真實(shí)的差距。想起緊鄰城區(qū)人的生活，他們心理落差更大。德州城北的衡德鐵路(東西方向)，如同分界線，富的在南邊，窮的在北邊，鐵道南高樓林立，鐵道北村落稀疏。
差距就是動(dòng)力，差距就是前行的巨大空間。2008年，在留智廟鎮(zhèn)歷史上，是重要的一年。這一年，衡德工業(yè)園(北區(qū))藍(lán)圖在這里展開，他們按照服務(wù)德州、利用德州、融入德州的原則，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)、市場運(yùn)作、高標(biāo)建設(shè)、規(guī)范管理、高效服務(wù)的建設(shè)方針，靠內(nèi)資啟動(dòng)，借外力發(fā)展，謀劃建設(shè)衡德工業(yè)園(北區(qū))，一個(gè)嶄新的“德北新區(qū)”正在崛起。
2010年，該鎮(zhèn)又聘請(qǐng)大連理工大學(xué)對(duì)園區(qū)進(jìn)行了總體規(guī)劃，并同德城區(qū)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了全方位對(duì)接，確保園區(qū)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可行性。衡德工業(yè)園(北區(qū))東至京杭大運(yùn)河，西至八義路(八里莊至義和莊)，南至躍進(jìn)渠，北至留智廟鎮(zhèn)南街，總規(guī)劃面積22平方公里，按照“以路為軸、兩翼齊飛、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，層次分明”的空間構(gòu)架，劃分為三個(gè)功能區(qū)，分別為南部商貿(mào)物流園區(qū)，以富德路為界，東側(cè)依托景德新城阿波羅五星級(jí)大酒店，重點(diǎn)發(fā)展商住、餐飲、娛樂、休閑以及文化產(chǎn)業(yè)，西側(cè)利用臨近鐵路站場的區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展以建材、蔬菜為主的倉儲(chǔ)物流專業(yè)市場，打造區(qū)域性商品、物資集散中心;中部城市中心區(qū)，以富德路為界，東側(cè)充分挖掘運(yùn)河文化，全力打造政治、文化、教育、金融、醫(yī)療等功能完備、配套設(shè)施齊全的現(xiàn)代商住生活區(qū)，西側(cè)以海偉、奧貝特、中礦、遠(yuǎn)東等重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)明顯、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高端、發(fā)展前景廣闊的重化工和裝備制造業(yè);北部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以富德路為界，東側(cè)重點(diǎn)發(fā)展以特色種植、養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光旅游業(yè)，西側(cè)重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物制藥、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
新的園區(qū)、宏大的規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)空前繁重，僅路網(wǎng)建設(shè)就要“五縱五橫”基礎(chǔ)框架。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，縣鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、內(nèi)資與外資結(jié)合。自2008年以來，先后投入資金8000萬元。
伴隨著項(xiàng)目的不斷上馬，他們基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也不斷加快。今年，他們計(jì)劃再投資1.6億元，完成富德路衡德高速以南路段拓寬改造、海偉西路南延、冠都北路、工業(yè)南路及工業(yè)路西延等項(xiàng)工程建設(shè)。2月7日，與中國500強(qiáng)企業(yè)——中國太平洋建設(shè)集團(tuán)有限公司就園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)成了協(xié)議。目前，海偉西路南延、冠都北路、工業(yè)南路及工業(yè)路西延等項(xiàng)工程已完成勘測和設(shè)計(jì)，正在施工;富德路拓寬改造工程正在由市交通設(shè)計(jì)院進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，近期可動(dòng)工建設(shè)，以上道路年底將全部投入使用。同時(shí)，加快110KV變電站、給排水、天然氣、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，謀劃啟動(dòng)園區(qū)水廠、污水處理廠、垃圾處理廠及集中供暖供氣工程。一個(gè)“宜工”、“宜商”、“宜居”的現(xiàn)代化園區(qū)雛形正在逐步展現(xiàn)在人們面前。
招商引資豐富發(fā)展底蘊(yùn)
景縣留智廟鎮(zhèn)在招商上，要求每個(gè)干部都要有招商意識(shí)，要想在前、行動(dòng)快，切實(shí)做到“提供一條信息、聯(lián)系一個(gè)關(guān)系、拉住一個(gè)客戶、引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目”，由引進(jìn)一個(gè)到引出一串，使招商工作全局化、常態(tài)化、多元化，引來更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，成為園區(qū)持續(xù)科學(xué)發(fā)展的“源頭活水”。
在衡德工業(yè)園(北區(qū))管委會(huì)，有一個(gè)很難找的人，那就是駐園區(qū)負(fù)責(zé)人縣人大常委會(huì)副主任蘇憲堯，他不是在外招商、就是親臨現(xiàn)場協(xié)調(diào)推進(jìn)，采訪他要提前預(yù)約，不然就會(huì)“撲空”。3月24日，筆者終于見到了他，聽他講起了一個(gè)個(gè)動(dòng)人的招商故事。
內(nèi)生式招商。“海偉”、“三信”等這些都是景縣人熟悉的名字，他們?cè)诰翱h都有自己的大型企業(yè)，景縣首先引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)到園區(qū)投資。河北海偉集團(tuán)原有河北海偉交通設(shè)施有限公司、河北海偉電子材料有限公司、河北海偉集團(tuán)BOPP包裝材料有限公司、河北海偉集團(tuán)軟包裝材料有限公司四家企業(yè)。本已知足而樂的董事長宋俊清接受縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的建議，看到衡德工業(yè)園(北區(qū))區(qū)位優(yōu)勢和對(duì)集團(tuán)發(fā)展的推動(dòng)作用，毅然決定上馬投資48億元的特種電工級(jí)聚丙烯項(xiàng)目。目前，已累計(jì)完成投資7億多元，辦公樓、2.2萬平方米倉庫及10個(gè)球罐安裝工程已基本完工，正在進(jìn)行造粒樓及地上、地下管網(wǎng)工程建設(shè)。河北三信金屬結(jié)構(gòu)有限公司是該縣全國有名的集金屬結(jié)構(gòu)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場開發(fā)為一體的股份制集團(tuán)化公司。他們又在衡德工業(yè)園(北區(qū))投資5.67億元上了精密鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目，目前項(xiàng)目一期已投產(chǎn)，二期工程正在積極籌備，近期即可動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃年底竣工投產(chǎn)。
以鄉(xiāng)情招商。山西遠(yuǎn)東集團(tuán)是山西有名的食品加工和房地產(chǎn)開發(fā)等綜合性企業(yè)，老總蘆晉泰是該縣洚河流人，并且是河北老鄉(xiāng)會(huì)會(huì)長，家鄉(xiāng)意識(shí)非常濃。招商干部多次前往接洽，誠意邀請(qǐng)他回鄉(xiāng)開辦企業(yè)，并請(qǐng)他的親戚幫忙做工作，終于達(dá)成了意愿，決定投資10.2億元建設(shè)液壓油缸及礦山機(jī)械加工項(xiàng)目。近期，4萬平方米車間將動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃年底前完成車間主體工程，明年6月份竣工投產(chǎn)。山東中礦集團(tuán)董事長王連華是該縣杜橋鎮(zhèn)人，當(dāng)?shù)弥酵獾赝顿Y的事后，招商人員立即找人要來了王連華的電話。當(dāng)時(shí)王連華正在澳大利亞考察，得知是衡德工業(yè)園(北區(qū))的招商人員打來電話時(shí)非常驚訝，他為景縣人消息靈通、辦事效率高和那種不達(dá)目的不罷休的堅(jiān)持所感動(dòng)。經(jīng)過多次的接洽后，王連華決定把子公司建在衡德工業(yè)園(北區(qū))，項(xiàng)目投資高達(dá)10億元。
用真誠招商。當(dāng)說起河北環(huán)球橡膠制品有限公司投資5億元的輸送機(jī)械、輸送帶項(xiàng)目的引進(jìn)，蘇主任打趣地說：“這個(gè)項(xiàng)目是賴來的!”跟蹤這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)有四年了，環(huán)球總廠在景縣縣城開發(fā)區(qū)，知道老總想擴(kuò)大生產(chǎn)，他每次回到縣城都要到廠子去一趟和老總聊一下招商的事，不但是他，留智廟鎮(zhèn)黨委書記車玉華、主管招商工作的副鎮(zhèn)長王洪林等同志也去做工作。經(jīng)過四年多不斷的努力，終于打動(dòng)了老板，決定在留智廟鎮(zhèn)投資。香港中策資本運(yùn)作集團(tuán)投資17億美元的釩電池生產(chǎn)項(xiàng)目初步意向的達(dá)成，是市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共同努力的結(jié)果。釩電池生產(chǎn)項(xiàng)目是一個(gè)高科技項(xiàng)目，投資額又很大，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。不知經(jīng)過了多少次溝通，多少次洽談，終于在2011年，中策集團(tuán)經(jīng)濟(jì)顧問按照國際考察標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一次綜合性考察，在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部合力推動(dòng)下得到了經(jīng)濟(jì)顧問組的好評(píng)，近期將再次進(jìn)行正式的考察。河北建金再生資源有限公司投資6億元的120萬噸再生鋼鐵加工配送基地項(xiàng)目，本來要到外地建廠，縣鄉(xiāng)兩級(jí)招商部門干部密切配合，快速聯(lián)系，并以最快的速度解決了征地問題，終于使項(xiàng)目落戶園區(qū)。
