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近日，袁州區(qū)人民法院對(duì)我市首例污染環(huán)境案作出一審宣判：被告人劉某華犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑10個(gè)月，并處罰金1萬(wàn)元。
2013年6月20日，宜春市隆威電鍍有限公司(又名江西玉虎汽摩配有限公司，以下簡(jiǎn)稱隆威公司)因“未批先建、擅自生產(chǎn)、生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接外排”等環(huán)境違法行為，嚴(yán)重污染環(huán)境，被宜春經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)依法關(guān)閉。2016年5月10日，被告人劉某華與隆威公司簽訂合同，租用隆威公司位于宜春經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)宜工大道6號(hào)的廠房進(jìn)行電鍍生產(chǎn)盈利。同年5月16日，劉某華在未辦理許可證的情況下聘請(qǐng)鐘某等人在該廠房進(jìn)行電鍍作業(yè)，在未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)測(cè)和允許的情況下，將電鍍作業(yè)中產(chǎn)生的廢水排入宜春經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)。
同年7月16日，宜春經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局和市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)在對(duì)宜春經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法時(shí)，發(fā)現(xiàn)鐘某等人在已被關(guān)閉的隆威公司進(jìn)行電鍍生產(chǎn)，產(chǎn)生的電鍍廢水經(jīng)收集池收集后直接排入宜春經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的市政污水管網(wǎng)。宜春經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局工作人員從該電鍍車間廢水排放口和總排放口提取水樣，經(jīng)宜春市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)，該車間廢水排放口和總排放口排出的廢水各有5項(xiàng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目超標(biāo)，其中車間排放口的廢水中汞含量為13.7mg/L，超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》[GB21900-2008]表2—新建企業(yè)水污染排放限值第7項(xiàng))1369倍，屬嚴(yán)重污染環(huán)境。
庭審過(guò)程中，被告人劉某華辯稱，其對(duì)水進(jìn)行了處理(在收集池投放藥水)，從總排口排放出的水是達(dá)標(biāo)的，不會(huì)污染環(huán)境。
法院審理認(rèn)為，被告人劉某華違反國(guó)家規(guī)定，排放有毒物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人劉某華及其辯護(hù)人均提出在排往總排放口前，已對(duì)水進(jìn)行了處理，總排放口排出的水達(dá)標(biāo)，不會(huì)污染環(huán)境的意見(jiàn)，與查明的事實(shí)、證據(jù)及《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》[GB21900-2008]的規(guī)定(污染物排放監(jiān)測(cè)位置為車間或生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口位置)不符，不予采信;被告人劉某華當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，酌情從輕處罰，適當(dāng)減少刑罰量，對(duì)辯護(hù)人提出的認(rèn)罪的意見(jiàn)予以采信。根據(jù)被告人劉某華的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第(三)項(xiàng)、第十條第(三)項(xiàng)、第十一條第二款之規(guī)定，法院遂作出了上述判決。
宣判后，被告人劉某華當(dāng)庭表示認(rèn)罪不上訴。
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2016年12月26日最高人民法院公布了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)。
《解釋》細(xì)化重金屬污染環(huán)境的入罪標(biāo)準(zhǔn)，明確“排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上”，或者“排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的”，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。企業(yè)、單位實(shí)施污染環(huán)境行為的主體，其行為危害性遠(yuǎn)比自然人實(shí)施的嚴(yán)重得多。最高人民法院研究室主任顏茂昆表示，《解釋》規(guī)定了單位實(shí)施污染環(huán)境犯罪適用與自然人相同的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，這有利于加大對(duì)單位犯罪的打擊力度。
