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電鍍是制造業(yè)的基礎(chǔ)工藝之一，甚至可以說，沒有電鍍就沒有工業(yè)。但另外一方面，電鍍也因?yàn)楫a(chǎn)生高污染而讓人“談之色變”，以至于有人稱這種現(xiàn)象是“電鍍魔咒”。作為中國(guó)重要的金屬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造和進(jìn)出口基地，揭陽的金屬產(chǎn)業(yè)約有40萬從業(yè)人口，7000多家企業(yè)，電鍍廢水處理壓力巨大。
繼2015年底國(guó)內(nèi)首個(gè)電鍍園區(qū)廢水“零排放”工程在中德金屬生態(tài)城投入運(yùn)行后，揭陽最近又放出“大招”，出臺(tái)《揭陽市人民政府關(guān)于徹底治理電鍍污染、培育發(fā)展綠色電鍍產(chǎn)業(yè)的八條意見》(以下簡(jiǎn)稱“電鍍八條”)，探索破解“電鍍魔咒”。
解決電鍍污染只是第一步，揭陽還有著更大的“野心”：推動(dòng)電鍍產(chǎn)業(yè)、電鍍先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)裝備制造和電鍍上下游產(chǎn)業(yè)在揭陽聚集，建設(shè)中德合作綠色電鍍產(chǎn)業(yè)高地。
建立“零排放”表面處理中心集中治污
電鍍業(yè)作為高污染行業(yè)，在人們的傳統(tǒng)印象中，名聲并不佳，在一些地方甚至?xí)霈F(xiàn)驅(qū)趕電鍍企業(yè)的現(xiàn)象。對(duì)此，全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任呂忠梅指出，“既然工業(yè)發(fā)展必須要有電鍍技術(shù)，那么，驅(qū)趕電鍍企業(yè)無異于自斷發(fā)展之路。”揭陽的做法是，在中德金屬生態(tài)城建立“零排放”表面處理中心，實(shí)現(xiàn)電鍍企業(yè)集中生產(chǎn)、集中治污、統(tǒng)一管理。
由于采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，會(huì)在一定程度上導(dǎo)致電鍍成本升高，這會(huì)讓部分電鍍企業(yè)不愿意進(jìn)園區(qū)。為此，在出臺(tái)的“電鍍八條”中，揭陽市明確提出，將連續(xù)5年每年對(duì)“零排放”處理成本進(jìn)行核算，高于表三排放標(biāo)準(zhǔn)的成本增加部分，納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，作“零排放”專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
此外，揭陽還將對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、符合產(chǎn)業(yè)政策及項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求、達(dá)標(biāo)排放的一期入園電鍍企業(yè)的設(shè)備更新、技術(shù)改造進(jìn)行貼息補(bǔ)助;連續(xù)5年給予在用通用廠房租金補(bǔ)助，其中前3年廠房租金補(bǔ)助80%，第4、5年廠房租金補(bǔ)助50%;給予員工集體宿舍5年房租全額補(bǔ)助。
創(chuàng)立國(guó)家級(jí)電鍍金屬產(chǎn)品檢測(cè)中心
呂忠梅指出，雖然電鍍是高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，但正確的對(duì)待方式應(yīng)該是“采取措施促進(jìn)電鍍行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，由高污染行業(yè)轉(zhuǎn)變成為綠色行業(yè)，切實(shí)將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合”。但在具體實(shí)踐中，不少地方出現(xiàn)了“集中治污”變成“集中制污”。
揭陽的破解方法是，組織開展電鍍技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。該市在“電鍍八條”中指出，將連續(xù)5年每年安排400萬元電鍍技術(shù)研發(fā)攻關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持創(chuàng)建電鍍創(chuàng)新研發(fā)高地。比如，用于中德電鍍技術(shù)創(chuàng)新中心和電鍍產(chǎn)業(yè)院士工作站、博士后工作站等建設(shè)，引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)電鍍科研機(jī)構(gòu)、科研團(tuán)隊(duì)開展研發(fā)攻關(guān)合作，鼓勵(lì)支持入園企業(yè)科技攻關(guān)。
為改變電鍍技術(shù)尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，揭陽還將支持電鍍產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，創(chuàng)立國(guó)家級(jí)電鍍金屬產(chǎn)品檢測(cè)中心，組織制定鉸鏈、導(dǎo)軌綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，制定電鍍廢水“零排放”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)園區(qū)企業(yè)，免費(fèi)提供質(zhì)量管理培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、認(rèn)證培訓(xùn)等服務(wù)，指導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康管理體系認(rèn)證，并推動(dòng)在“零排放”園區(qū)生產(chǎn)制造的電鍍產(chǎn)品實(shí)施綠色產(chǎn)品認(rèn)證。
電鍍技術(shù)的研發(fā)，電鍍產(chǎn)業(yè)人才是關(guān)鍵。對(duì)此，揭陽將建立電鍍工程師服務(wù)中心，引進(jìn)組建電鍍工程師團(tuán)隊(duì)，為園區(qū)企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)引進(jìn)的電鍍工程師(含入園企業(yè)自身引進(jìn)的工程師)給予中德金屬生態(tài)城員工社區(qū)工程師住宅全額房租補(bǔ)助。
創(chuàng)辦一年一度中德綠色電鍍產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)
為推進(jìn)電鍍產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)，揭陽市將在大南海石化工業(yè)區(qū)，選址建設(shè)中德環(huán)保處理中心。此外，揭陽將創(chuàng)辦一年一度的中德綠色電鍍產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，舉辦綠色電鍍技術(shù)裝備及產(chǎn)品展，推廣綠色電鍍企業(yè)、綠色電鍍技術(shù)、綠色電鍍產(chǎn)品。揭陽市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過“電鍍八條”，揭陽將切實(shí)打造綠色電鍍發(fā)展高地，推動(dòng)電鍍產(chǎn)業(yè)、電鍍先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)裝備制造、電鍍上下游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)三聚集。
針對(duì)揭陽出臺(tái)的“電鍍八條”，呂忠梅認(rèn)為，“目前采取的各項(xiàng)措施，非常給力，讓人看到了破解‘電鍍魔咒’的希望。”她認(rèn)為，中德金屬生態(tài)城的建設(shè)體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的理念，也找到了結(jié)合揭陽電鍍產(chǎn)業(yè)聚集實(shí)際的綠色發(fā)展道路。“非常期待揭陽的‘電鍍八條’能夠得到切實(shí)的實(shí)施，創(chuàng)造出‘揭陽模式’，真正實(shí)現(xiàn)揭陽的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展。”
