??
中國電鍍網(wǎng)資訊：山東省環(huán)保廳長張波在日前召開的“省會城市群行政邊界地區(qū)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作會”上指出，加強邊界區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓;要完善工作機制，定期會商，輪流坐莊;問題導(dǎo)向，明確重點;交互監(jiān)察，聯(lián)合執(zhí)法;各自處理，信息共享;越級督辦，務(wù)求實效。
2014年國慶假期尚未結(jié)束，山東省平陰縣環(huán)保局值班電話響了起來，“您好，我是東平縣環(huán)保局，你們縣的孝直鎮(zhèn)商莊村來東淀粉制品有限公司加工地瓜淀粉，污水已排入東平縣境內(nèi)的金線河……”
平陰縣環(huán)保局長趙緒廷表示，“接情況通報后，立即安排相關(guān)環(huán)保所對這個公司進行現(xiàn)場調(diào)查取證，并行文上報縣政府對其實施關(guān)停，縣政府組織環(huán)保、工商、公安、供電、孝直鎮(zhèn)等單位聯(lián)合執(zhí)法，使平陰來東淀粉污染下游東平縣金線河問題迅速得到解決。”
平陰縣屬于濟南市，東平縣屬于泰安市，兩縣分屬于不同的市，這樣的“跨界污染”為何能得到迅速解決?
山東省環(huán)保廳長張波在日前召開的“省會城市群行政邊界地區(qū)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作會”上指出，加強邊界區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓;要完善工作機制，定期會商，輪流坐莊;問題導(dǎo)向，明確重點;交互監(jiān)察，聯(lián)合執(zhí)法;各自處理，信息共享;越級督辦，務(wù)求實效。
邊界地區(qū)不能成為監(jiān)管盲區(qū)
“邊界區(qū)域是‘污染游擊隊’比較活躍的地區(qū)，邊界區(qū)域的環(huán)境保護工作既是難點，也是熱點，解決不好，容易影響大局。”張波在會上如是強調(diào)。
山東作為人口大省、經(jīng)濟大省，當前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的歷史時期，經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境承載力不足的矛盾十分尖銳。一些行政邊界地區(qū)，由于權(quán)屬不清、環(huán)境監(jiān)管薄弱等原因，企業(yè)違法排污和土小企業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴重，污染糾紛時有發(fā)生，人民群眾對此存在不滿情緒，甚至影響社會穩(wěn)定。
泰安市環(huán)保局副局長王炳建指出，由于各地環(huán)保部門各自為政，形不成執(zhí)法監(jiān)管合力，容易讓違法企業(yè)鉆空子。
萊蕪市環(huán)保局副局長譚金海說，邊界地區(qū)環(huán)境污染監(jiān)管主要集中在基層環(huán)保部門，而基層環(huán)境監(jiān)管能力相對較弱，這給邊界地區(qū)環(huán)境污染監(jiān)管造成了很大困難。
“由于邊界地帶容易成為監(jiān)管盲區(qū)，環(huán)境安全相對脆弱，極易引起跨區(qū)域排污引發(fā)的環(huán)境污染和群眾舉報事件。”平陰縣環(huán)保局長趙緒廷說。
邊界區(qū)域豈能成為監(jiān)管盲區(qū)?為推動邊界地區(qū)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，山東省大膽實踐，2014年4月印發(fā)了《山東省環(huán)境保護廳關(guān)于建立行政邊界地區(qū)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制的意見》，在全省建立行政邊界地區(qū)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制。這是加大環(huán)境監(jiān)管力度、解決行政邊界地區(qū)環(huán)境污染問題的有效途徑。
山東省環(huán)保廳要求全省各級環(huán)保部門緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，積極作為、密切協(xié)作，加快建立完善行政邊界地區(qū)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制。
“這一機制的建立將打破聯(lián)合治污的行政區(qū)劃屏障，突破各地解決跨界污染糾紛處理，環(huán)境突發(fā)事件協(xié)同應(yīng)急等問題瓶頸，使今后涉及地市交界的‘三不管’地界管理更規(guī)范。”德州市環(huán)保局副局長張光瑞充滿信心地說。
創(chuàng)新機制破解邊界治污困局
11月19日，在山東省環(huán)保廳長張波與濟南、淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州市環(huán)保局相關(guān)負責人見證下，平陰縣環(huán)保局與肥城市環(huán)保局、商河縣環(huán)保局和臨邑縣環(huán)保局簽訂了邊界地區(qū)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)議，這是在省會城市群7市環(huán)保局共同簽訂執(zhí)法聯(lián)動協(xié)議基礎(chǔ)上的進一步深化。
濟南市環(huán)保局副局長翟立哲介紹，省會城市群行政邊界地區(qū)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作協(xié)議后，還召開了相關(guān)負責人會議，交流聯(lián)合執(zhí)法工作計劃，確定聯(lián)系機制和聯(lián)絡(luò)員。濟南市環(huán)保局也與泰安市、德州市環(huán)保局簽訂邊界相鄰縣(市)之間環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)議，共同防治邊界地區(qū)環(huán)境污染工作取得積極進展。
