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據(jù)悉，就是在這樣的執(zhí)法困境中，開(kāi)平市環(huán)保部門(mén)仍然在今年以來(lái)立案查處環(huán)境違法案件45宗，其中因涉嫌環(huán)境污染犯罪而移交公安部門(mén)處理6宗，移交江門(mén)環(huán)保局處理2宗，目前尚有3宗準(zhǔn)備移交江門(mén)環(huán)保局處理。
此外，環(huán)保部門(mén)需要面對(duì)的除了肆意污染和破壞環(huán)境的違法行為外，有時(shí)還要面對(duì)社會(huì)上對(duì)環(huán)保執(zhí)法不甚理解的情況發(fā)生。許多企業(yè)認(rèn)為只要取得了工商、安監(jiān)、消防、稅務(wù)等其他部門(mén)的行政許可后就算是合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而不需要或者甚至不清楚要辦理環(huán)保方面的手續(xù)。一旦環(huán)保部門(mén)對(duì)其環(huán)境違法行為進(jìn)行查處，反而會(huì)被理解為故意為難企業(yè)甚至是阻撓該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
目前，開(kāi)平市環(huán)保局主要委托環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)對(duì)全市范圍內(nèi)企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督管理，但監(jiān)察大隊(duì)僅有6名執(zhí)法人員具備行政執(zhí)法資格，除了要分片對(duì)全市15個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行環(huán)保監(jiān)管工作外，還要及時(shí)處理城區(qū)的環(huán)保投訴工作，他們也均工作壓力非常大。雖然開(kāi)平市各鎮(zhèn)級(jí)政府已經(jīng)成立了城鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)保局，但由于沒(méi)有相關(guān)環(huán)保執(zhí)法權(quán)，遇到本轄區(qū)的環(huán)境違法問(wèn)題只能報(bào)告市環(huán)保局處理，未能充分利用鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)屬的迅速反應(yīng)、快速處理的優(yōu)勢(shì)。
記者手記
成立環(huán)保警察機(jī)構(gòu)體現(xiàn)政府治污決心
近日，佛山市公安局成立環(huán)境犯罪偵查大隊(duì)，并在所有下轄區(qū)分局經(jīng)偵大隊(duì)設(shè)置環(huán)境犯罪偵查隊(duì)伍，成為廣東省首個(gè)正式設(shè)立的環(huán)保警察機(jī)構(gòu)。在中國(guó)重要的制造業(yè)基地之一佛山，這一專(zhuān)職警種的設(shè)立旨在強(qiáng)化打擊污染環(huán)境違法行為，改變“企業(yè)無(wú)賴(lài)、環(huán)保無(wú)奈”的執(zhí)法局面。
其實(shí)，環(huán)保警察對(duì)于很多地方來(lái)說(shuō)并不新鮮，在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，專(zhuān)職環(huán)保警察也由來(lái)已久，但環(huán)保警察的概念之于廣東各地來(lái)說(shuō)或許還是很新鮮的，因此，廣東各地對(duì)佛山這一首吃螃蟹的行為均充滿期待，江門(mén)五邑地區(qū)也在蠢蠢欲動(dòng)之中。
目前，環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法權(quán)限仍然僅停留在對(duì)環(huán)境污染的一般的、未構(gòu)成犯罪的行為作出行政處罰，比如罰款、停業(yè)整頓等。但如若成立環(huán)保警察，則可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)破壞環(huán)境構(gòu)成刑事犯罪的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行偵查，將嫌疑人繩之以法。
誠(chéng)然，成立環(huán)保警察隊(duì)伍的主要意義還在于環(huán)保執(zhí)法效能的提高，這也體現(xiàn)在有專(zhuān)職警務(wù)人員對(duì)企業(yè)偷排行為進(jìn)行證據(jù)搜集、案件定性還有人員控制上。
可以想見(jiàn)，環(huán)保警察對(duì)違法偷排企業(yè)是存在很大震懾力的，今后環(huán)保警察在地方環(huán)保工作中也將起到排頭兵的作用。面對(duì)環(huán)保警察，污染企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中，不得不考慮可能面臨的刑事處罰。
暫且不論佛山設(shè)置環(huán)保警察效果如何，但從一個(gè)地方的政治和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展方面考量，記者認(rèn)為設(shè)立環(huán)保警察機(jī)構(gòu)是可以將環(huán)境治理在一個(gè)地區(qū)提升到一定的高度的，這必將給市民傳遞一個(gè)信號(hào)，那就是政府部門(mén)的決策者在保證當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)是足夠重視環(huán)境保護(hù)的。
那么，五邑地區(qū)第一個(gè)吃螃蟹、率先擁有環(huán)保警察的又會(huì)是誰(shuí)呢?
