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近階段，臨沂市環(huán)保局以迎淮為契機(jī)，按照市委、政府指出的“改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的格局，建立完善環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，形成“多元化”環(huán)境監(jiān)管模式。
一是監(jiān)管模式科學(xué)化。在全市16個(gè)市區(qū)設(shè)立基層環(huán)保所，實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法前移；在監(jiān)管方式上，由事后查處向事前預(yù)防和日常監(jiān)管控制轉(zhuǎn)變，力保環(huán)保設(shè)施運(yùn)行率、污染物排放達(dá)標(biāo)率；在環(huán)境執(zhí)法上，由“多處罰”向“多整改”調(diào)整，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展這篇大文章；在運(yùn)行機(jī)制上，有效落實(shí)派員駐廠(chǎng)督辦、后督察、執(zhí)法稽查、掛牌督辦、通報(bào)曝光等五項(xiàng)制度，執(zhí)法效果明顯增強(qiáng)，確保了各項(xiàng)減排措施落到實(shí)處。
二是守法自律化。為解決傳統(tǒng)監(jiān)管方法存在的企業(yè)負(fù)擔(dān)重、行政成本大、環(huán)保監(jiān)管難等問(wèn)題，在重點(diǎn)企業(yè)建立環(huán)保誠(chéng)信承諾機(jī)制，與全市重點(diǎn)排污企業(yè)簽訂了自覺(jué)履行環(huán)保職責(zé)的承諾書(shū)，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)保承諾。同時(shí)，建立考核制度，凡履行承諾的企業(yè)，給予一定環(huán)保資金扶持，減少檢查頻次。通過(guò)建立環(huán)保誠(chéng)信承諾制度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)保的積極性，實(shí)現(xiàn)了由部門(mén)監(jiān)管向企業(yè)自律的轉(zhuǎn)變，從污染治理向預(yù)防為主的轉(zhuǎn)變。
三是污染源監(jiān)管動(dòng)態(tài)化。強(qiáng)化對(duì)省控、市控企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)全市重點(diǎn)污染源全部安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)行24小監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管由事后查處、被動(dòng)查處、集中查處向事前監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督、時(shí)時(shí)監(jiān)督的三個(gè)轉(zhuǎn)變；對(duì)全市規(guī)模較大污染源的分布情況和污染現(xiàn)狀進(jìn)行全面排查，繪制污染源分布圖，實(shí)行以圖作戰(zhàn)；對(duì)國(guó)控和省控污染企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)行工作月報(bào)制度，將各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及污染防治、排污費(fèi)繳納、信訪(fǎng)處理等情況全部記錄在案，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)企業(yè)微機(jī)“動(dòng)態(tài)管理”。
四是執(zhí)法聯(lián)動(dòng)化、配合化。不斷推進(jìn)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法，突出發(fā)揮環(huán)保部門(mén)帶頭作用，對(duì)“兩高一資”項(xiàng)目和嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè)，實(shí)施電業(yè)部門(mén)限電、工商部門(mén)查封、媒體部門(mén)曝光等措施，改變環(huán)保部門(mén)單打獨(dú)斗的執(zhí)法工作局面，有效解決了環(huán)保執(zhí)法難的問(wèn)題。
五是污染整治常態(tài)化。為進(jìn)一步消除污染隱患，陸續(xù)開(kāi)展了化工、造紙、電鍍、水泥、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員20860余人次，檢查污染源4760余家次，查處存在環(huán)保違法行為的企業(yè)140余家（次），環(huán)境違法排污現(xiàn)象得到有效遏制。開(kāi)展水和大氣環(huán)境污染集中整治活動(dòng)，全面排查各河流流域、水庫(kù)范圍內(nèi)的新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，凡不符合環(huán)保要求的一律限期整改，從根本上解決威脅飲用水安全的環(huán)境污染隱患，確保重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
