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中國電鍍網(wǎng)資訊：一方面，礦產(chǎn)品價(jià)格的一度飆升帶動(dòng)了勘查開發(fā)投入的增加，產(chǎn)能不斷釋放，供應(yīng)能力持續(xù)增長;另一方面，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，消費(fèi)欲望不足，導(dǎo)致全球銅、鋁等產(chǎn)品供應(yīng)過剩，庫存高位運(yùn)行，產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低。特別是過去幾年礦產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行導(dǎo)致過度投資、重復(fù)建設(shè)、新礦山項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，并引發(fā)產(chǎn)能過剩，進(jìn)而對(duì)大多數(shù)工業(yè)大宗商品價(jià)格形成下行壓力。從目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，產(chǎn)能過剩和需求下降已既成事實(shí)，有色金屬產(chǎn)品價(jià)格將震蕩下滑，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境不斷惡化。在這種背景下，有色金屬行業(yè)亟待進(jìn)出口政策支撐。
鋁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出
從目前采選、冶煉和壓延行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，中國鋁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的失衡問題，結(jié)構(gòu)性矛盾突出：受資源約束影響，采選產(chǎn)量無法滿足下游生產(chǎn)需要;冶煉環(huán)節(jié)產(chǎn)能擴(kuò)張，氧化鋁和原鋁產(chǎn)能閑置比重達(dá)30%左右;鋁加工業(yè)整體發(fā)展水平較低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)主要集中在中低端，高附加值鋁材品種不足;再生鋁產(chǎn)業(yè)內(nèi)部沒有建立起完善的回收體系，缺乏成熟的回收網(wǎng)絡(luò)，鋁廢碎料的回收量不能支撐國內(nèi)再生鋁加工企業(yè)的生產(chǎn)原料需求。同時(shí)，國內(nèi)鋁土礦品位較低，同等條件下不具備優(yōu)勢(shì)，利用成本較高。
我國鋁土礦進(jìn)口主要集中在印度尼西亞及澳大利亞，這兩個(gè)國家鋁土礦進(jìn)口額占我國鋁土礦進(jìn)口總額的90%以上。但是，印尼等國家實(shí)施限制礦產(chǎn)品出口政策頻傳，這不僅將增加鋁土礦的進(jìn)口成本，而且影響到貨源的穩(wěn)定性，進(jìn)而影響國內(nèi)冶煉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
筆者認(rèn)為，政策重點(diǎn)在于化解產(chǎn)能過剩與抗擊資源風(fēng)險(xiǎn)，因此建議：大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極化解產(chǎn)能過剩，嚴(yán)格控制采選和冶煉產(chǎn)能的盲目擴(kuò)張，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，實(shí)施階梯電價(jià)，限制并逐漸淘汰規(guī)模以下的落后產(chǎn)能;根據(jù)鋁資源市場(chǎng)行情及企業(yè)全面處于虧損的狀態(tài)，取消鋁土礦進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，對(duì)沖國外資源政策調(diào)整所增加的資源進(jìn)口成本;提高氧化鋁的進(jìn)口關(guān)稅，鼓勵(lì)國內(nèi)資源豐富的品質(zhì)欠佳的鋁土礦開發(fā)利用，不僅有利于提高國內(nèi)供應(yīng)能力，而且有利于打壓國際氧化鋁市場(chǎng)價(jià)格及破解周邊國家對(duì)鋁土礦資源的封鎖，同時(shí)也有利于增加國家稅收收入。
