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原標題：治理重金屬污染 要向源頭治理轉變
本報記者 劉文韜
【觀點】進一步完善鉛鋅產業(yè)政策，推動重金屬污染由末端治理向源頭治理轉變。
【背景】
早些年，國家對鉛鋅冶煉項目審批控制相對寬松。在有色金屬行情利好時，地方政府為了短期經濟利益，鼓勵企業(yè)投資重金屬冶煉項目，導致一大批投資小、工藝落后、污染嚴重的中小型鉛鋅冶煉企業(yè)遍地開花，既浪費大量的能源資源，又嚴重污染環(huán)境，對整個鉛鋅行業(yè)的良性發(fā)展帶來了嚴重影響。目前，工信部已公布了《2013年19個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產能第一批企業(yè)名單》，涉及50多家鉛鋅冶煉企業(yè)，這些企業(yè)大部分分布在重金屬污染防控重點區(qū)域內，都是當?shù)氐闹еa業(yè)，是當?shù)卣闹匾斣础５捎谏壐脑斐杀靖甙海髽I(yè)和政府淘汰關閉的意愿不強、力度不夠，個別地方政府甚至呈現(xiàn)縱容、默許其繼續(xù)生產的態(tài)度，陷入了“年年淘汰年年過剩”的怪圈，大大增加了重金屬污染治理難度，讓整個社會付出了高昂的生態(tài)成本和治理成本。
【建議】
全國人大代表吳世忠認為，目前，我國的資源環(huán)境承受能力已經非常脆弱，要堅決遏制“一邊投入巨資治理老污染區(qū)，一邊不斷增加新污染區(qū)”的不良勢頭。針對鉛鋅等重金屬產能已出現(xiàn)過剩勢頭的狀況，要嚴格控制鉛鋅等重金屬產能規(guī)模，切實嚴格執(zhí)行行業(yè)準入門檻，建立健全國家強制標準，參照國家制定18億畝耕地“紅線”的做法，科學合理確定鉛鋅等重金屬總產能上限，防止重蹈鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)產能嚴重過剩的覆轍。同時，在不增加重金屬污染物排放的情況下，鼓勵、引導、支持重金屬污染防控重點區(qū)域內的企業(yè)實施升級改造，實現(xiàn)清潔生產和節(jié)能減排，通過產業(yè)升級和產業(yè)鏈延伸，加速推進重金屬污染由末端治理向源頭治理轉變。(本報北京3月3日電)
