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中國電鍍網(wǎng)：目前，遼寧省電鍍行業(yè)普遍存在企業(yè)規(guī)模小、裝備水平低、重金屬污染嚴(yán)重等問題。為優(yōu)化我省電鍍行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高工藝裝備水平，有效削減重金屬污染物排放總量，促進(jìn)電鍍行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃的批復(fù)》(國函〔2011〕13號)要求，經(jīng)省政府同意，決定對全省電鍍行業(yè)污染進(jìn)行專項整治，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、整治目標(biāo)
以集中建設(shè)電鍍園區(qū)為抓手，對全省電鍍企業(yè)進(jìn)行綜合整治。對現(xiàn)有電鍍企業(yè)進(jìn)行逐個考核驗收，不符合要求的一律予以淘汰、關(guān)閉、停產(chǎn)或搬遷。新建電鍍企業(yè)，原則上一律在電鍍園區(qū)內(nèi)建設(shè)。經(jīng)過整治后，除個別符合要求的高標(biāo)準(zhǔn)電鍍企業(yè)外，電鍍園區(qū)外原則上不得有電鍍企業(yè)存在。
二、整治措施
1、鼓勵和支持建設(shè)電鍍園區(qū)
電鍍企業(yè)相對集中的市要規(guī)劃建設(shè)電鍍園區(qū)，其他市要根據(jù)本市現(xiàn)有電鍍企業(yè)的具體情況，制定電鍍企業(yè)整治方案。電鍍園區(qū)建設(shè)要實行嚴(yán)格的雨污分流制，園區(qū)內(nèi)電鍍廢水要分類進(jìn)行統(tǒng)一收集，并送園區(qū)電鍍廢水處理站進(jìn)行集中、分類處理。園區(qū)內(nèi)要實現(xiàn)集中供熱、危險化學(xué)品集中儲存、危險廢物集中收集處置，并配套建設(shè)事故應(yīng)急處理設(shè)施。園區(qū)內(nèi)及周邊要設(shè)地下水觀察井，由市級環(huán)保部門定期監(jiān)測。包括建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)及經(jīng)營模式、入園電鍍企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的電鍍園區(qū)建設(shè)方案，要經(jīng)省環(huán)保廳、省經(jīng)信委審核，通過后方可開工建設(shè)。建成后要經(jīng)省環(huán)保廳、省經(jīng)信委考核驗收合格后方可投入正式生產(chǎn)。
2、對電鍍企業(yè)實行“關(guān)、停、搬”整治
(1) 關(guān)閉、停產(chǎn)一批。凡是無環(huán)評批文、無環(huán)保驗收合格、無一年以上環(huán)保部門污染物排放監(jiān)測達(dá)標(biāo)報告、無重金屬污染物排放總量指標(biāo)等電鍍企業(yè)，一律依法予以關(guān)閉或停產(chǎn)。
(2)取締、淘汰一批。凡是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的電鍍企業(yè)一律依法予以取締或淘汰。一是全面淘汰鍍槽總?cè)莘e小于4萬升并且連續(xù)兩年年產(chǎn)值小于500萬元的電鍍企業(yè)(特種電鍍企業(yè)、貴金屬電鍍企業(yè)、為主企業(yè)配套電鍍車間和電鍍園區(qū)內(nèi)電鍍企業(yè)除外);二是全面取締無污染治理設(shè)施或設(shè)施簡陋的電鍍企業(yè)(包括生產(chǎn)車間、生產(chǎn)線、加工點(diǎn));三是取締產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2013年修改本，淘汰類項目)明確淘汰的含氰沉鋅、含有毒有害氰化物電鍍等落后工藝、產(chǎn)能的電鍍企業(yè);四是淘汰氰化鍍鋅、六價鉻鈍化、電鍍錫鉛合金、含硝酸褪鍍等工藝的電鍍企業(yè);五是淘汰使用鉛、鎘、汞等重污染化學(xué)品的電鍍企業(yè);六是淘汰手工電鍍工藝(包括前處理和鉻鈍化等工段)的電鍍企業(yè)。
(3)重點(diǎn)優(yōu)化提高一批。一是對擬原地保留的電鍍企業(yè)(包括為主企業(yè)配套且不對外承攬電鍍業(yè)務(wù)的電鍍車間)，要執(zhí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。由省環(huán)保廳、省經(jīng)信委按照《遼寧省電鍍企業(yè)考核驗收標(biāo)準(zhǔn)》(詳見附件一)進(jìn)行嚴(yán)格考核，經(jīng)考核合格后方可保留;二是對經(jīng)考核沒有合格的電鍍企業(yè)，但電鍍?nèi)蝿?wù)量又相對較大的市，可考慮在省級以上工業(yè)園區(qū)(或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)1～3家高標(biāo)準(zhǔn)電鍍企業(yè)，作為承擔(dān)本地區(qū)電鍍?nèi)蝿?wù)的龍頭企業(yè)。該類電鍍企業(yè)的總投資要在3000萬元以上，且全部采用國內(nèi)先進(jìn)的電鍍生產(chǎn)工藝及裝備，其建設(shè)方案要經(jīng)省環(huán)保廳、省經(jīng)信委審核通過后方可開工建設(shè)，并經(jīng)省環(huán)保廳、省經(jīng)信委驗收合格后方可投入正式生產(chǎn)。
三、整治內(nèi)容及時間要求
1、對全省的電鍍企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查登記(詳見附件二)，并于2013年10月底前按要求上報省環(huán)保廳、省經(jīng)信委。
2、制定電鍍企業(yè)整治方案。各市要根據(jù)現(xiàn)有電鍍企業(yè)的摸底調(diào)查結(jié)果，按照《遼寧省電鍍企業(yè)考核驗收標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求，對本市的電鍍企業(yè)分別按“關(guān)、停、搬”逐個落實整治措施，并在此基礎(chǔ)上制定本市的電鍍企業(yè)綜合整治方案，于2013年12月底前上報省環(huán)保廳、省經(jīng)信委，綜合整治方案經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。各市要在2014年12月底前完成整治任務(wù)，并向省環(huán)保廳、省經(jīng)信委提出考核驗收申請。
3、建設(shè)電鍍園區(qū)的市，電鍍園區(qū)的建設(shè)方案要在2013年12月底前報省環(huán)保廳、省經(jīng)信委審核，經(jīng)審核通過后方可開工建設(shè)。電鍍園區(qū)要在2014年6月底前開工建設(shè)，2015年6月底前建成，并經(jīng)省環(huán)保廳、省經(jīng)信委驗收合格后方可投入正式生產(chǎn)。
四、保障措施
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
電鍍企業(yè)已經(jīng)是我省重金屬污染的主要來源，各市要把對電鍍企業(yè)整治當(dāng)作是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，治理環(huán)境污染的一項重要抓手，要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，確保按期完成治理任務(wù)。各級政府是電鍍行業(yè)整治的責(zé)任主體，環(huán)保、經(jīng)信部門是牽頭負(fù)責(zé)單位。各市政府要成立以分管負(fù)責(zé)人為組長的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)，切實加強(qiáng)對電鍍行業(yè)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
2、制定方案，落實責(zé)任
各市要按省里的統(tǒng)一要求制定本地區(qū)整治方案。整治方案要對全市每一個電鍍企業(yè)都提出具體的整治措施和時間表。要按倒逼機(jī)制，把任務(wù)落實到企業(yè)、部門和責(zé)任人。對“關(guān)、停、搬”企業(yè)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市的總體發(fā)展規(guī)劃，做好相關(guān)后續(xù)工作，維護(hù)好社會穩(wěn)定。
3、建立嚴(yán)格的驗收考核和責(zé)任追究制度
省環(huán)保廳、省經(jīng)信委要將電鍍行業(yè)的整治工作納入對各市政府的績效考核內(nèi)容，對各市的整治工作進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，并組織進(jìn)行嚴(yán)格的驗收考核。對組織領(lǐng)導(dǎo)不力，整治工作進(jìn)展緩慢和逾期未完成治理任務(wù)的地區(qū)，要對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并視情況采取掛牌督辦、區(qū)域限批、榮譽(yù)摘牌等措施。
