??
一面是政府的鐵腕治污，一面是企業(yè)的自發(fā)監(jiān)督與管理
紹興印染、溫州電鍍兩個曾經“污染大戶”為轉型升級雙管齊下
電鍍小作坊，躲進公墓也被揪了出來
園區(qū)業(yè)委會，自己給自己套上緊箍咒
印染與電鍍業(yè)的業(yè)內人士，對紹興縣和溫州市，絕對不會陌生。2000年將縣政府正式遷址柯橋的紹興縣，印染產值占到了全國的三成;而溫州的電鍍行業(yè)在全國僅次于東莞，俱是當?shù)氐闹еa業(yè)。
然而，無論是印染還是電鍍，在為兩地帶來財富的同時，也帶來了令人煩惱的污染。因為企業(yè)的大量排放，紹興縣的河流一度成了“染缸”，而電鍍企業(yè)排放的污染物不僅有鉻、鎳、銅等重金屬，更有劇毒的氰化物。
清水治污，紹興縣和溫州市兩地政府這次下了狠決心。
鐵腕治污：
電鍍作坊躲進公墓也逃不掉
“浙江史上最嚴”，這是紹興縣環(huán)保局局長章金堯，對紹興縣今年針對治理印染行業(yè)污染的縣委2號文件的理解。
目前紹興縣有238家規(guī)模以上印染企業(yè)，到今年年底，達不到當?shù)?8條驗收標準，或上年度被列為淘汰類企業(yè)且未達標排放的將被一律關停。對環(huán)境違法行為，紹興縣委采取了曝光、摘牌、罰款、停產、查封、移交的組合拳，甚至還將違法企業(yè)上報銀監(jiān)部門。僅今年1-9月，紹興縣就發(fā)出責令整改通知書407份，立案查處118家企業(yè)，3家企業(yè)停產整治3個月，3家企業(yè)停產整治1個月，40家企業(yè)停產整治7天。
強勢整治，換來的是今年9月，縣斷面水質同比提升了5個百分點，市9個斷面第一次消滅了V類、劣V類，大氣質量提升了1個百分點，不少內河重現(xiàn)魚蝦嬉戲之景。
另一方面，紹興縣推出一系列加大倒逼企業(yè)升級力度的政策。比如設立“噸排污指標財政貢獻率”，對印染企業(yè)實行績效排名，依據(jù)排名來分檔削減企業(yè)的排污指標，促使企業(yè)主動升級。
今年1-8月，紹興縣印染布產能同比下降了1.7%，煤炭消耗量同比下降了7.2%;但規(guī)模以上企業(yè)的產值、銷售額、利潤分別增長12.11%、11.2%、15.5%。
溫州同樣對于違法排放保持了“零容忍”，環(huán)保所甚至直接設在了電鍍工業(yè)園的門口，對全市電鍍企業(yè)進行地毯式排查監(jiān)管。有些電鍍小作坊，為了躲避排查監(jiān)管，甚至把作坊搬到公墓、漁船上，環(huán)保部門照樣沒有放過。
在排查過程中，溫州601家電鍍企業(yè)關停淘汰了159家，原址整治提升32家，410家企業(yè)重組為372家，入駐全市12個電鍍園區(qū)之內。
產業(yè)園區(qū)
自我管理成立業(yè)委會
作為“被整治”的一方，兩地的企業(yè)并非一味被動接受。
“國家的一些政策規(guī)定，很多都是原則性的，所以我們自己補充了許多更細的規(guī)定。”在自家廠房最醒目的金屬煙囪下，紹興通益印染有限公司總經理周立夫告訴記者，企業(yè)也在尋求減少排放的方法。
通益印染的這套煙囪，是印染企業(yè)們自主引進的廢氣處理機。處理機中的電離子能夠吸附生產產生的95%的油污和懸浮顆粒物。這套設備，自2010年開始受到了紹興印染企業(yè)的歡迎，很快就成了各家企業(yè)的標配。目前，紹興縣已經擁有1894臺這樣的廢氣處理機，印染企業(yè)冒黑煙的景象不復當年。
同樣，涉及許多重金屬配料的電鍍行業(yè)，專業(yè)性甚強。在治污的過程中，行政部門難免不能面面俱到。然而，聚集在產業(yè)園中的溫州電鍍企業(yè)們自發(fā)推出了一套機制：業(yè)委會。
在玫瑰刀剪公司總經理董懷古的名片上，印著“后京電鍍基地業(yè)主委員會委員”的職務。董懷古說，電鍍企業(yè)和其他工業(yè)企業(yè)不同，同一個園區(qū)內的企業(yè)，一家排污過量，甚至會影響到園區(qū)其他企業(yè)的正常生產，因此，后京電鍍基地的92家企業(yè)，便自發(fā)投票推選出了業(yè)委會。
“業(yè)委會把政府的一些工作交接了過來。”董懷古打了個比方，國家有新標準下來，對于企業(yè)就是一筆大投入。雖然是好事，但并非每個企業(yè)主的想法都一樣，這就需要業(yè)委員去溝通去統(tǒng)一思想，“和普通的居委會、業(yè)委會的工作差不多。”
但事實上，業(yè)委會所能做的遠不止如此。后京基地中，對所有企業(yè)統(tǒng)一納管治理的污水廠是業(yè)委會自主建設管理的，為所有企業(yè)供熱的集中供熱中心是業(yè)委會自主引進的，為企業(yè)工藝升級指導的研發(fā)中心也是業(yè)委會發(fā)起建設的。在政府的指導下，業(yè)委會形成了業(yè)主自治和政府監(jiān)督共同管理模式，園區(qū)自我管理和自我監(jiān)督的氛圍分外濃。
