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本報(bào)通訊員 楊貢江 邵甜 本報(bào)記者 蔣慎敏 文/攝
印染與電鍍業(yè)的業(yè)內(nèi)人士，對(duì)紹興縣和溫州市，絕對(duì)不會(huì)陌生。2000年將縣政府正式遷址柯橋的紹興縣，印染產(chǎn)值占到了全國的三成;而溫州的電鍍行業(yè)在全國僅次于東莞，俱是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。
然而，無論是印染還是電鍍，在為兩地帶來財(cái)富的同時(shí)，也帶來了令人煩惱的污染。因?yàn)槠髽I(yè)的大量排放，紹興縣的河流一度成了“染缸”，而電鍍企業(yè)排放的污染物不僅有鉻、鎳、銅等重金屬，更有劇毒的氰化物。
清水治污，紹興縣和溫州市兩地政府這次下了狠決心。
鐵腕治污：
電鍍作坊躲進(jìn)公墓也逃不掉
“浙江史上最嚴(yán)”，這是紹興縣環(huán)保局局長(zhǎng)章金堯，對(duì)紹興縣今年針對(duì)治理印染行業(yè)污染的縣委2號(hào)文件的理解。
目前紹興縣有238家規(guī)模以上印染企業(yè)，到今年年底，達(dá)不到當(dāng)?shù)?8條驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，或上年度被列為淘汰類企業(yè)且未達(dá)標(biāo)排放的將被一律關(guān)停。對(duì)環(huán)境違法行為，紹興縣委采取了曝光、摘牌、罰款、停產(chǎn)、查封、移交的組合拳，甚至還將違法企業(yè)上報(bào)銀監(jiān)部門。僅今年1-9月，紹興縣就發(fā)出責(zé)令整改通知書407份，立案查處118家企業(yè)，3家企業(yè)停產(chǎn)整治3個(gè)月，3家企業(yè)停產(chǎn)整治1個(gè)月，40家企業(yè)停產(chǎn)整治7天。
強(qiáng)勢(shì)整治，換來的是今年9月，縣斷面水質(zhì)同比提升了5個(gè)百分點(diǎn)，市9個(gè)斷面第一次消滅了V類、劣V類，大氣質(zhì)量提升了1個(gè)百分點(diǎn)，不少內(nèi)河重現(xiàn)魚蝦嬉戲之景。
另一方面，紹興縣推出一系列加大倒逼企業(yè)升級(jí)力度的政策。比如設(shè)立“噸排污指標(biāo)財(cái)政貢獻(xiàn)率”，對(duì)印染企業(yè)實(shí)行績(jī)效排名，依據(jù)排名來分檔削減企業(yè)的排污指標(biāo)，促使企業(yè)主動(dòng)升級(jí)。
今年1-8月，紹興縣印染布產(chǎn)能同比下降了1.7%，煤炭消耗量同比下降了7.2%;但規(guī)模以上企業(yè)的產(chǎn)值、銷售額、利潤分別增長(zhǎng)12.11%、11.2%、15.5%。
溫州同樣對(duì)于違法排放保持了“零容忍”，環(huán)保所甚至直接設(shè)在了電鍍工業(yè)園的門口，對(duì)全市電鍍企業(yè)進(jìn)行地毯式排查監(jiān)管。有些電鍍小作坊，為了躲避排查監(jiān)管，甚至把作坊搬到公墓、漁船上，環(huán)保部門照樣沒有放過。
在排查過程中，溫州601家電鍍企業(yè)關(guān)停淘汰了159家，原址整治提升32家，410家企業(yè)重組為372家，入駐全市12個(gè)電鍍園區(qū)之內(nèi)。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)
自我管理成立業(yè)委會(huì)
作為“被整治”的一方，兩地的企業(yè)并非一味被動(dòng)接受。
“國家的一些政策規(guī)定，很多都是原則性的，所以我們自己補(bǔ)充了許多更細(xì)的規(guī)定。”在自家廠房最醒目的金屬煙囪下，紹興通益印染有限公司總經(jīng)理周立夫告訴記者，企業(yè)也在尋求減少排放的方法。
通益印染的這套煙囪，是印染企業(yè)們自主引進(jìn)的廢氣處理機(jī)。處理機(jī)中的電離子能夠吸附生產(chǎn)產(chǎn)生的95%的油污和懸浮顆粒物。這套設(shè)備，自2010年開始受到了紹興印染企業(yè)的歡迎，很快就成了各家企業(yè)的標(biāo)配。目前，紹興縣已經(jīng)擁有1894臺(tái)這樣的廢氣處理機(jī)，印染企業(yè)冒黑煙的景象不復(fù)當(dāng)年。
同樣，涉及許多重金屬配料的電鍍行業(yè)，專業(yè)性甚強(qiáng)。在治污的過程中，行政部門難免不能面面俱到。然而，聚集在產(chǎn)業(yè)園中的溫州電鍍企業(yè)們自發(fā)推出了一套機(jī)制：業(yè)委會(huì)。
在玫瑰刀剪公司總經(jīng)理董懷古的名片上，印著“后京電鍍基地業(yè)主委員會(huì)委員”的職務(wù)。董懷古說，電鍍企業(yè)和其他工業(yè)企業(yè)不同，同一個(gè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，一家排污過量，甚至?xí)绊懙綀@區(qū)其他企業(yè)的正常生產(chǎn)，因此，后京電鍍基地的92家企業(yè)，便自發(fā)投票推選出了業(yè)委會(huì)。
“業(yè)委會(huì)把政府的一些工作交接了過來。”董懷古打了個(gè)比方，國家有新標(biāo)準(zhǔn)下來，對(duì)于企業(yè)就是一筆大投入。雖然是好事，但并非每個(gè)企業(yè)主的想法都一樣，這就需要業(yè)委員去溝通去統(tǒng)一思想，“和普通的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)的工作差不多。”
但事實(shí)上，業(yè)委會(huì)所能做的遠(yuǎn)不止如此。后京基地中，對(duì)所有企業(yè)統(tǒng)一納管治理的污水廠是業(yè)委會(huì)自主建設(shè)管理的，為所有企業(yè)供熱的集中供熱中心是業(yè)委會(huì)自主引進(jìn)的，為企業(yè)工藝升級(jí)指導(dǎo)的研發(fā)中心也是業(yè)委會(huì)發(fā)起建設(shè)的。在政府的指導(dǎo)下，業(yè)委會(huì)形成了業(yè)主自治和政府監(jiān)督共同管理模式，園區(qū)自我管理和自我監(jiān)督的氛圍分外濃。
本文原題：《電鍍小作坊，躲進(jìn)公墓也被揪了出來，園區(qū)業(yè)委會(huì)，自己給自己套上緊箍咒》
作者：蔣慎敏 文
