??
懸在傳統(tǒng)氰化物鍍金生產(chǎn)企業(yè)頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”暫時落下了。
中國電鍍網(wǎng)資訊：9月23日，國家發(fā)展改革委發(fā)布通知稱，為滿足鍍金企業(yè)正常生產(chǎn)需要，經(jīng)研究決定，暫緩執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改〈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)〉有關(guān)條款的決定》(第21號令)第三十五條關(guān)于2014年底淘汰氰化金鉀電鍍金及氰化亞金鉀鍍金工藝的規(guī)定。
這意味著，生產(chǎn)氰化金鉀和氰化亞金鉀的企業(yè)在2014年底前可以暫時“保命”。
國家發(fā)改委半年內(nèi)兩次調(diào)整政令和過去半年中鍍金行業(yè)“新舊”技術(shù)之爭直接相關(guān)，且這場爭執(zhí)遠(yuǎn)未停止。
今年2月，國家發(fā)改委下令，氰化金鉀以及氰化金鉀鍍金工藝將在2014年底淘汰，其替代技術(shù)是由河南三門峽恒生科技有限公司(下稱“恒生科技”)生產(chǎn)的“無毒清潔”的丙爾金鍍金工藝。但就在4月，丙爾金被舉報(bào)為“劇毒”，恒生科技也遭到廣東省江門警方的跨省調(diào)查，公司賬戶被凍結(jié)，4人被批捕，目前整個公司的生產(chǎn)和銷售仍處于停滯狀態(tài)。
過去半年，對丙爾金鍍金工藝出具檢測報(bào)告的部分機(jī)構(gòu)、支持該工藝的部分專家，也陸續(xù)改變原有的肯定和支持的意見;同時也有一些行業(yè)協(xié)會為丙爾金“翻案”。
在缺乏國家部委權(quán)威鑒定聲音的背景下，丙爾金的真假和是否劇毒仍然成謎。
但有一個確定的事實(shí)是，已基本停擺的恒生科技，在2014年前肯定無法滿足每年130噸的鍍金市場需求量，如果21號令仍然執(zhí)行，鍍金企業(yè)將可能面臨“斷供”的威脅，進(jìn)而影響電子元器件及珠寶等行業(yè)發(fā)展。
這一事件背后，是否更多政策制定有需要反思之處?《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者繼4月24日獨(dú)家調(diào)查報(bào)道這一事件后持續(xù)跟蹤。
發(fā)改委政策一年兩調(diào)整
鍍金工藝調(diào)整之所以引發(fā)廣泛關(guān)注，是因?yàn)殄兘鸩牧虾湾兘甬a(chǎn)品涉及多個行業(yè)，包括精密電子儀器、航空航天、數(shù)控機(jī)械設(shè)備、電子元器件、電路板以及珠寶首飾等。
長期以來，國內(nèi)鍍金行業(yè)采用的主流工藝是含氰化物鍍金工藝。無疑，這是一個相當(dāng)大的市場，預(yù)計(jì)2013年我國氰化金鉀的需求量將達(dá)到140噸，年增長率保持在11.7%以上。
但因氰化物毒性極強(qiáng)，其生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲存和回收都需嚴(yán)格管控，所以此類生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入門檻相對較高，國家對其實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。
國家發(fā)改委于今年2月提出的“2014年底淘汰氰化金鉀以及氰化亞金鉀鍍金工藝”，直接觸動和影響的正是這30多家氰化金鉀生產(chǎn)企業(yè)的利益。
如果一旦進(jìn)入“淘汰類”名錄，這些企業(yè)將面臨各種壓力——各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)停止各種形式的授信支持，并采取措施收回已發(fā)放的貸款;各地區(qū)、各部門和有關(guān)企業(yè)要按規(guī)定限期淘汰。在淘汰期限內(nèi)國家價格主管部門可提高供電價格。對明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，一律不得進(jìn)口、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷售、使用和采用。
可見，9月23日國家發(fā)改委發(fā)布的暫緩執(zhí)行“淘汰令”，是這些氰化金鉀和氰化亞金鉀生產(chǎn)企業(yè)期盼的結(jié)果。
在“關(guān)于對暫緩執(zhí)行2014年底淘汰氰化金鉀電鍍金及氰化亞金鉀鍍金工藝規(guī)定的說明”(下稱“說明”)中，國家發(fā)改委解釋了暫緩因由：“我委當(dāng)初調(diào)整《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》時的基礎(chǔ)條件已發(fā)生重大變化。”
“說明”還稱，當(dāng)初，丙爾金是國家發(fā)改委推廣的替代氰化物鍍金的技術(shù)，但此前“對丙爾金鍍金工藝出具檢測報(bào)告的部分機(jī)構(gòu)、支持該工藝的部分專家，也陸續(xù)改變了他們對該工藝原有的肯定和支持的意見”。同時，“丙爾金鍍金技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)因涉案已被公安部門查封。”
所以，國家發(fā)改委決定，“為了滿足鍍金企業(yè)正常生產(chǎn)需要，暫緩執(zhí)行2014年底淘汰氰化金鉀電鍍金及氰化亞金鉀鍍金工藝的規(guī)定。”
這份簡短的情況“說明”，勾勒出丙爾金及其生產(chǎn)企業(yè)在過去半年中所經(jīng)歷的命運(yùn)變遷。
但是另一方面，目前關(guān)于丙爾金是否真正有毒之謎仍無權(quán)威結(jié)論。
此前，本報(bào)曾報(bào)道過為丙爾金出具過檢驗(yàn)報(bào)告以及為其命名的機(jī)構(gòu)均在4月至6月間發(fā)表聲明或公告，有的聲稱“樣品提供方提供了不實(shí)信息，導(dǎo)致分析結(jié)果的偏差”，有的聲稱“送檢時申報(bào)的丙爾金成分和含量信息嚴(yán)重失實(shí)”，有的則說只對樣品負(fù)責(zé)。
對于這些聲明，恒生科技的代理律師李雁有不同看法。他說，因恒生科技牽涉的是刑事案件，這幾家單位發(fā)表聲明是為了脫離和這個事件的干系。
目前，上述機(jī)構(gòu)或個人已不愿面對媒體對為何發(fā)表聲明進(jìn)行解釋。電子科技大學(xué)微電子與固體電子學(xué)院教授胡文成曾為丙爾金做分子結(jié)構(gòu)研究并為其命名。9月29日，胡文成對本報(bào)記者說，聲明是學(xué)院發(fā)的，不要去找他。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局化學(xué)品登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人則說，聲明已經(jīng)說得很清楚了，可以引用但不做更多解釋。
該聲明中說，恒生科技未申報(bào)含有主要有毒成分氰化亞金鉀。恒生科技辦公室主任任藝則表示對這個結(jié)果持保留意見，化學(xué)品登記中心根據(jù)產(chǎn)品圖譜分析，但不能通過圖譜分析推論出丙爾金含有氰化亞金鉀。
公安部稱“不能確定”
除去為丙爾金出具檢驗(yàn)報(bào)告以及為其命名的機(jī)構(gòu)的聲明，江門市公安局對丙爾金產(chǎn)品成分和毒性的認(rèn)定也至關(guān)重要。
本報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，隨著江門市公安局對此案調(diào)查和取證的深入，其對丙爾金產(chǎn)品的鑒定報(bào)告也在不斷發(fā)生變化。
時間回到4月15日，江門市公安局江海分局副局長王強(qiáng)帶領(lǐng)了十幾個人的辦案隊(duì)伍到三門峽。下午2點(diǎn)半，三門峽市公安局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局刑偵局長李春剛被上級告知要配合江門警方在三門峽的調(diào)查取證。
當(dāng)時，江門警方的辦案依據(jù)是一份4月2日由中國廣州分析測試中心司法鑒定所(下稱“廣州司法鑒定所”)出具的《司法鑒定檢驗(yàn)報(bào)告書》，報(bào)告顯示，鑒定材料為：“丙爾金”檢材組成是氰化金鉀75%、檸檬酸鉀25%。
因氰化金鉀屬劇毒化學(xué)物，其生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲存和回收都需嚴(yán)格管控，恒生科技涉嫌非法生產(chǎn)銷售危險(xiǎn)有毒化學(xué)品。
江門警方分為兩組，一組人員由三門峽警方配合，以全程錄音錄像的形式，查封了恒生科技的倉庫，倉庫內(nèi)有21瓶丙爾金產(chǎn)品，其中11瓶封存在庫房，三門峽和江門警方各留5瓶作為物證。江門警方的另一組辦案人員前往銀行凍結(jié)了恒生公司賬戶，并對恒生科技的技術(shù)以及銷售人員進(jìn)行傳訊。
4月18日，雙方警方進(jìn)行溝通。三門峽警方提出，不能光以廣州司法鑒定所的報(bào)告就把企業(yè)一棍子打死，能否兩家警方以錄音錄像的形式共同送檢，并且多送幾家檢測，送到更高更權(quán)威的檢測機(jī)構(gòu)，以保證公正性。4月27日，江門市公安局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并未批準(zhǔn)共同送檢。
隨后，三門峽警方和江門警方分別向公安部物證鑒定中心分別送檢了各自封存的丙爾金。72天后，公安部分別向兩地警方出具了鑒定結(jié)果。
本報(bào)記者獲得的兩份公安部鑒定結(jié)果顯示了一致的結(jié)果。鑒定意見是，所送“丙爾金”樣品除白色粉末外，還含有少量較大透明狀晶體顆粒。其中，較大透明狀晶體檢出C、O、K元素，主要成分為水合檸檬酸鉀;白色粉末由兩種物質(zhì)組成，一種物質(zhì)也檢出C、O、K元素，另外一種物質(zhì)檢出C、N、K、Au元素，由于兩種物質(zhì)混合在一起，無法分離，因此不能確定該兩種物質(zhì)為何種物質(zhì)。
江門警方曾對媒體表示：“公安部沒有技術(shù)把它分離。‘另外一種物質(zhì)檢出C、N、K、Au元素’，據(jù)我們了解，含這幾種元素的就是氰化金鉀和氰化亞金鉀。”
但三門峽警方對此持不同意見，他們在送檢“丙爾金”白色粉末的同時，也送檢了氰化亞金鉀白色粉末，公安部對此鑒定結(jié)論明確：“氰化亞金鉀白色粉末檢出C、N、K、Au元素，主要成分為KAu(CN)2。”
恒生科技認(rèn)為，公安部檢出的無法分離且不能確定的物質(zhì)正是他們研制的新物質(zhì)。“國內(nèi)每年高校研究中研制出新物質(zhì)太多了，我們只是無意中創(chuàng)造了一個新物質(zhì)。”恒生科技辦公室主任任藝對本報(bào)記者說。
毒性分析存爭議
目前，除了丙爾金“成分”沒有定論外，在毒性鑒定方面也存在爭議。
5月28日，中國疾控職業(yè)衛(wèi)生所對江門警方提供的丙爾金樣品進(jìn)行了急性經(jīng)皮毒性試驗(yàn)，屬“實(shí)際無毒”。這與5月31日中國疾控職業(yè)衛(wèi)生所對三門峽市公安局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局送檢的查封樣品所出具的《急性經(jīng)皮毒性檢驗(yàn)報(bào)告》結(jié)論一致。
任藝認(rèn)為，如果丙爾金的成分是江門警方說的氰化金鉀和檸檬酸鉀的混合物，那急性經(jīng)皮毒性測試不可能是“實(shí)際無毒”。
但是在急性經(jīng)口毒性試驗(yàn)中，丙爾金表現(xiàn)出高毒性。5月28日中國疾控職業(yè)衛(wèi)生所給江門警方提供的報(bào)告顯示“急性經(jīng)口毒性屬高毒”。
在丙爾金進(jìn)行的毒性檢測中，對于急性經(jīng)口測試一直都有被“模糊處理”的跡象。2007年9月10日，河南疾控中心依據(jù)衛(wèi)生部2002年版《消毒技術(shù)規(guī)范》出具的對三門峽恒生科技送檢的檸檬酸金鉀的檢測報(bào)告，認(rèn)定其“急性經(jīng)口毒性為低毒”。且這一認(rèn)定也被用于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心《化學(xué)品危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告》中作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
作為一種鍍金工藝產(chǎn)品，丙爾金是否需要進(jìn)行急性經(jīng)口毒性試驗(yàn)?
根據(jù)2005年7月1日實(shí)施的《化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范》，我國首創(chuàng)或根據(jù)國內(nèi)外文獻(xiàn)報(bào)道首次生產(chǎn)的化學(xué)品，原則上需進(jìn)行4個階段的毒理學(xué)試驗(yàn)。而每個階段都包括吸入、經(jīng)皮、經(jīng)口等毒性試驗(yàn)。
可見，盡管丙爾金經(jīng)皮毒性試驗(yàn)屬實(shí)際無毒，但在毒性試驗(yàn)的完善性上存在瑕疵。
同時，恒生科技也承認(rèn)，丙爾金在公開宣傳資料中確實(shí)存在表達(dá)不夠準(zhǔn)確的地方，也讓對手找到攻擊丙爾金的漏洞。
任藝說：“比如我們的產(chǎn)品應(yīng)該是經(jīng)皮實(shí)際無毒，但很多資料直接稱無毒。另外就是無氰，準(zhǔn)確地說是不含游離氰，如果有游離氰，那就是和檸檬酸鹽結(jié)合的氰，是劇毒。”
從4月15日至今，江門市公安局江海分局專案組對丙爾金案件已經(jīng)偵查近6個月，恒生科技董事長張群剛，總經(jīng)理張磊仍在被通緝，四名銷售和技術(shù)人員被關(guān)押在看守所。李雁說，江門警方最近一次給恒生科技鑒定通知書是在8月9日，之后到目前仍沒有進(jìn)一步說法。
9月29日，江門市公安局宣傳科相關(guān)工作人員對本報(bào)記者說，這個案件現(xiàn)在還在進(jìn)一步偵查中，辦案部專門提出要求，現(xiàn)階段不適合對外宣傳，此前很多媒體報(bào)道對偵查有很大影響。
江門市公安局在此前的偵查階段曾向媒體提供過檢測報(bào)告，并敘述案情和偵辦過程。
“小蛇吞大象”
一開始被國家四部委力推，后又深陷“劇毒”漩渦的恒生科技到底是一家什么樣的企業(yè)?今年8月底，本報(bào)記者曾到河南三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行實(shí)地探訪。
在三門峽市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，恒生科技占地面積不大，一棟三層辦公樓，對面是產(chǎn)能為50噸的生產(chǎn)車間，中間是一片菜園。這是一家小而精的“家族式”企業(yè)，全部工作人員大概80人。
2003年4月，恒生科技的前身恒生生化技術(shù)有限公司成立，后更名為恒生科技，公司核心成員基本由張群剛及其妻子馬粉娥的親戚擔(dān)任。2005年，張群剛研究出小試樣品，經(jīng)過一家為軍工行業(yè)做電鍍供應(yīng)的四川華豐企業(yè)集團(tuán)對丙爾金替代氰化亞金鉀的性能和效果進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，按照國家軍用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)效果良好。
2010年開始，丙爾金不僅在鍍金行業(yè)內(nèi)小有名氣，還被國家環(huán)保部列入國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄》，2012年又被國家發(fā)改委、科技部、環(huán)保部、工信部聯(lián)合列入《國家鼓勵的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、工藝及設(shè)備名錄》，2012年12月，工信部、科技部、環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)620號文件，將丙爾金產(chǎn)品列入《國家鼓勵的有毒有害原料(產(chǎn)品)替代品目錄》。
恒生科技逐漸成為三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及河南省的知名企業(yè)，每年有八九十撥領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會人士以及同行的考察，這種曾經(jīng)的繁榮與落寞的現(xiàn)狀形成了鮮明對照。
今年4月15日被凍結(jié)賬戶后，恒生科技一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，核心領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)被打亂，讓恒生科技一下子陷入混亂，任藝臨時擔(dān)任副總，負(fù)責(zé)公司的對內(nèi)外溝通，向市、省、部委一層層遞交丙爾金的說明材料。
恒生科技辦公樓的對面，是原本正在建設(shè)的河南省省級重點(diǎn)項(xiàng)目，占地40多畝，投資1.2億的四條丙爾金生產(chǎn)線，建成后每條生產(chǎn)線的產(chǎn)能是150噸，這一項(xiàng)目還獲批國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目(“863計(jì)劃”)。
“4月份正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工，設(shè)備訂購了一些，原計(jì)劃是10月要購進(jìn)設(shè)備，把設(shè)備調(diào)試好，今年年底要達(dá)到150噸生產(chǎn)能力，這是給國家發(fā)改委承諾過的目標(biāo)，否則淘汰傳統(tǒng)工藝后難以滿足全國需求，結(jié)果現(xiàn)在不行了。”三門峽市開發(fā)區(qū)一位不愿透露姓名的官員對本報(bào)記者說。
從恒生科技辦公樓向外望去，原本要蓋廠房的空地已經(jīng)長出齊腰高的荒草。
上述官員說，外界說恒生科技要獨(dú)占600億的市場，那是不可能的。這么大的產(chǎn)值恒生不可能獨(dú)自完成，張群剛本來就有和其他公司合作的意愿，還沒來得及跟其他投資者談，就出事了。
如果不是在2011年3月獲得了信達(dá)資本管理有限公司旗下基金2億元的投資，恒生科技還只是一家小型的家族式企業(yè)。即使不遇到被舉報(bào)“劇毒”的案件，這樣一家沒有引入現(xiàn)代管理的企業(yè)也很難應(yīng)對氰化金鉀和氰化亞金鉀被淘汰后的全部鍍金市場帶來的挑戰(zhàn)。
2012年，恒生科技生產(chǎn)丙爾金的總產(chǎn)量為3.38噸，2013年4月份前當(dāng)年產(chǎn)量為0.85噸。要在2014年滿足3000多家鍍金企業(yè)共計(jì)每年130噸左右的需求，似是小蛇吞大象。
投資方相關(guān)人士對此并不諱言，接近投資方的人士劉山對本報(bào)記者說，公司管理是恒生科技的弱點(diǎn)，只有把業(yè)務(wù)量做大，才能有更好的平臺，才可能吸引來人才。
反思政策制定
丙爾金事件在鍍金行業(yè)引起極大討論。中國印制電路行業(yè)協(xié)會(CPCA)秘書長王龍基曾撰文發(fā)表自己的觀點(diǎn)。
他認(rèn)為，丙爾金事件是國家發(fā)改委貿(mào)然發(fā)“令”所致。比如，“丙爾金”絕不應(yīng)該稱為“無氰鍍金”，因?yàn)楸麪柦鹬杏星瑁皇墙?jīng)檸檬酸和其他成分絡(luò)合成非游離狀氰，成為含氰量比氰化鍍金更少的“清潔電鍍”。
同時，2014年底前將氰化金鉀和氰化亞金鉀全部淘汰，把眾多大企業(yè)推上“絕路”，也更容易招致相關(guān)企業(yè)的強(qiáng)烈反彈。
王龍基說，工信部2012年12月13日發(fā)文，要求在2015年推廣丙爾金達(dá)到20%，這就意味著還有80%要用氰化金鉀與氰化亞金鉀進(jìn)行鍍金。但不過多時，發(fā)改委2013年2月16日第21號令就規(guī)定2014年底全部淘汰氰化金鉀。
事實(shí)上，丙爾金只是電鍍材料，不能直接鍍金，如何研制出與之配套的最佳化學(xué)添加劑，并通過一系列嚴(yán)格的檢測，是需要時間探索和多方認(rèn)定，且需要宣傳介紹和逐漸被接受的過程。同時，丙爾金如何降低生產(chǎn)成本，從性價比方面考慮，讓企業(yè)能夠接受，也是需要在逐漸推廣中必須解決的問題。
中國民營科技企業(yè)促進(jìn)會秘書長王勵生，建議由國家發(fā)改委或者其他有關(guān)部委牽頭，組織力量按照2005年衛(wèi)生部印發(fā)的《化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行全面的權(quán)威性的科學(xué)鑒定。
王勵生說，在最終科學(xué)鑒定結(jié)果出來之前，公安機(jī)關(guān)不能簡單定性，不能運(yùn)用刑事程序處理相關(guān)公司和個人。
目前，恒生科技仍在等待江門公安的偵查并想辦法自救，任藝說，“我們還在想能否請國家部委和一些專家觀摩進(jìn)行現(xiàn)場生產(chǎn)，丙爾金不是氰化亞金鉀和檸檬酸鉀的混合物，原料里根本沒有氰化亞金鉀。”
在恒生科技看來，國家發(fā)改委提出暫緩21號令，對“新舊”技術(shù)的企業(yè)都好。雙方壓力都太大了。對丙爾金的發(fā)展也不好，丙爾金還需要去完善和發(fā)展，可以通過市場使用來替代，如果要在一年之內(nèi)完成替代，對丙爾金不利，對行業(yè)也不利。
從2008年起使用丙爾金產(chǎn)品進(jìn)行鍍金的華誠微電子科技有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人周大龍對本報(bào)記者說，今年5月以后，因?yàn)楸麪柦饠喙荒芨挠梦锢矸ㄥ兘穑ば虺杀靖叱?~4倍。“趕緊把這事兒處理了，企業(yè)等著呢。”周大龍說。
