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中國(guó)電鍍網(wǎng)資訊：江蘇省近日召開“為生態(tài)文明建設(shè)提供司法保障”新聞發(fā)布會(huì)，公布了在泰興市發(fā)生的“l.7萬(wàn)噸副產(chǎn)品——鹽酸偷排”污染環(huán)境案件的案情：從2012年6月～2013年2月，犯罪嫌疑人戴衛(wèi)國(guó)等人先后多次把從近10家化工企業(yè)中拉出的副產(chǎn)品——鹽酸、硫酸，傾倒在直通長(zhǎng)江的如泰運(yùn)河、古馬干河內(nèi)，傾倒總量達(dá)到了l7088.74噸，已造成了長(zhǎng)江水系的嚴(yán)重污染。
目前，戴衛(wèi)國(guó)等11名犯罪嫌疑人因涉嫌污染環(huán)境罪已被批準(zhǔn)逮捕，另有3名犯罪嫌疑人取保候?qū)彙Ｄ壳鞍讣岩扑偷搅颂┡d市人民檢察院，即將進(jìn)入起訴程序。
案件一經(jīng)公布，立刻引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
■24小時(shí)蹲守，夜幕下抓了現(xiàn)行
泰興市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)坐落在浩瀚長(zhǎng)江江蘇段北岸，開發(fā)區(qū)內(nèi)共有各類化工企業(yè)80多家。在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，有一條直通長(zhǎng)江干流的如泰運(yùn)河，東西走向，西連長(zhǎng)江。
2012年6月前后，泰興市環(huán)保局和開發(fā)區(qū)環(huán)保分局，不斷接到如泰運(yùn)河部分河段河水遭受不明物質(zhì)的污染舉報(bào)，原本清澈的河水時(shí)常被銹紅色的物質(zhì)所污染，經(jīng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，水質(zhì)呈現(xiàn)強(qiáng)酸性。
接到舉報(bào)后，環(huán)境執(zhí)法人員立即出動(dòng)，對(duì)如泰運(yùn)河沿線各類化工企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)過(guò)連續(xù)多日排查，均未發(fā)現(xiàn)有偷排廢水的跡象。
針對(duì)這一情況，泰興市環(huán)保局采取了增加巡查頻次、夜間突查、蹲點(diǎn)守候等多種做法強(qiáng)化監(jiān)督、設(shè)法排查。面對(duì)開發(fā)區(qū)化工企業(yè)相對(duì)集中、環(huán)境監(jiān)察人員又十分緊張的實(shí)際情況，泰興市環(huán)保局仍然堅(jiān)持晝夜工作和節(jié)假日值班，僅半年時(shí)間就開展日常環(huán)境監(jiān)察逾2000廠(次)。
2012年8月，環(huán)境執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)泰興市申龍化工公司有偷排副產(chǎn)品——鹽酸的行為，立即調(diào)集力量對(duì)這家公司開展的突擊夜查，并一直持續(xù)到第二天凌晨?jī)牲c(diǎn)。針對(duì)這家企業(yè)的環(huán)境違法行為，環(huán)境執(zhí)法在人員分別對(duì)其下達(dá)了兩份處罰決定書，共處罰人民幣35萬(wàn)元。
同時(shí)，環(huán)保局組織開展全市化工企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。從2012年12月26日～31日，環(huán)境執(zhí)法人員分6組對(duì)全市170余家化工企業(yè)開展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查群眾關(guān)心的廢水、廢氣、固廢排放情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一律嚴(yán)查重處，對(duì)16家企業(yè)下達(dá)了限期改正通知，22家企業(yè)實(shí)施了行政處罰。
另一方面，環(huán)保局在開發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、排放口、道路、橋梁及港口碼頭等敏感位置安裝了幾十個(gè)視頻監(jiān)控探頭，采用人防與技防相結(jié)合的措施進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。
從2012年12月之后，在如泰運(yùn)河酸性物質(zhì)傾倒案毫無(wú)進(jìn)展的情況下，位于泰興市與泰州市高港區(qū)接壤的另一條通江河流——古馬干河又頻頻發(fā)生了酸性物質(zhì)傾倒行為。面對(duì)強(qiáng)大的壓力，泰興市環(huán)保局調(diào)集力量，加大了對(duì)古馬干河沿線的巡回檢查。
從2013年2月21日起，泰興市環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法人員開展了新一輪連續(xù)一周的24小時(shí)巡查蹲守。就在這天深夜1l點(diǎn)多，一輛槽罐車悄悄駛向了位于古馬干河河畔的建材碼頭，立即引起了蹲點(diǎn)守候人員的警覺(jué)：深更半夜的，這輛槽罐車來(lái)到建材碼頭干什么?
幾名環(huán)境執(zhí)法人員躲在暗處，警惕地觀察著這輛槽罐車的動(dòng)靜。只見這輛槽罐車停靠在建材碼頭后，從車上跳下兩人，朝四周望了望后，便把槽罐車上的皮管伸到停靠在碼頭的一艘船上。很快，槽罐車?yán)锏囊后w便不斷排進(jìn)了船艙。
見此情景，幾名環(huán)境執(zhí)法人員立即撲了上去。經(jīng)過(guò)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，排進(jìn)船艙里的液體竟是化工企業(yè)的副產(chǎn)品——鹽酸。
環(huán)境執(zhí)法人員馬上制止了排放行為，并立即登船進(jìn)行仔細(xì)檢查，竟發(fā)現(xiàn)這批鹽酸排進(jìn)船艙之后，又順著倉(cāng)里的“暗道機(jī)關(guān)”，直接流進(jìn)了古馬運(yùn)河。
發(fā)現(xiàn)重大案情后，環(huán)境執(zhí)法人員立即向公安部門報(bào)案，并將控制的兩名偷排人員移交給公安部門。至此，這次環(huán)境執(zhí)法人員深夜蹲點(diǎn)守候，為泰興市“l.7萬(wàn)噸鹽酸偷排”污染環(huán)境案件偵破打開了至關(guān)重要的缺口。
■市場(chǎng)行情直線下滑，倒入河中賺取運(yùn)費(fèi)
緊偎長(zhǎng)江干流北岸的泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)典型的化工園區(qū)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，現(xiàn)已進(jìn)駐各類化工生產(chǎn)企業(yè)80多家。其中，有多家生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)尾氣吸收后，會(huì)產(chǎn)生一定數(shù)量副產(chǎn)品——鹽酸或硫酸。
從目前的調(diào)查情況看，絕大部分為鹽酸，極少數(shù)為硫酸。
化工企業(yè)產(chǎn)生大量的鹽酸，刺激一些化工貿(mào)易公司崛起，他們紛紛從化工企業(yè)購(gòu)買這些副產(chǎn)品，然后再轉(zhuǎn)手賣給相關(guān)的企業(yè)，用于有機(jī)合成、金屬加工、紡織漂染等耗用。
多年來(lái)，這些化工企業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)品，一直是化工產(chǎn)品貿(mào)易流通的搶手貨。鹽酸行情好時(shí)，每噸可以賣到200元～300元。
但是，從2012年以來(lái)，鹽酸的市場(chǎng)行情卻直線下滑。特別是自2002年下半年之后，鹽酸市場(chǎng)的消耗量幾乎降到最低點(diǎn)。
雖然鹽酸市場(chǎng)的行情不好，但作為化工企業(yè)還要維持生產(chǎn)，就會(huì)產(chǎn)生更多的副產(chǎn)品——鹽酸。如果企業(yè)要把這些賣不掉的副產(chǎn)品暫時(shí)儲(chǔ)存，又沒(méi)有大規(guī)模的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。于是，不少化工企業(yè)竟將每噸副產(chǎn)品——鹽酸的銷售價(jià)格降到了1元錢，并承諾凡是前來(lái)“購(gòu)買”的貿(mào)易公司，再由企業(yè)支付給“購(gòu)買”者每噸50元左右的運(yùn)輸費(fèi)。
平時(shí)要掏大錢購(gòu)買鹽酸的一些貿(mào)易公司，現(xiàn)在幾乎不需要花錢“買”鹽酸，反而又能賺取可觀的運(yùn)輸費(fèi)，認(rèn)為這樁“買賣”有“油水”，再加上一些貿(mào)易公司與化工企業(yè)簽訂了常年供應(yīng)副產(chǎn)品——鹽酸的合同，為了維系正常的供貨渠道，于是，依然拉走了化工企業(yè)產(chǎn)生的那些副產(chǎn)品——鹽酸。
明知銷不掉，拉來(lái)的副產(chǎn)品——鹽酸如何處置?如果說(shuō)，把副產(chǎn)品——鹽酸作為廢液看待，送到有資質(zhì)的處置公司進(jìn)行無(wú)害化處置，每噸要支付處置費(fèi)用300多元。這種“虧本”的買賣，貿(mào)易公司肯定不干。于是，一些貿(mào)易公司便產(chǎn)生了罪惡的念頭：偷偷直排河道。
記者從泰興市公安局依法偵查的證據(jù)獲悉，從2012年6月～2013年2月，江中化工貿(mào)易公司法人代表戴衛(wèi)國(guó)、鑫源化工貿(mào)易公司法人代表蔣巧紅、全慧化工貿(mào)易公司法人代表王長(zhǎng)明等人，伙同或者指使一些槽罐車司機(jī)、押運(yùn)員等人，多次從近10家化工生產(chǎn)企業(yè)中，以1元1噸的價(jià)格，“買”走大量的副產(chǎn)品——鹽酸后，就直接向如泰運(yùn)河、古馬干河等大肆傾倒，構(gòu)成了對(duì)長(zhǎng)江水系的嚴(yán)重污染。經(jīng)泰興市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)污染河水取樣監(jiān)測(cè)，pH值呈強(qiáng)酸性，化學(xué)需氧量、氨氮、揮發(fā)酚、總磷、苯胺均不同程度超標(biāo)(事發(fā)前，兩條入江河流的各個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)均為達(dá)標(biāo))。
經(jīng)過(guò)公安部門細(xì)致調(diào)查，現(xiàn)已查明，犯罪嫌疑人戴衛(wèi)國(guó)經(jīng)營(yíng)的江中化工公司在案發(fā)期間，共向如泰運(yùn)河、古馬干河傾倒鹽酸8737.76噸;犯罪嫌疑人蔣巧紅經(jīng)營(yíng)的鑫源化工貿(mào)易公司，共向如泰運(yùn)河、古馬干河傾倒鹽酸3604.57噸;犯罪嫌疑人王長(zhǎng)明經(jīng)營(yíng)的全慧化工貿(mào)易公司，共向如泰運(yùn)河傾倒鹽酸4746.41噸。僅立案?jìng)刹斓?家化工貿(mào)易公司，在短短7個(gè)月的案發(fā)階段，就向長(zhǎng)江水系大肆傾倒副產(chǎn)品——鹽酸達(dá)17088.74噸。
■改造船舶用作掩護(hù)，閥門一開流入河道
如泰運(yùn)河、古馬干河頻頻發(fā)生副產(chǎn)酸傾倒案件，引起了泰興市委、市政府高度重視，多次召開會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)督辦。2013年1月，泰興市又抽調(diào)了10多名公安、環(huán)保組成的專案組，全力負(fù)責(zé)副產(chǎn)酸傾倒案件的偵破。
2013年2月21日深夜，當(dāng)兩名犯罪嫌疑人向古馬干河傾倒副產(chǎn)酸時(shí)，被蹲點(diǎn)守候的環(huán)境執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)抓獲，使案情很快有了突破。
見罪行敗露，戴衛(wèi)國(guó)、王長(zhǎng)明、蔣巧紅等9人，主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案自首，兩人在泰興境內(nèi)被抓。同時(shí)，泰興市公安局公布了“網(wǎng)上追逃”的信息，又在蘇州境內(nèi)抓獲了另1名犯罪嫌疑人。至此，涉案的l4人全部歸案。
2013年4月初，經(jīng)泰興市人民檢察院批準(zhǔn)，戴衛(wèi)國(guó)、王長(zhǎng)明、蔣巧紅等11名犯罪嫌疑人被依法逮捕，另有3人取保候?qū)彙?/p>
在7個(gè)月的時(shí)間里，入江的如泰運(yùn)河、古馬干河頻頻發(fā)生副產(chǎn)酸傾倒案件，一些已加大頻率巡查的執(zhí)法部門，為何沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大肆傾倒的犯罪行為呢?記者從犯罪嫌疑人戴衛(wèi)國(guó)的幾次供詞中找到了答案。
據(jù)戴衛(wèi)國(guó)交待，他們與幾家化工貿(mào)易公司因業(yè)務(wù)關(guān)系十分熟悉。在大肆傾倒副產(chǎn)酸犯罪過(guò)程中，也互相勾結(jié)、互相利用。
原來(lái)，戴衛(wèi)國(guó)所在的江中化工貿(mào)易公司擁有3輛運(yùn)輸危險(xiǎn)品的槽罐車，專門運(yùn)輸液體化學(xué)產(chǎn)品。2011年，戴衛(wèi)國(guó)又購(gòu)買了一艘運(yùn)輸船，停靠在岸邊作為倉(cāng)儲(chǔ)船舶。最初，他們把從化工企業(yè)拉來(lái)的副產(chǎn)品——鹽酸、硫酸等物資儲(chǔ)存到船艙，然后再供應(yīng)給相關(guān)企業(yè)。
2012年6月前后，當(dāng)副產(chǎn)酸銷售行情遭遇了“寒流”，導(dǎo)致大量副產(chǎn)酸“壓倉(cāng)”。于是，戴衛(wèi)國(guó)、王長(zhǎng)明、蔣巧紅等就開始萌動(dòng)了向通江河道直接傾倒副產(chǎn)酸的念頭。剛開始，他們利用危險(xiǎn)品槽罐車偷偷排放，后來(lái)，環(huán)保部門加大巡查力度，他們認(rèn)為這樣干“太危險(xiǎn)”。
怎樣遮人耳目?據(jù)戴衛(wèi)國(guó)交待，2012年8月間，他們認(rèn)為，利用倉(cāng)儲(chǔ)船舶作掩護(hù)更加隱蔽。于是，他們對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)船舶進(jìn)行了改造，在發(fā)動(dòng)機(jī)下面的兩個(gè)船艙的船底部位打了兩個(gè)洞，并裝上了自動(dòng)閥門。這樣，每當(dāng)槽罐車運(yùn)來(lái)副產(chǎn)酸之后，先輸?shù)絺}(cāng)儲(chǔ)船舶的兩個(gè)船艙里，然后把船上的自動(dòng)閥門一打開，就自然流到了通江河道里。
戴衛(wèi)國(guó)交待：自從利用倉(cāng)儲(chǔ)船舶作掩護(hù)傾倒副產(chǎn)酸，膽子也就大多了。即使執(zhí)法人員來(lái)檢查，我們也好應(yīng)付。
在如泰運(yùn)河頻頻發(fā)生副產(chǎn)酸傾倒案件之后，為何位于泰州市高港區(qū)的古馬干河又接連發(fā)生同類案件呢?據(jù)戴衛(wèi)國(guó)交待，過(guò)去，倉(cāng)儲(chǔ)船舶一直停靠在如泰運(yùn)河岸邊。主要原因是距離集中的化工企業(yè)比較近，在這里偷排放運(yùn)輸成本低，而且來(lái)往的行人少，不易被發(fā)現(xiàn)。2012年12月，因經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的環(huán)保巡查力度加大，戴衛(wèi)國(guó)等人就把倉(cāng)儲(chǔ)船舶轉(zhuǎn)移到了位于泰州市高港區(qū)的古馬干河永安洲段上。
目前，泰興市公安局已將案件移交到泰興市人民檢察院，即將進(jìn)入起訴階段。
案發(fā)之后，環(huán)保部門經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，已準(zhǔn)備對(duì)5家化工企業(yè)進(jìn)行環(huán)境公益訴訟。
