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中國電鍍網(wǎng)資訊：浙江溫州電鍍廠2004年被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門列入拆遷范圍，在隨后的評估過程中，拆遷指揮部負(fù)責(zé)人不但指定評估單位，還要求評估金額在一定數(shù)額之下，很快，一份不公正的評估報(bào)告出爐……
一份“公證書”成了企業(yè)的“尚方寶劍”
“我希望有關(guān)部門按照‘公證書’依法辦事。”在接受記者采訪時(shí)，楊錫云多次提到一份“公證書”，并視此“公證書”為擺脫厄運(yùn)的“尚方寶劍”。
在楊錫云提供給記者的“公證書”(復(fù)印件)上，記者發(fā)現(xiàn)，“公證書”是由溫州市公證處于1994年12月17日簽發(fā)的，公證的內(nèi)容是“溫州電鍍廠‘還本經(jīng)營’暨產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書”。在被公證的“合同書”中，“甲方”是溫州市財(cái)政局和溫州市機(jī)械工業(yè)總公司，“乙方”是楊錫云，“鑒證方”是溫州市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。顯然，這不是一份普普通通的合同。
據(jù)了解，座落于溫州市鹿城區(qū)十八家支路16-1號的溫州電鍍廠，原系溫州市小型國有電鍍企業(yè)，1994年該廠作為溫州市首家小型國有企業(yè)改革試點(diǎn)，以“還本經(jīng)營”暨產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式進(jìn)行改制，轉(zhuǎn)讓給當(dāng)時(shí)任廠長的楊錫云，成為一家股份制企業(yè)。楊錫云及其他股東為了“還本”，低價(jià)變賣了住房、店面等家產(chǎn)，整個(gè)家族人員住進(jìn)了電鍍廠。為了解決全家人居住問題，楊錫云個(gè)人向溫州電鍍廠購買了房產(chǎn)，建筑面積1321.30平方米，占地面積955.82平方米，產(chǎn)權(quán)登記用途為“居住”，并按規(guī)定繳納了相應(yīng)的稅費(fèi)，楊錫云個(gè)人為該產(chǎn)權(quán)的合法擁有人。
記者注意到，該“合同書”承諾溫州電鍍廠在原地經(jīng)營50年，土地使用年限為50年，并且在補(bǔ)交土地差價(jià)后，可以改變土地使用功能，可作為商業(yè)或住宅用地。“當(dāng)時(shí)，這一條約定讓我對企業(yè)改制充滿了信心。”楊錫云說。溫州電鍍廠改制后逐漸發(fā)展成為中國電鍍協(xié)會(huì)先進(jìn)企業(yè)、溫州市電鍍行業(yè)明星企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)1300多萬元，而且逐年增加，每年上繳利稅100多萬元。
經(jīng)辦人講述企業(yè)評估內(nèi)幕
正當(dāng)溫州電鍍廠處于上升發(fā)展的黃金時(shí)期時(shí)，企業(yè)經(jīng)營卻受到限制，2004年，該廠被列入江濱路鹿城段拆遷范圍，此后被迫停產(chǎn)。
據(jù)介紹，溫州電鍍廠地處江濱路黃金地段，拆遷后土地將作為商業(yè)性開發(fā)拍賣。《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償;拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換;被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。
但楊錫云不認(rèn)可拆遷單位開出的安置補(bǔ)償方案。就在雙方就拆遷安置補(bǔ)償爭執(zhí)不下時(shí)，拆遷單位提議委托溫州兄弟資產(chǎn)評估有限公司對溫州電鍍廠的資產(chǎn)進(jìn)行評估。
一位“憑良心說話的”人向楊錫云披露了評估內(nèi)幕。此人名叫劉化實(shí)，他曾是江濱路鹿城段工程建設(shè)指揮部(以下簡稱：指揮部)工作人員。他在2006年11月12日給楊錫云寫了一封實(shí)名信，信件的標(biāo)題是“關(guān)于溫州電鍍廠評估經(jīng)過的記述”，落款處為“經(jīng)辦人：劉化實(shí)”。劉化實(shí)向記者證實(shí)這封信是他所寫。
“(2006年)4月5日，林道珍指揮長拿出溫州兄弟產(chǎn)評估有限公司經(jīng)理?xiàng)钚≡频拿胰ヂ?lián)系落實(shí)評估單位……5月27日評估公司第一次拿出評估報(bào)告討論稿，貨幣補(bǔ)償3500萬元，安置住宅1321平方米，安置土地4.4畝;6月20日第二次評估報(bào)告討論稿向指揮部匯報(bào)，貨幣補(bǔ)償3858萬元，住宅安置1321平方米，土地安置4.4畝;7月14日評估報(bào)告第三稿，貨幣補(bǔ)償3324萬元，安置住宅1321平方米，安置土地4.4畝;第二天林道珍指揮對我說：‘已向評估公司打電話，要參照周圍單位，總額應(yīng)評不值3千萬元。’8月28日評估公司再次向指揮部匯報(bào)，‘三原’安置貨幣補(bǔ)償1594萬元，沒有講到住宅和土地安置問題。”劉化實(shí)在實(shí)名信中寫下了較為詳細(xì)的評估經(jīng)過。
據(jù)溫州晚報(bào)2006年9月12日專題報(bào)道，溫州兄弟資產(chǎn)評估有限公司曾將溫州車站大道某商廈一間價(jià)值118萬元的店面評估為68萬元。幸好被溫州電鍍廠及時(shí)了解到溫州兄弟資產(chǎn)評估有限公司的不良情況，并與其解除委托評估合同關(guān)系。
“評估市場較為無序其實(shí)在國內(nèi)非常普遍。”有關(guān)專家分析，造成目前這種現(xiàn)象的原因是，評估工作之前絕大多數(shù)由國家專業(yè)機(jī)構(gòu)把持，但近年開始走市場化道路，不少地方尚處于摸索、過渡階段，溫州也不例外。溫州晚報(bào)報(bào)道說，注冊后的評估師開始私有化經(jīng)營，不同的評估有不同的主管部門，利益的驅(qū)動(dòng)使得一些人拋棄標(biāo)準(zhǔn)，作出不公正、不客觀的評估。
“現(xiàn)在，指揮部與電鍍廠還沒有達(dá)成一致意見，但指揮部會(huì)依法辦事。”指揮部負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說。但楊錫云對指揮部依法辦事的說法感到質(zhì)疑，他告訴記者：“指揮部已經(jīng)發(fā)生了人為干預(yù)評估公司，造成評估不公的現(xiàn)象。我們期待有關(guān)部門能夠真正做到依法辦事，還我們企業(yè)以公道。”
就在安置補(bǔ)償協(xié)商未達(dá)成一致意見時(shí)，電鍍廠原來的出入道路被封閉，并且砌起了圍墻。現(xiàn)居住在溫州電鍍廠的人員常被中斷生活用水和用電，小偷也頻繁地光顧電鍍廠……
