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中國(guó)電鍍網(wǎng)資訊：日前有網(wǎng)友爆料稱(chēng)，山東濰坊很多企業(yè)通過(guò)高壓水泵將污水壓入地下1000多米的水層，嚴(yán)重污染地下水。濰坊市環(huán)保局隨后回應(yīng)，對(duì)全市715家企業(yè)進(jìn)行排查后并未發(fā)現(xiàn)存在地下排污情況，并懸賞10萬(wàn)元征集排污線索。
事實(shí)上，往地下排污并非沒(méi)有先例。去年1月，廣西龍江鎘污染事件的緣由就是金城江立德粉廠將污水直接排放到地下溶洞，直接危及下游沿江群眾的飲水安全。
對(duì)此，有很多人疑惑，企業(yè)在自己廠區(qū)挖口井，將污水往里一灌，如此“隱蔽”的“排污井”是否真能瞞天過(guò)海?
滲坑排污比較常見(jiàn)
公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍多年從事編寫(xiě)“中國(guó)水污染地圖”，創(chuàng)建了我國(guó)首個(gè)水污染公益數(shù)據(jù)庫(kù)。他告訴記者，他在國(guó)內(nèi)沒(méi)有查到過(guò)數(shù)百米甚至上千米深井排污的案例。
“不過(guò)，挖個(gè)坑或水池，排入的工業(yè)污水一邊蒸發(fā)，一邊下滲，這樣的滲坑比較常見(jiàn)。”馬軍表示，目前我國(guó)少數(shù)農(nóng)村地區(qū)還把滲井當(dāng)做解決生活污水問(wèn)題的辦法。“生活污水從滲井里排走，村莊不再污水橫流了，顯得很干凈。這樣的滲井不深，只有幾米或幾十米，直接影響的是淺層地下水。農(nóng)民喝的是較深層的地下水，當(dāng)下看，對(duì)生活生產(chǎn)沒(méi)有大影響，但這樣的作法會(huì)對(duì)地下水造成持續(xù)性損害。”
“生活污水里大多是有機(jī)質(zhì)，可以降解。可怕的是含重金屬?gòu)U水，化工、皮革、電鍍和造紙等企業(yè)排出的廢水，含鉻、汞等重金屬，在環(huán)境中不可降解，排入地下，危害特別大。”一位不愿透露姓名的環(huán)保官員稱(chēng)。
監(jiān)管滲坑、滲井并不難
中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所所長(zhǎng)王燦發(fā)教授說(shuō)，違法排污即使隱蔽，真正要查也不難。根據(jù)企業(yè)工藝設(shè)計(jì)，生產(chǎn)多少產(chǎn)品會(huì)用多少水，排放廢水是多少，污水排到哪兒去等來(lái)核算;處理廢水還需添加藥品，可查看企業(yè)用藥記錄等。
“王教授說(shuō)的就是進(jìn)出水量平衡。”一家污水處理企業(yè)的工程師告訴記者，企業(yè)立項(xiàng)時(shí)，必須做環(huán)評(píng)，此后還有環(huán)保驗(yàn)收表格、24小時(shí)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，這些在環(huán)保部門(mén)都有留檔。依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平和產(chǎn)品數(shù)量等，使用新鮮水和排出污水?dāng)?shù)量都是有比例的。
“比如一家企業(yè)每天要用100噸新鮮水，扣除生產(chǎn)耗水、蒸發(fā)等，每天將排放80噸污水。如果這家企業(yè)僅排出10噸污水，就不正常了，肯定存在偷排偷放問(wèn)題。”該工程師說(shuō)，企業(yè)用多少水，在自來(lái)水公司會(huì)有記錄;排放多少水，排污口有流量記錄，有關(guān)部門(mén)要根據(jù)這個(gè)數(shù)字收取企業(yè)的排污費(fèi);如果污水是排入市政管網(wǎng)，城市污水處理廠也有記錄，處理廠據(jù)此收取企業(yè)的污水處理費(fèi)。
該工程師說(shuō)，即使企業(yè)聲稱(chēng)自己“中水回用”而減少污水了，通過(guò)水量平衡也能算出來(lái)。還是假設(shè)企業(yè)每天需要用100噸新鮮水，原本排80噸污水，通過(guò)技術(shù)提升和設(shè)備改造，回用了40噸。“如果自來(lái)水廠還是顯示該企業(yè)每天用100噸新鮮水，就不對(duì)了。因?yàn)檫@時(shí)企業(yè)每天僅需60噸新鮮水。此外，中水回用還要有證據(jù)，像回用設(shè)施建設(shè)在哪里?回用到什么地方去了?蒸發(fā)量多少?這些都可以算出來(lái)。”
除水量平衡外，用電和用藥量也是一個(gè)很好的佐證。污水處理設(shè)施運(yùn)行的主要成本是電費(fèi)。環(huán)保設(shè)施的泵開(kāi)了多久?用了多少度電?一查當(dāng)?shù)仉娏镜臄?shù)字就清楚了，用藥量可根據(jù)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)發(fā)票等來(lái)核查。
“不過(guò)，目前自來(lái)水、電力企業(yè)與環(huán)保部門(mén)的互動(dòng)制度還沒(méi)有建立起來(lái)。環(huán)保部門(mén)的日常檢查主要依據(jù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的污染物指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)來(lái)進(jìn)行，主要是化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、pH值等，給企業(yè)留下了偷排偷放、稀釋污水等造假空間。”
“排污監(jiān)督，從不缺乏手段和方法，缺少的是決心和力度。”王燦發(fā)說(shuō)。
信息公開(kāi)是監(jiān)督的起點(diǎn)
“要減少企業(yè)非法排污問(wèn)題，除了對(duì)企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管外，還要打開(kāi)環(huán)境公益訴訟之門(mén)，讓全社會(huì)加入環(huán)境監(jiān)管中來(lái)。不過(guò)，這些都必須從信息公開(kāi)做起。”馬軍強(qiáng)調(diào)。
馬軍說(shuō)，歐美等國(guó)家對(duì)地下水和土壤實(shí)行的是“最嚴(yán)格管理”，因?yàn)榈叵滤屯寥酪坏┍晃廴荆謴?fù)起來(lái)特別困難。美國(guó)環(huán)保法律規(guī)定，企業(yè)必須定期向公眾報(bào)告排放了哪些污染物、數(shù)量多少、對(duì)公眾身體健康有何影響、是否有違反環(huán)保法規(guī)的情況等，歐盟和日本也有類(lèi)似的規(guī)定。
“目前，很多發(fā)達(dá)國(guó)家的重污染產(chǎn)業(yè)都轉(zhuǎn)移到我國(guó)，但在國(guó)內(nèi)，污染企業(yè)并不需要向公眾公開(kāi)污染排放信息。”馬軍說(shuō)，如果能將企業(yè)污染排放、環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開(kāi)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和企業(yè)的壓力就會(huì)增大，非法排污行為能得到一定遏制。他舉例說(shuō)，在今年1月，在灰霾和PM2.5污染認(rèn)識(shí)以及應(yīng)對(duì)方面，74個(gè)城市PM2.5每小時(shí)播報(bào)起到了巨大的推動(dòng)作用。
“目前，我國(guó)環(huán)境公益訴訟的最大困難在于取證環(huán)節(jié)，普通人和民間環(huán)保組織拿不到企業(yè)排污數(shù)據(jù)，信息公開(kāi)將有利于扭轉(zhuǎn)公益訴訟舉步維艱的困境;公開(kāi)信息后，各企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)都能根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行排名，排名靠后的企業(yè)和地區(qū)就會(huì)受到很大壓力，這將促進(jìn)其加大環(huán)保力度，公眾和民間環(huán)保組織對(duì)企業(yè)的監(jiān)督也能做得更好。”馬軍說(shuō)。
