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中國電鍍網(wǎng)：電鍍、印染、制革等行業(yè)曾撐起了廣東省肇慶四會市工業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展，但也給當?shù)卦斐蓢乐氐沫h(huán)境污染。面對經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的兩難抉擇困境，四會市政府果斷地啟動環(huán)保專項整治“鐵掃行動”，以鐵石心腸和鐵腕手段，誓在一年內將重污染行業(yè)清掃出去。
一邊貢獻稅收，一邊制造污染
地處珠三角，卻非中心城市；歸屬珠三角，卻遠非發(fā)達。作為珠三角的一個縣級市，四會市城市發(fā)展與區(qū)域歸屬的不相稱，注定了其發(fā)展的尷尬和局限。
“四會沒有物流優(yōu)勢，吸引不到高科技高利潤的企業(yè)。”四會在追求經(jīng)濟發(fā)展時有些“饑不擇食”，“工業(yè)發(fā)展初期，對企業(yè)引進把關不夠嚴格，引進了一些電鍍、制革、漂染企業(yè)。”四會市相關人士如是說。
不可否認，這些行業(yè)很大程度促進了四會市工業(yè)的發(fā)展。有人曾算過一筆賬，每20家電鍍企業(yè)或14家印染廠就能創(chuàng)造400萬~500萬元稅收。
電鍍等行業(yè)在貢獻著稅收的同時，也制造著不可忽視的資源浪費和環(huán)境污染。以獨水河為例，全長20公里的流域內，擁有龍甫電鍍工業(yè)園、五馬崗工業(yè)小區(qū)等多個工業(yè)基地。電鍍、印染、紡織等眾多重污染企業(yè)，與占四會近一半的居住人口，每日向獨水河排放高達8～9萬噸的污水和廢水，大大超過了河流的自凈能力。
2008年獨水河魚類和其它水生動植物絕跡，河底淤泥富含重金屬，水質呈劣Ⅴ類，被人們譏諷為“毒水河”，成為四會片面追求經(jīng)濟發(fā)展而付出環(huán)境代價的一個縮影。
一年內將重污染企業(yè)清掃出去
嚴重的環(huán)境污染，讓肇慶、四會兩級政府開始深刻反思:“作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟的差異絕不能成為片面發(fā)展的借口。”
2007年，四會決定不再引進電鍍、印染、制革、化工、造紙、養(yǎng)殖等耗水量大、向水體排放有毒有害物質的項目。
今年4月，肇慶市政府決定暫緩審批四會新增廢水污染物排放總量和排放有毒有害物質的建設項目，實行區(qū)域限批。“我們不再歡迎電鍍、漂染、制革等重污染企業(yè)，到期的將不再續(xù)約。”四會市市委書記梁志強明確表示。
6月，四會召開全市節(jié)能減排暨環(huán)保專項整治“鐵掃行動”工作會議，明確提出今年底前要依法關閉30家電鍍、印染、熔鑄等污染嚴重的企業(yè)；并在一年內，通過關、停、并、轉、遷等多項措施，將電鍍、印染、制革等重污染企業(yè)依法依規(guī)地遷出四會。
根據(jù)“鐵掃行動”方案，今年6月中旬至8月，四會將組織有關部門對電鍍、印染、制革和建材等十大重污染行業(yè)的重點排污企業(yè)進行“地毯式”徹底排查，然后采取“查處、整治、關閉、轉型、搬遷”等措施進行分類分步處理。
“四會的企業(yè)比較分散，難以監(jiān)管，少數(shù)重污染企業(yè)時常存在偷排行為。”為此，“鐵掃行動”將采取突擊檢查和夜間檢查等非常規(guī)手段，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為便給予嚴厲打擊。“一次檢查不達標的，實施行政處罰；兩次檢查不達標的，實施停產(chǎn)整治；三次檢查不達標的，實行關閉或搬遷。
”而對于企業(yè)存在設施老化超標排放、無序排放的或長期不能穩(wěn)定排放的，將要求立即限期整治，如整治仍達不到要求的堅決予以關閉。
“今年8月~12月，集中對不可整治的重污染企業(yè)進行搬遷關閉。”梁志強表示，將采取經(jīng)濟、行政、法律等措施，該取締的取締，該淘汰的淘汰，該關閉的關閉，絕不心慈手軟，絕不姑息遷就，不給違法排污企業(yè)留生存空間，寧做今天的“惡人”，也不做明天的“罪人”。
這次確實是動真格的了
“鐵掃行動”動員大會召開的第二天，四會立即行動，將第一掃掃向了大沙鎮(zhèn)的鋁灰廠。6月10日，四會市副市長李國榮帶領環(huán)保、公安、工商等職能部門以及大沙鎮(zhèn)主要領導一行50人，深入該鎮(zhèn)富溪工業(yè)園、山田村、橫塞村等地，對隱蔽山村且污染嚴重的8家無牌無證非法鋁灰加工廠進行取締，實施強制拆除和停水停電。
“加強部門聯(lián)動和協(xié)作，是‘鐵掃行動’的一大特點。”肇慶市環(huán)保局局長嚴威盛如是評價。他告訴記者，這次行動一改以前環(huán)保部門單打獨斗的局面，按照“抽調精兵強將”的要求在各部門選出30人專門參與“鐵掃行動”，并建立了環(huán)保專項整治聯(lián)席會議制度，為行動提供強有力的保障。
廣東省環(huán)保廳一位在四會掛職一年多的同志告訴記者:“這次不但聲勢大，而且決心大，手段強硬。”他介紹說，根據(jù)行動方案，明年1月~2月為“鐵掃行動”的檢查驗收階段，屆時四會將公開查處、曝光一批典型違法案件，并對失職、瀆職人員和違法企業(yè)進行責任追究。而為了保障各部門各司其職，“鐵掃行動”確立了嚴厲的考核問責制度；市政府與有關部門及鎮(zhèn)(街)簽訂了環(huán)保專項整治工作責任書，紀檢監(jiān)察部門負責監(jiān)督，對不能按時按質完成整治任務的，依照有關規(guī)定追究相關人員的責任。
