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中國(guó)電鍍網(wǎng)資訊：基本情況
2012年12月，環(huán)境投訴受理中心接聽(tīng)群眾電話舉報(bào)581次，受理57件;處理錄音留言417條，受理3件;收到網(wǎng)上舉報(bào)384件，受理59件。2012年12月受理群眾舉報(bào)數(shù)比2012年11月減少了16%，與2011年同期相比，增加了15%。
舉報(bào)情況分析
一、區(qū)域分布特點(diǎn)
2012年12月受理的群眾舉報(bào)中，江蘇省16件、河北省11件、山東省10件、廣東省10件，總計(jì)約占全國(guó)總數(shù)40%。北京、西藏、青海、寧夏和新疆舉報(bào)數(shù)為0。從全國(guó)范圍來(lái)看，整體舉報(bào)量有所減少，各省受理數(shù)量仍是東部地區(qū)多于西部地區(qū)，主要集中在華北、華東、華南及東南沿海地區(qū)。
二、污染類型分析
2012年12月大氣污染仍然是群眾舉報(bào)的熱點(diǎn)，約占50%，其次是水污染和噪聲污染，三者合計(jì)約占受理總數(shù)的94%。與2012年11月相比，大氣污染比重減少了約4個(gè)百分點(diǎn)，水污染比重增加了約兩個(gè)百分點(diǎn)，噪聲污染與固廢污染比重基本持平。(注:由于一件舉報(bào)中可能涉及多種污染類型，因此“污染類型件數(shù)”≥“受理數(shù)”)。
三、涉及行業(yè)情況
2012年12月化工業(yè)和金屬冶煉加工業(yè)的舉報(bào)較為集中，是群眾舉報(bào)的熱點(diǎn)，兩者合計(jì)約占總量的40%。2012年12月金屬冶煉加工業(yè)、建筑業(yè)與非金屬礦產(chǎn)加工業(yè)的舉報(bào)比例有所增加，較2012年11月分別增加了約4個(gè)、兩個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn);化工業(yè)與電力、熱力業(yè)舉報(bào)比例明顯減少，較2012年11月分別減少了約3個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。另外，除主要行業(yè)類型之外的其他行業(yè)的比例也占到26.05%，顯示出當(dāng)前環(huán)境污染的多樣性和復(fù)雜性(詳見(jiàn)下表)。
典型案例
漯河大馬莊煉油廠
違法生產(chǎn) 依法取締
2012年11月19日，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境投訴受理中心接到群眾舉報(bào)，反映河南省漯河市召陵區(qū)召陵鎮(zhèn)大馬莊兩家個(gè)體煉油廠生產(chǎn)期排放大量惡臭氣體和廢渣，對(duì)周圍土地、水和大氣造成嚴(yán)重污染。
漯河市召陵區(qū)召陵鎮(zhèn)大馬莊村村西樹(shù)林和村北樹(shù)林兩家煉油廠均屬利用銀鴿公司的廢塑料，通過(guò)爐內(nèi)焚燒再冷卻煉制油品。生產(chǎn)過(guò)程中煙塵、廢渣污染嚴(yán)重，屬于土法煉油。
2012年12月1日，漯河市環(huán)保局與召陵區(qū)建設(shè)和環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)這兩家煉油廠設(shè)備予以拆除，并下達(dá)了限期改正通知書(shū)，目前已全部拆除到位。
河南省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)要求當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門舉一反三，加強(qiáng)日常巡查，嚴(yán)防此類企業(yè)反彈，切實(shí)保障周邊群眾環(huán)境權(quán)益。
鎮(zhèn)江華東熱鍍鋅有限公司
超標(biāo)排放 限期整改
2012年11月22日，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境投訴受理中心接到群眾舉報(bào)，反映江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)辛豐鎮(zhèn)新棋村華東熱鍍鋅有限公司24小時(shí)生產(chǎn)，排放含有強(qiáng)烈刺鼻氣味的廢氣，并伴隨巨大的噪聲。
接到轉(zhuǎn)辦件后，丹徒區(qū)環(huán)保局對(duì)這家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)查，群眾反映的“華東熱鍍鋅有限公司”名為鎮(zhèn)江華東熱鍍鋅有限公司，位于丹徒區(qū)辛豐鎮(zhèn)黃墟星棋村。
這家公司年產(chǎn)4000噸鋼鐵材料熱鍍鋅件及機(jī)加工項(xiàng)目于2005年12月經(jīng)丹徒區(qū)環(huán)保局審批，2006年6月經(jīng)丹徒區(qū)環(huán)保局核準(zhǔn)試生產(chǎn)，2007年8月通過(guò)丹徒區(qū)環(huán)保局竣工驗(yàn)收。年產(chǎn)15000噸熱鍍鋅件擴(kuò)建項(xiàng)目于2012年7月經(jīng)丹徒區(qū)環(huán)保局審批，目前尚未竣工驗(yàn)收。2012年9月，丹徒區(qū)環(huán)保局對(duì)這家企業(yè)年產(chǎn)15000噸熱鍍鋅件項(xiàng)目配套污染防治設(shè)施未投入使用的違法行為，處以罰款四萬(wàn)元。
2012年12月12日，丹徒區(qū)環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，這家公司4000噸鋼鐵材料熱鍍鋅件及機(jī)加工項(xiàng)目生產(chǎn)車間存在“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象;酸霧收集塔因設(shè)備老化，氣體收集效果不佳;15000噸項(xiàng)目生產(chǎn)車間已經(jīng)投產(chǎn)，車間的酸霧收集處理設(shè)施未建設(shè);生產(chǎn)過(guò)程中鋼鐵件卸貨時(shí)，由于員工操作不當(dāng)，短時(shí)間噪聲較大。
對(duì)此，丹徒區(qū)環(huán)保局責(zé)令這家公司規(guī)范員工操作程序，防止噪聲擾民;加強(qiáng)生產(chǎn)管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，按“雨污分流、清污分流”原則建設(shè)廢水收集處理系統(tǒng);建設(shè)擴(kuò)建項(xiàng)目的酸霧收集裝置，確保廢氣經(jīng)收集處理后達(dá)標(biāo)排放。
2012年12月18日，鎮(zhèn)江市環(huán)保局跟蹤督察時(shí)，這家公司4000噸生產(chǎn)車間廢氣治理的酸霧收集塔已經(jīng)整改完成，生產(chǎn)車間內(nèi)能感覺(jué)到有異味，車間外廠區(qū)及企業(yè)周邊基本無(wú)異味。
鎮(zhèn)江市環(huán)保局已向投訴人反饋了查處情況，投訴人對(duì)環(huán)保部門的工作表示滿意。
江蘇省環(huán)保廳要求鎮(zhèn)江市環(huán)保局督促丹徒區(qū)環(huán)保局加大對(duì)這家公司的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保審批要求，確保各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
揚(yáng)州中石化儀征化纖股份有限公司
噪聲擾民 限期治理
2012年11月9日，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境投訴受理中心接到群眾舉報(bào)，反映江蘇省揚(yáng)州儀征市中石化儀征化纖股份有限公司噪聲擾民。
接到轉(zhuǎn)辦件后，儀征市環(huán)保局對(duì)這家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)查，群眾反映的中石化儀征化纖股份有限公司名為中國(guó)石化儀征化纖股份有限公司，位于揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園區(qū)中央大道，為中石化控股的子公司。
這家公司建于1982年，主要從事聚酯切片和滌綸纖維兩大系列產(chǎn)品以及高性能特種纖維的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售，并配套生產(chǎn)精對(duì)苯二甲酸(PTA)。目前主要生產(chǎn)規(guī)模為精對(duì)苯二甲酸(PTA)100萬(wàn)噸/年、聚酯聚合產(chǎn)能170萬(wàn)噸/年、超高分子量聚乙烯干法紡絲產(chǎn)能1300噸/年、工程塑料產(chǎn)能8萬(wàn)噸/年、聚酯薄膜產(chǎn)能3萬(wàn)噸/年。
另外，10萬(wàn)噸/年1，4—丁二醇(BDO)項(xiàng)目正在建設(shè)，主體設(shè)備已安裝完成。上述項(xiàng)目均履行了相關(guān)環(huán)保手續(xù)。群眾反映的噪聲主要是這家公司1，4—丁二醇(BDO)項(xiàng)目空壓機(jī)等裝置檢測(cè)時(shí)產(chǎn)生的。2012年11月上旬，儀征市環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，這一項(xiàng)目噪聲超標(biāo)排放。
對(duì)此，儀征市環(huán)保局下發(fā)了《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》，要求企業(yè)合理安排1，4—丁二醇(BDO)項(xiàng)目設(shè)備檢測(cè)時(shí)間，夜間及節(jié)假日不得作業(yè)，并采取有效的噪聲防護(hù)措施，確保噪聲達(dá)標(biāo)排放。
2012年12月，儀征市環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，這一項(xiàng)目設(shè)備檢測(cè)工作已完成，正在對(duì)噪聲源安裝隔聲屏。對(duì)此，儀征市環(huán)保局要求企業(yè)加強(qiáng)管理，確保噪聲達(dá)標(biāo)排放。
儀征市環(huán)保局已向投訴人反饋了查處情況，投訴人對(duì)環(huán)保部門的辦理結(jié)果表示滿意。
江蘇省環(huán)保廳要求揚(yáng)州市環(huán)保局督促儀征市環(huán)保局加大對(duì)這家公司的監(jiān)管力度，確保各類污染物達(dá)標(biāo)排放。
上饒南洋鉛鋅礦廠
違法排污 停產(chǎn)整改
2012年11月6日，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境投訴受理中心接到群眾舉報(bào)，反映江西省上饒市鉛山縣葛仙山鄉(xiāng)大田村南洋鉛鋅礦廠間歇性排放紅色生產(chǎn)廢水，導(dǎo)致這一地區(qū)的山泉水被污染，河內(nèi)魚(yú)蝦絕跡，植被遭到破壞。
接到轉(zhuǎn)辦件后，上饒市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員會(huì)同鉛山縣環(huán)保局立即對(duì)這家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，群眾反映的鉛鋅礦名為鉛山縣南陽(yáng)鉛鋅礦，地處鉛山縣紫溪鄉(xiāng)與葛仙山鄉(xiāng)交界處，廠址位于紫溪鄉(xiāng)果木場(chǎng)境內(nèi)。這家礦場(chǎng)于2007年10月開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目為年采選鉛鋅原礦石3×104t，年產(chǎn)精礦1662t，生產(chǎn)工藝采用搖床重選。這一項(xiàng)目于2007年12月編制《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，并于2010年10月通過(guò)江西省環(huán)保廳審批。
經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，礦廠水污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收，且已經(jīng)投入使用。由于這家礦廠尾砂庫(kù)容量有限，選礦產(chǎn)生的礦漿廢水未得到有效處理，流至尾砂庫(kù)壩下循環(huán)池，但循環(huán)池未采取防滲漏處理，導(dǎo)致生產(chǎn)廢水滲流到附近金雞溪小溪，造成水體污染。
同時(shí)，這家礦廠尾砂未按要求妥善處置，下雨時(shí)尾砂被雨水沖刷至路邊小溪，造成污染。執(zhí)法人員對(duì)礦廠外排廢水進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)，經(jīng)鉛山縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)，除pH值略有超標(biāo)外，其余指標(biāo)均符合國(guó)家相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。
鑒于上述情況，鉛山縣環(huán)保局執(zhí)法人員當(dāng)即對(duì)這家礦廠下達(dá)了《停產(chǎn)整改通知書(shū)》，要求企業(yè)立即停止生產(chǎn)，未經(jīng)環(huán)保部門同意，不得擅自恢復(fù)生產(chǎn);同時(shí)將循環(huán)池廢水回抽到尾砂庫(kù)處理，并按照環(huán)評(píng)要求對(duì)尾砂進(jìn)行合理處置。
下一步，鉛山縣環(huán)保局將加大對(duì)這家礦廠的環(huán)境監(jiān)管力度，要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，建設(shè)并完善相應(yīng)的污染治理設(shè)施，盡快申請(qǐng)并通過(guò)竣工驗(yàn)收，切實(shí)做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
