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中國電鍍網(wǎng)資訊：黨的十八大首次把“生態(tài)文明建設”放在突出地位，生態(tài)文明建設將是中國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。人與自然協(xié)調共存，人與自然共同發(fā)展，將是未來中國的重大命題。十八大的這一明確要求也為杭州的未來發(fā)展指出了方向。
圍繞去年市黨代會上提出的 “打造東方品質之城，建設幸福和諧杭州”的目標， 日前，省委常委、市委書記、市人大常委會
主任黃坤明在創(chuàng)建國家生態(tài)市暨“四邊三化”行動動員大會上提出，要認真貫徹黨的十八大關于建設生態(tài)文明的部署要求，以國家生態(tài)市創(chuàng)建為抓手，以建設美麗杭州為目標和追求，扎實推進生態(tài)型城市建設。
可以看出，作為一座古典與現(xiàn)代相融合，自然與人文相輝映的城市，杭州始終將生態(tài)文明建設放在政府工作的重要位置。而作為承擔生態(tài)文明建設主要工作的杭州市環(huán)境保護局，多年來一直秉承著“保護環(huán)境，服務百姓”的宗旨，圍繞國家、省、市的方針政策，堅持科學發(fā)展觀，承接了杭州市的環(huán)境質量保護與改善、節(jié)能減排、污染物控制、生態(tài)保護、生態(tài)市創(chuàng)建、環(huán)保宣傳等一系列環(huán)保工作，隨著廣大百姓環(huán)保意識的逐漸增強，在廣大市民以及市委市政府的大力支持下，環(huán)保地位逐步提升，工作進展有了顯著提高。
近年來，杭州深入實施了包括農村環(huán)境連片整治在內的城鄉(xiāng)生態(tài)文明細胞工程、“三江兩岸”生態(tài)文明示范區(qū)、“四邊三化”行動、國家生態(tài)市創(chuàng)建等一系列生態(tài)文明項目工程，共同推進生態(tài)型城市建設，使得杭州的生態(tài)環(huán)境和人居水平明顯改善。在污染防治工作方面，進一步開展如六大重點污染行業(yè)整治、機動車排氣污染整治、環(huán)境質量時時監(jiān)測等大氣復合防止污染實施方案，讓杭城百姓能夠呼吸到更多新鮮的空氣。
“三江兩岸”打造
生態(tài)文明示范區(qū)
“三江兩岸”生態(tài)景觀保護與建設，是杭州歷史上規(guī)模最大、整合生態(tài)元素最多的生態(tài)工程，未來建成之后，新安江、富春江、錢塘江沿江總長約231公里的兩岸，將成為一條“山水秀美、生態(tài)宜居、城景交融、和諧發(fā)展”的黃金生態(tài)旅游線路。對于杭州環(huán)境建設來說，“三江兩岸”也是城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌的先行區(qū)和生態(tài)文明建設的示范區(qū)，“五水共導”的杭州城市特色將在這里呈現(xiàn)。
“三江兩岸”沿線也是杭州城市人民自來水水源地，保護這里就是保護杭州人民的水源地安全。
在整治的兩年內，加大環(huán)境綜合整治力度，關停污染企業(yè)，完善基礎設施，通過加大執(zhí)法力度，強化監(jiān)督管理，全面推進三江兩岸示范區(qū)建設。截至去年12月，“三江兩岸”已關停砂石碼頭87個，37艘采沙船停采靠岸，10艘工作船、自備船污水上岸改造;關停污染企業(yè)476家，共建成城鎮(zhèn)污水處理廠4家、完成改造提升2家;共拆除一、二級飲用水源保護區(qū)范圍內的排污口15個，整治5個;完成拆除或改造工業(yè)煙囪9處;完成27個碼頭的改造、26公里江堤的修復。
同時，市縣兩級環(huán)保執(zhí)法人員加大執(zhí)法力度，對沿江企業(yè)開展聯(lián)動和交叉執(zhí)法檢查，累計出動執(zhí)法人員3725人次，查處違法排污企業(yè)48家，罰款726.75萬元。對2家電鍍廠負責人因嚴重違法排污的行為實施行政拘留。
現(xiàn)在，三江兩岸邊正在進行灘頭復綠和景觀示范帶改造，以前破舊的輪船埠頭被拆除，種上綠色植被，進行土壤修復，讓昔日紅葉綠樹的自然景觀重現(xiàn)。連片的沿江生態(tài)景觀涵養(yǎng)林不少已經(jīng)郁郁蔥蔥，改變了原先光禿禿的堤岸景觀，變得富有生氣起來。如果在春天坐船游覽，可以欣賞沿江灘頭豐茂的水草、爛漫的花海。
在淳安千島湖沿岸，甚至打造了一條“沿江綠帶”，游客可以騎著自行車，在整潔平整的專用車道上，零距離欣賞湖邊的美景，接觸大自然。
農村環(huán)境連片整治
推動生態(tài)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)
面對當下環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢，農村環(huán)境改善已經(jīng)到了刻不容緩的地步。近年來，杭州大力發(fā)展特色生態(tài)農業(yè)，穩(wěn)步推進農村生態(tài)文明建設，著力解決突出環(huán)境問題，有效改善農村人居環(huán)境，積極引導生態(tài)村創(chuàng)建向更高級別邁進。杭州是最早開展農村環(huán)境連片整治示范的地市之一。利用國家生態(tài)文明試點市的有利時機條件，擴大了農村環(huán)境連片整治項目內容和范圍，從3個試點地區(qū)向有行
政村的8區(qū)、縣(市)全覆蓋，兩年共完成465個行政村的農村環(huán)境連片整治工程。
富陽、建德和桐廬，是杭州首批列入國家農村環(huán)境連片整治的示范地區(qū)，特別是桐廬縣，從2008年開始，以“清潔桐廬”、農村生活污水治理、“兩江”水源保護等工作為重點，全面實施農村環(huán)境連片整治工作，提升美麗鄉(xiāng)村建設品質，取得了一系列成效，來過這里的游客，都會被這里“美麗鄉(xiāng)村”的景色所吸引。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設中，農村居民的生活環(huán)境也得到了飛速的改善。現(xiàn)在，農村基本都實現(xiàn)了城鄉(xiāng)保潔、污水處理、污染治理、安全飲水的一體化，建成了日處理能力300噸的縣生活垃圾無害化處理項目和15座鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)垃圾中轉站以及183個行政村垃圾收集房，農村生活垃圾無害化集中處理率達90%以上。先后建成縣城污水處理一、二期工程和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的污水處理廠(站)，日處理能力達8.2萬噸。2012年實現(xiàn)農村生活污水處理全覆蓋目標。
到目前為止，全市已經(jīng)累計完成4600個項目，農村生活垃圾集中收集覆蓋率接近100%;農村生活污水處理覆蓋率超過65%，農村的生態(tài)環(huán)境煥然一新。
“四邊三化”打造
杭州沿線風景
在省級公路沿線，你經(jīng)常會看到這些情況：垃圾遍地無人清理，路邊貼了許多違法廣告?zhèn)鲉危V山被開采后留下了破損、灰白的山脊，一些河道被垃圾堆滿……從今年起，杭州將對公路沿線進行整治和改造。
試想一下，如果把灰撲撲的公路沿線整理清潔，種上各種綠樹花草，礦山披上綠裝，河道有了水生植物，水質清澈，省道公路都變成一條條綠意盎然的“綠絲帶”，會不會讓你覺得心曠神怡?
在去年12月舉行的創(chuàng)建國家生態(tài)市暨“四邊三化”行動動員大會上，記者獲悉，根據(jù)“四邊三化”的規(guī)劃，到2014年，杭州市域范圍內的國省道公路、鐵路邊、河道邊兩側宜林地段綠化率均達到95%以上。全市需要完成國省道和鐵路沿線河道整治約190公里，完成河道保潔約290公里。國省道公路、鐵路、航道兩側影響環(huán)境的廢棄裸露礦山得到修復，全市列入計劃的省重點礦山治理率到達90%，到那時候，將真正實現(xiàn)沿路風光宜人，沿河曉風拂面，沿山青山環(huán)繞。
“四邊三化”行動(四邊，即公路邊、鐵路邊、河邊和山邊;三化，指潔化、美化和綠化)，對全市國省道公路可視范圍內和鐵路線路保護區(qū)內影響環(huán)境的“臟亂差”進行全面整治，到2014年顯現(xiàn)成果。
限制高污染車
讓汽車尾氣污染無所遁形
為了創(chuàng)造一個優(yōu)良的大氣質量環(huán)境，這些年來杭州在大氣污染治理上下了非常大的功夫，今年大氣污染治理已經(jīng)進入了第七階段。
去年，杭州市環(huán)保局機動車排氣污染管理處繼續(xù)實行黃標車限行措施，控制高污染車進入主城區(qū)，同時出臺淘汰補助政策，促進高污染車淘汰，至去年11月30日主城區(qū)共淘汰高污染柴油車5457輛，減排氮氧化物1140.8噸，一氧化碳1333噸、碳氫化合物296.89噸、顆粒物187噸。去年1-11月外地轉入機動車9718輛，汽油車達國Ⅳ、柴油車達國Ⅲ以上排放標準，從源頭上有效控制了轉入車輛排放量的增加。同時，對機動車實行簡易工況法檢測，主城區(qū)8座檢測站去年1-11月共檢測機動車476312輛，超標車輛47658輛，檢測達標率89.99%，對超標車的治理率達96%，機動車檢測率達80%以上。核發(fā)環(huán)保檢驗合格標志551540枚，機動車環(huán)保檢驗合格標志申領率達90%以上。
另一方面，油氣揮發(fā)也是形成PM2.5的重要來源，對環(huán)境污染很大，因此，加強加油站油氣的回收利用，是機排處尾氣污染防治的監(jiān)管重點，既減少污染也增加了加油站的安全性，并提高了能源的利用率，減小經(jīng)濟損失。
到去年11月底，全市已完成改造加油站498座、油罐車196輛、儲油庫9座。環(huán)保部門還開展了加油站油氣回收在線監(jiān)測試驗工作，為下一步機排處加強加油站、儲油庫監(jiān)管提供了技術支撐。
杭州的油氣回收工作在國內也走在前列，兩年來，許多城市的環(huán)保部門紛紛來杭州學習經(jīng)驗。
專項整治
還老百姓一個健康生活環(huán)境
環(huán)境好不好，老百姓是最有發(fā)言權的。因此，杭州環(huán)保部門也非常重視有關民生的環(huán)保問題。這幾年來，杭州在整治電鍍、化工、造紙、印染、制革和鉛蓄電池等六大重點污染行業(yè)上不遺余力，就是為了降低污染、改善環(huán)境。
近年來，環(huán)保局嚴格按照《浙江省人民政府關于“十二五”時期重污染高耗能行業(yè)深化整治促進提升的指導意見》，積極推進重污染高耗能行業(yè)的整治提升工作，并專門建立了重污染高耗能行業(yè)整治提升工作推進機制。鉛蓄電池行業(yè)全市出動各類檢查人員3654人(次)，排查企業(yè)(加工點)1448家(次)，立案42家(包括非涉鉛企業(yè))，圓滿完成鉛酸蓄電池行業(yè)污染整治。去年開展的電鍍行業(yè)整治，目前已關停48家，對所有整治入園企業(yè)均要求年底前完成驗收，對去年12月31日前不能通過驗收的金屬企業(yè)一律停產整治。
杭州市環(huán)保局有關負責人表示，針對重污染行業(yè)，杭州市環(huán)保局下一步將加強建設環(huán)境審批管理，完善主要污染物排放總量前置審核制度，嚴格控制新增總量，對未完成主要污染物減排任務的地區(qū)，暫停審批增加二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物排放量和耗煤量的項目。
在今后的工作中，杭州市環(huán)保局將牢記“服務百姓”的宗旨，在市委、市政府以及各級各部門支持下，進一步加大污染整治力度，改善環(huán)境質量，建設一個更加美麗清潔的杭州。
